天津優化稅收營商環境 助力經濟高質量發展

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來源: 北方網 作者:董立景 編輯:尹辰辰 2018-04-28 08:43:17

內容提要:每年4月份是全國稅收宣傳月,本期《新聞會客廳》邀請到天津市國稅局納稅服務處處長周海容,天津市地稅局納稅服務處處長魏江,圍繞『優化稅收營商環境,助力經濟高質量發展』這一主題介紹稅務部門優化稅收營商環境的舉措及取得成效,解讀當前納稅服務熱點問題……

  主持人:津雲的各位網友大家好!歡迎大家與我們一起走進《新聞會客廳》。

  主持人:每年4月份是全國稅收宣傳月。今年稅收宣傳月的主題是“優化稅收營商環境,助力經濟高質量發展”。今天,我們請到了天津市國稅局納稅服務處處長周海容,天津市地稅局納稅服務處處長魏江,圍繞“優化稅收營商環境,助力經濟高質量發展”這一主題介紹稅務部門優化稅收營商環境的舉措及取得成效,解讀當前納稅服務熱點問題。歡迎周處長和魏處長!

  周海容、魏江:津雲的各位網友好!

天津市國稅局納稅服務處處長周海容,天津市地稅局納稅服務處處長魏江做客《新聞會客廳》

  主持人:如今,優化營商環境成為各級政府部門的重頭戲。市委市政府對此高度重視,出臺了“津八條”,開展了“雙萬雙服促發展”活動,全市上下都積極行動,出臺了很多優化營商環境的政策措施。下面,就請兩位處長給介紹一下,天津稅務系統在開展“雙萬雙服促發展”活動,以實際行動優化稅收營商環境方面就做了哪些工作。首先,請周海容處長介紹一下。

  周海容:為了全力營造良好的稅收環境,天津市國稅局圍繞“產業第一、企業家老大”的工作理念,變被動為主動,變管理為服務,印發了國稅部門“雙萬雙服促發展”活動實施方案,按照類型、規模、行業分類梳理分析納稅人涉稅需求,找准稅收征管、納稅服務與納稅人利益需求的最佳結合點,努力從服務內容、服務手段、服務方式上實現新突破,推出了5大類20項優化營商環境新舉措,從精簡涉稅事項、壓縮辦稅時間、優化發票辦理、拓展辦稅渠道、規范稅收執法五方面持續發力,積極營造穩定、公平、透明、可預期的稅收營商環境。同時,我們構建市、區兩級國稅部門與企業家面對面溝通機制,設立專門服務工作組,主動對接納入服務平臺的企業和重點項目庫項目。組織國稅系統市、區兩級千名稅務乾部,按照轄區對口和職責分工,分別深入企業開展現場服務,以直面問題、迎難而上的精神,直插一線、直奔主題,協調解決企業面臨的涉稅政策、征管服務問題,不推諉、不畏難,切實提高問題解決實效性,真正幫助企業解決一批實際問題。在此基礎上,我們建立了年納稅稅額5000萬元以上和新增投資規模5000萬元以上“雙五千萬”企業名錄,市局領導班子成員相繼帶領業務處室負責同志深入企業,集中對全市“雙五千萬”企業開展走訪調研,詳細了解企業的生產經營情況,重點關注納稅人經營中的“痛點”“難點”“堵點”,幫助企業解決涉稅難題。

天津市國稅局納稅服務處處長周海容

  主持人:請魏處長也為大家介紹一下,地稅部門在優化稅收應服務企業發展方面做了哪些工作呢?

  魏江:我主要從落實稅務總局“便民辦稅春風行動”的有關要求上介紹一下地稅部門優化稅收營商環境所做的舉措。國家稅務總局對優化營商環境工作十分重視,連續五年在全國范圍內部署開展“便民辦稅春風行動”,推出了一系列的便民服務舉措,切實為納稅人辦實事、解難題。2018年,“便民辦稅春風行動”的主題是“新時代•新稅貌”,圍繞該主題,共計推出5大類18項便民舉措。目前,地稅部門已經實現辦稅人員實名信息一次采集、國地稅共享;數字證書網上辦稅國地稅"一證通用";財務報表納稅人一方報送,國地稅雙方共享;跨省經營企業15項涉稅業務全國通辦;77項涉稅事項“最多跑一次”等便捷服務舉措,進一步簡化納稅人辦稅流程,減少辦稅時間,降低辦稅成本。通過一系列服務舉措,我們致力於持續提昇納稅人的稅收法制認同感、依法納稅公平感、辦稅渠道暢通感、申報繳稅便捷感和稅法遵從獲得感。

  周海容:剛纔魏處提到了“便民辦稅春風行動”,國稅部門也印發了“便民辦稅春風行動”《實施方案》,細化推出5類65項具體便民辦稅措施,持續提昇納稅人的獲得感。在增強政策確定性方面,推出完善稅收制度、開展征管制度清理、昇級稅收業務規范、加強政務公開和政策解讀等4項12條措施,著力提昇納稅人稅法稅制認同感。在增強管理規范性方面,推出改進稅收執法、推進實名辦稅、實施信用管理、防控稅收風險等4項13條措施,著力提昇納稅人依法納稅公平感。在增強系統穩定性方面,推出加快電子稅務局建設、簡便信息報送、推行財務報表稅企間轉換等3項6條措施,著力提昇納稅人辦稅渠道暢通感。在增強辦稅便利性方面,推出優化實體辦稅服務、深化聯合辦稅、簡化納稅申報、創新發票管理、推行清單式服務、深化大企業服務等6項24條措施,著力提昇納稅人申報繳稅便捷感。在增強環境友好性方面,推出優化稅收營商環境、推進社會信用共治、服務經濟發展戰略等3項10條措施,著力提昇納稅人稅法遵從獲得感。

天津市地稅局納稅服務處處長魏江

  主持人:魏處長,您剛纔提到涉稅事項“最多跑一次”。兩會期間,國家稅務總局王軍局長在部長通道曾經提到過這個概念,能為我們詳細介紹一下嗎?

  魏江:稅務部門“最多跑一次”清單,是在國家稅務總局統一部署下實施的。目前,納稅人前往我市稅務機關辦理清單范圍內的事項,在資料完整且符合法定受理條件的前提下,最多只需要跑一次。為了給納稅人提供更優質的服務,市地稅局對總局“最多跑一次”清單進行了增列和細化,形成包括77項涉稅事項的“最多跑一次”清單,並對清單中的事項進行了逐項梳理,形成“最多跑一次”辦稅指南,對辦理條件、辦理方式、辦理時限、報送資料、基本流程等內容進行了明確,確保納稅人切實享受到“最多跑一次”帶來的獲得感。

  主持人:周處長,也請您介紹一下國稅部門“最多跑一次”清單的有關情況吧。

  周海容:天津國稅“最多跑一次”清單,也在稅務總局清單基礎上,結合地方實際,做了進一步梳理增列。承接稅務總局清單101項,增列清單事項34項,共計135項,分為報告類、發票類、申報類、備案類、證明類等5大類,涵蓋了納稅人辦稅服務廳辦理事項的80%以上。同時,天津國稅“最多跑一次”清單還明確,有81個辦稅事項,納稅人可以通過“網上辦稅”或“網上辦稅+數字證書”方式在網上完成,實現辦稅“不用跑”。

  主持人:聽了兩位的介紹,感覺今後辦稅可真是太方便了。那麼,我們如何能夠獲取到“最多跑一次”清單呢?

  周海容:天津國稅“最多跑一次”事項辦稅指南已在市局門戶網站發布,內容包含清單所列事項的報送資料、辦理條件、辦理時限、辦理方式、辦理流程等內容,納稅人可自行上網查詢。全市各級國稅部門將結合“雙萬雙服促發展”和“便民辦稅春風行動”等活動,對“最多跑一次”清單的實施展開深入宣傳。一方面通過“上門送服務”、稅企座談會、政策宣講會等對納稅人開展面對面宣傳;另一方面還會綜合運用各級媒體和各種媒介,通過刊發宣傳稿件,在辦稅服務廳發布提示、發放專題宣傳品,在門戶網站、官方微信公眾號等網絡載體加大宣傳等,不斷擴大宣傳覆蓋面,讓納稅人全面了解辦稅事項“最多跑一次”事項的辦理條件、范圍、流程和注意事項,有效利用辦稅事項“最多跑一次”清單便捷辦稅,真正享受到此項服務舉措帶來的便利化辦稅紅利。

  魏江:為了方便納稅人獲取“最多跑一次”清單及指南,我們將政策內容通過天津財政地稅政務網對全市納稅人公開,並印制“最多跑一次”專題門型展架100個、宣傳折頁23000份,放置在全市各辦稅服務廳供納稅人取閱。納稅人還可以通過掃描我們在天津市地方稅務局網上辦稅服務廳上發布的天津地稅12366微信公眾號二維碼,獲取相關政策內容。

  主持人:聽了兩位的介紹,感覺現在辦稅真是太方便了,國稅業務80%都不用往稅務局跑,直接網上辦理了。不過,如果是跨區域經營的企業呢?他們也可以在網上辦理涉稅業務嗎?

  魏江:按照總局全國通辦相關工作部署,2月底前,本市針對4大類15項業務實現了跨省經營涉稅事項全國通辦。主要包括涉稅信息報告類、申報納稅辦理類、優惠備案辦理類及證明辦理類。為更好地開展工作,市地稅局制作了《跨省經營企業涉稅事項全國通辦業務操作手冊》,供內部各單位參考學習。同時,聯合市國稅局共同制作並下發了《全國通辦涉稅事項辦理指南》並制成二維碼,要求各區局充分利用辦稅服務廳、電子大屏幕、觸摸屏、門戶網站等多種媒介主動宣傳,納稅人可通過二維碼掃描了解全國通辦的業務范圍和辦理方式。市地稅局還統一批量印制了紙質宣傳資料,便於各單位宣傳發放,確保納稅人及時知曉全國通辦相關事宜。

  周海容:魏處剛纔講的非常好,我再稍作補充。隨著建築業、房地產業等行業營改增試點全面推開,稅務機關出具外出經營稅收管理證明的業務量隨之劇增。國稅部門推出跨區域涉稅事項報驗管理制度,取消外出經營稅收管理證明,全面實行網上報驗,解決了跨省(市)經營企業的報驗難、預繳難、核銷難“三難”問題。

  主持人:從兩位的介紹上,確實可以看出,稅務部門在不斷改進納稅服務舉措、優化稅收營商環境上,確實做了不少工作呀!

  周海容:確實是這樣。營改增全面推行後,國稅部門征管納稅人總體數量增加了40%以上。市國稅局主動運用“互聯網+”思維,推進網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式。在辦稅服務廳全面落實全程服務、預約服務、提醒服務、延時服務等制度。結合CA證書推行和實名辦稅,集成網上申報繳稅、網上認證、網上辦稅等七大系統,實現38項業務網上辦理。創新實現國地稅共用一套申報軟件,納稅人在申報完增值稅、消費稅後,可同步完成附加稅費的申報繳納。在全市部署安裝自助辦稅設備430餘臺,並在9個區試點24小時自助辦稅。截至目前,共有290餘萬戶次納稅人自助辦理了涉稅業務。打通移動終端辦稅新渠道,個體工商戶通過天津國稅APP可以兩分鍾完成申報、稅款繳納。

  主持人:聽說今年的納稅人信用評價結果已經出來了,能給我們介紹一下今年的總體情況嗎?

  魏江:今年,市地稅局與市國稅局聯合開展了納稅信用評價工作。按照國家稅務總局統一部署,今年稅務部門進一步擴大了信用評價范圍,將新設立企業、評價年度內無生產經營業務收入的企業和適用企業所得稅核定征收辦法的企業納入納稅信用評價范圍,並且在原有A、B、C、D四級的基礎上,增設了M級納稅信用級別。

  據統計,截至4月中旬,我市的評價戶數由2017的16.6萬戶增加至46.9萬戶,基本實現了納稅信用評價對企業納稅人的全覆蓋。排除擴圍因素,今年A級納稅人比去年增加8717戶,佔比由14.2%上昇到19.4%;D級納稅人比去年同期減少538戶,佔比由3.67%下降到3.34%。這些數據反映出我市納稅守信群體穩步擴大、失信群體逐步縮小。納稅信用總體狀況持續向好。

  主持人:納稅信用對納稅人有什麼用處呢?

  周海容:國稅、地稅聯合開展納稅信用評價,根據評價結果實施分類服務和差異化管理,A級納稅人可享受的激勵措施已從單純的稅收服務拓展至金融、貿易等多個領域,A級納稅信用的“含金量”提高了,使納稅信用成為納稅人一筆“隱形”的財富。以納稅信用信息為基礎,稅務部門聯合銀監部門主導建立“2+1+N銀稅互動”機制,納稅信用好的企業,可以直接獲得銀行無抵押授信。據統計,截至2017年底,根據稅務部門提供的納稅信用信息,全市各銀行業金融機構已累計發放各類信用貸款6375戶次,貸款金額已達200.24億元。另外,國稅部門還將對無不良信用記錄的新辦納稅人取消增值稅專用發票認證,推行“線上申請、網上繳稅、自行出票”發票便捷代開,切實解決發票業務服務“最後一公裡”問題。

  主持人:聽您這麼一介紹,發現納稅信用對企業來說,真的是很重要呀!不過,納稅信用評價結果發布後,咱們稅務部門還有哪些信用管理工作呢,納稅人怎麼查詢和申訴呢?

  魏江:納稅信用評價結果發布後,即將迎來納稅人信用補評和復評工作。為了給納稅人提供便利,同時緩解辦稅服務廳壓力,市地稅局組織開發了信用評價結果查詢及補、復評網上申請項目,納稅人可通過個人所得稅代扣代繳客戶端,實現評價結果查詢和提交補、復評申請功能,不用再親自前往國、地稅辦稅大廳辦理。

  主持人:這麼多的好政策、好措施,讓納稅人第一時間了解和掌握非常重要。請兩位介紹一下,稅務部門在做好政策宣傳方面,都采取了那些措施呢?

  周海容:為了讓納稅人及時、充分了解稅收政策和稅務部門出臺的各項服務舉措,充分釋放稅收政策和服務舉措紅利,聚焦解決納稅人集中反映的行業熱點、難點問題,全市國稅系統通過稅務網站、納稅人學堂、微信平臺等渠道,加強稅收政策的宣傳解讀。據統計,2017年通過25個實體納稅人學堂共計培訓人數8萬餘人次。12366服務熱線開通至今,累計呼入呼出電話總量410餘萬。

  魏江:除了剛纔提到的天津地稅12366微信公眾號外,我們很多區地稅局也制作了微信公眾號,為納稅人提供更具針對性的服務。納稅人可以在天津地稅12366微信公眾號發布的信息中找到我們為大家推介的優質公眾號資源。除此之外,我們充分利用辦稅服務廳電子顯示屏、觸摸屏、納稅人學堂、門戶網站等手段,開展多維度的稅收政策宣傳,一些新規定還配發了二維碼,納稅人可通過掃描二維碼隨時隨地的了解稅收政策。同時,納稅人如果對稅收政策有疑問,可以撥打12366熱線,我們將為您提供及時、准確的政策解答。

  主持人:提到了12366熱線,請魏處為大家介紹一下這個熱線的情況吧。

  魏江:地稅12366熱線以“始於納稅人需求,基於納稅人滿意,終於納稅人遵從”為宗旨,通過熱線電話、網站、短信、電子郵件、現場等形式,為納稅人及社會公眾提供稅務諮詢、辦稅輔導、權益維護等全方位、標准化的服務。經過天津地稅人八年多的努力建設,12366熱線已成為稅務機關向納稅人提供納稅服務的重要平臺,自2010年4月開通以來累計服務總量超過1760萬次,其中,話務服務總量超過607萬次,滿意度始終保持在98%以上,切實為納稅人辦實事、解難題,充分發揮了“服務企業、服務發展”的職能作用。

  主持人:“優化稅收營商環境,助力經濟高質量發展”,我們期待這些納稅服務舉措能給納稅人和廣大市民帶來福音,並帶動天津更好地發展。感謝周處、魏處做客直播間。下期再見!

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