讓“天津八條”變成“實八條”“金八條”

　　市政協委員為促進“天津八條”落實落地建言獻策

　　天津北方網訊：營商環境，是一個地區的重要軟實力。

　　今年的國務院《政府工作報告》指出，要堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，不斷優化營商環境，進一步激發市場主體活力，提昇經濟發展質量。

　　“天津八條”出臺半年來，在社會上和企業界引起強烈反響，一個重商、親商、悅商的濃厚氛圍正在天津形成。如何推動“天津八條”落實落地，進一步優化營商環境？連日來，市政協組織全市廣大政協委員，認真貫徹市委部署，牢固樹立“產業第一，企業家老大”理念，充分發揮自身優勢，深入調查研究，積極建言獻策，為“天津八條”變成“實八條”“金八條”，促進天津高質量發展貢獻智慧和力量。

　　“我們認為‘天津八條’把‘依法保護企業家財產權和自主經營權’放在首位，這是‘天津八條’中起首要和基礎作用的內容，真正抓住了問題的關鍵。”市政協常委、市政協社會和法制委員會副主任劉洪傑建議，各級行政執法部門和政法機關以及國有企事業單位黨委（黨組）要提高認識，使維護企業家合法權益成為共識，成為自覺行動。要加強市、區兩級監察委員會對侵犯企業家合法權益的公職人員的監察，設立專門的侵犯企業家合法權益投訴舉報受理平臺，有效震懾和嚴肅查處侵犯企業家財產權和自主經營權的職務違法與職務犯罪行為。

　　市政協委員、天津中環電子信息集團有限公司副總經理路志宏建議，要為政策“瘦身”“健身”，讓政策“活”起來、“智”起來、“合”起來，建立各級政府企業家聯絡機制，整合各類涉企信息化平臺為單一平臺。要確定重點扶持名單，進行逐一調研分析，出臺相應扶持政策和“大管家”加“店小二”的服務機制，讓政策更能針對“痛點”。

　　為企業家做好服務，要在理念上改變“官老爺”心態，主動為企業、為企業家服務，做好勤務員，當好“店小二”。急企業所急、想企業所想，以紮紮實實的服務舉措，為企業點好菜、做好菜、跑好堂。

　　市政協常委、市工商聯副主席、天津建城基業集團有限公司總經理崔鳳祥說，要徹底破除“官本位”思想，從企業家享受政策的“獲得感”“幸福感”出發，將服務企業思想下沈到基層。對模糊政策、權利義務歸屬不清的政策進行調整，對覆蓋不到位的政策及政府部門與部門間相互要依據不閉環、不暢通等規定及現象進行政策補充與完善，努力讓問題解決都能捋順並有依據。立足解決企業生存中的難題、應對企業發展中的新情況，實行政策創新。

　　“‘店小二’式的服務其實就是一種‘走心’的服務，是根據企業的需要去服務。”市政協委員、天津市草帽眾創空間企業孵化器有限公司董事長法卓說，“作為一名企業領導者應抓住這一有力時機，更好地發揮政府和企業之間的橋梁紐帶作用，努力創建更加優質的平臺，為每一名創業者和用戶提供‘店小二’式的服務，實現企業的快速發展。”她說，只有通過更為徹底地“放”、更為有效地“管”、更為精准地“服”，甘當服務企業的“店小二”，纔能創建良好的營商環境，激發企業創新發展的潛力，不斷釋放經濟發展活力。

　　法卓建議，為企業做好“店小二”服務，就要辦事效率高，用互聯網思維服務，做到“讓數據多跑路、用戶少跑腿”。服務要精准、熱情、到位，對企業服務做到“有事必應，無事不擾”“有問答必回復，有需求必落實”。

　　當好“店小二”，不能只停留在口頭上，需要把服務轉化為日常行動，不斷創新服務企業的手段、載體和方式，確保跑堂的“店小二”一直在，真正用服務效率激發企業活力和發展動力，讓企業家感到“清”而又“親”。

　　“建設企業家與政府溝通的網格化服務平臺，打造網上‘企業家之家’，搭建企業家之間、政企之間的交流平臺。”市政協委員、天津均岩科技股份有限公司董事長王富軍建議，建立承諾辦結制度、服務企業家工作臺賬，確立專人專管、一管到底、服務保障的機制。搭建事務督辦流程平臺，建立有效獎懲機制，引入監督機制，隨時對政府服務人員工作進行考評。市政協常委、民建南開區委會主委賈瑞輝建議，要建立公務人員與企業負責人定期溝通制度，制定公開辦公手機制度，分層向企業公布，建立專門微信工作群，讓一線情況盡在掌握。

　　如何給想乾事、能乾事、乾成事、不出事人“定心丸”和“護身符”？在調研中，委員們了解到，我市國有企業家們對“天津八條”提出的建立健全合理容錯糾錯機制充滿期待。

　　市政協委員、天津紡織集團（控股）有限公司黨委副書記、總經理張穎建議，要加快制訂容錯糾錯實施細則，明確權責清單、負面清單。加快推出一批容錯糾錯典型“案例”，更加明確哪些該乾，哪些能乾，哪些不能乾，大力營造鼓勵創新、支持擔當、寬容失誤、允許試錯的乾事創業環境。加快明確容錯糾錯實施主體，加快完善正向激勵機制，真正做到表彰獎勵向實乾者聚焦、提拔重用向擔當者傾斜、選樹先進向績優者靠攏，充分釋放每一位企業家纔能。

　　“天津八條”開啟了我市重商尊商的新變革，吹響了重塑我市營商環境的集結號，極大地激發了企業家謀業創新的積極性。 

　　“要增強企業家創新動力，就必須提高企業家的素質，激發經營者的企業家精神，使他們盡快成為具有高度創新意識和精神的現代企業家。”市政協常委、團市委副書記王鳳和市政協常委、天津理工大學自動化學院博士生導師周雪松在這個問題上的見解一致，他們建議，要探索實施多元化的培訓方式，建立“企業家培訓講師團”制度、“企業家互助聯盟”制度、“中外名人巡講”制度、“政府信息專題培訓”制度，細化培訓內容，充分借力新媒體發布培訓信息、宣傳優秀企業家事跡，探索建立“新企業家強制培訓制度”，提高企業家創新精神和發展理念，建立培訓後“跟蹤反饋”制度，由相關人員為其提供後期疑難問題諮詢。

　　企業是市場的主體，企業家是市場的主人，優良的市場環境是企業家成長的沃土，更是企業家精神之源。

　　“在我市未來經濟發展中，必須樹立‘一切為了市場’的主導理念，在尊崇市場、敬畏市場、呵護市場的氛圍中，構築企業家‘高地’和‘濕地’，讓企業家成為真正的‘老大’。”市政協常委、天津社會科學院社會學所所長張寶義建議，要徹底理清政府和市場的邊界，不斷完善“企業110”、啟動“企業8890”，構建市場網格化治理模式，組建專項工作領導小組，完善細化“一表制”“一證制”“一窗制”等舉措，使“放管服”“放”的精確、“管”的有效，“服”的滿意，從根本上改變“上熱下冷”和“最後一公裡”問題。（津雲新聞編輯侯靜）