天津北方網訊：6月5日，天津發布今年首個高溫紅色預警。下午3點，驕陽似火，王金榮卻帶著鄭瑾往同方花園趕。

　　王金榮是和平區南市街慶有西裡社區黨委書記、居委會主任，鄭瑾是物業社工。每周二，她們都會召開一次社區黨委、居委會、業委會、物業公司專題工作協調會。這是該社區推進“紅色引擎工程”的創新之舉。

　　黨的十九大報告指出，要以提昇組織力為重點，突出政治功能，加強基層組織建設。一段時間以來，我市先後出臺多個配套措施，健全黨組織領導下的基層治理機制，黨組織的“軸心”作用明顯增強。

　　“過去是統不好、管不了、兜不住，現在有了制度保障，我們底氣足了，腰杆也硬了，真正做到一竿子插到底。”王金榮說。

　　發動“紅色引擎” 打造“紅色物業”

　　“以前物業服務不到位、管理不規范，垃圾滿天飛，房子總漏雨，老百姓怨聲載道，這些問題解決不好，就會影響黨在城市的執政基礎。”王金榮說：“在化解矛盾過程中，黨委大膽嘗試各種招法，凸顯大黨建的引領作用。”

　　特色樓門是慶有西裡社區黨建的一個品牌，也成了社區和諧與穩定的基礎。“我們一方面施行紅牌淘汰機制，引入信譽高、服務好的物業公司；一方面借鑒特色樓門的經驗做法，以同方花園小區為試點，推進社區‘紅色引擎工程’。”

　　這個“工程”，就是成立同方花園業委會黨支部及怡華物業黨支部，創建了“社區黨委領導、居委會扶持引導、業委會協調監督、物業公司服務”的“紅色物業”管理模式。

　　“在多方努力下，我們不僅實現了小區公園化、樓道客廳化，就連多年解決不了的房屋漏雨問題，也經過2/3業主簽字同意，動用大維基金解決了300多個家庭的後顧之懮。”

　　開完協調會，王金榮又走進馮寶樹大爺家。

　　“您家房子還漏雨嗎？”

　　“不漏了，真得感謝社區黨委啊！以前一到雨季就心慌，只要一下雨，就是外面下大雨，屋裡下小雨，我跟老伴兒得拿著大盆小盆接。現在可踏實了。”馮大爺說。

　　“成立黨支部後，我們劃定了黨員責任區，黨員處處發揮先鋒模范作用。”同方花園物業黨支部委員、項目副經理張琳說：“上周有個居民把火車票、身份證隨著垃圾一起扔了，保安隊員為了找到證件，大熱天把垃圾箱翻了兩遍。只要我們真管事、真做事，老百姓心裡都有數。這不，現在物業費收繳率已經從原來的不到30%，提昇到了96%以上。”

　　從惡性循環到良性循環，黨組織領導下的“紅色物業”彰顯出巨大的生命力。5月28日，我市審議通過關於修改《天津市物業管理條例》的決定，強調業主委員會和物業服務企業要在黨組織領導下開展物業管理活動，這讓大家的腰杆更硬了。

　　建強“紅色業委會” 打通“最後一公裡”

　　基層黨建關鍵在“建”。基層黨建強，基層治理就強；基層黨建弱，基層治理就弱。

　　“近年來，因業主自治管理問題、小區違規違章行為及業委會組織不力、決策不透明等問題，城市住宅小區投訴、糾紛逐年攀昇。”河西區桃園街廣順園社區黨委書記、居委會主任王菊回憶道：“就拿廣順園小區為例，剛開始，環境髒亂差、物業不作為、居民怨氣多，曾經有11部電梯停運長達29天，我們入戶經常被罵出來。”

　　基層治理是國家治理的基石，基礎不牢，地動山搖。怎麼辦？實打實地乾！

　　“有一次地下室跑水，裡面的堆物全都被泡臭了，沒人管，我們就帶著防毒面具下去掏垃圾。”王菊說：“時間長了，一些黨員和居民都看出我們是真乾事！”

　　居民認可了，纔能立得住。立住了，就得想著怎麼乾好嘍。“經過摸排，社區黨委決定以聚焦黨員群體、發揮模范作用為突破口，打造‘紅色業委會’，引領黨員‘紅色細胞’發揮先鋒帶頭作用。”

　　“我們小區底商自來水管道年久失修、多處漏水，黨組織牽頭，居委會、業委會與自來水公司、商戶、居民、樓長反復溝通，反復拿方案，最終讓拉鋸兩年的問題得到解決。”55歲的廣順園社區業委會成員王煒大爺說，“作為黨員，我們真心想為大家辦點實事。”

　　“紅色業委會”實現了社區黨員由“居住其中”到“參與其中”，從“物理結合”到“化學融合”的轉變，為社區治理築牢了根基、凝聚了合力。我市出臺的城市基層黨建“1+2”文件，重心下移、權力下放，讓各街道社區在探索基層治理新路徑時，有了更大的施展空間。

　　書記主任“一肩挑” 當好社區“掌門人”

　　“‘主動參與，共同維護社區環境’，大家覺得有什麼需要調整的？”

　　“建議改成‘人人參與’，小區是我家，建設靠大家，就得人人都參與進來。”

　　“認可這個修改意見的請舉手。”“全部通過，我們再議下一條。”

　　……

　　5日晚上7點30分，廣順園社區居委會燈火通明。在這裡，正在召開泰達園小區業主公約制定討論會。

　　“原來廣順園社區有6個自然小區，5月3日泰達園正式並入其中，5月31日物業又撤出了。”在王菊看來，當務之急就是平穩過渡，保障小區正常運轉。

　　“我們先後多次召開業主代表會議，由居民選出39名業主代表，並由其中的13名黨員和志願者組成臨時自治管理委員會。在社區黨委的領導下，讓業主代表充分發揮作用，有效提昇了協商共識的達成率。”王菊說。

　　籌措自治自管經費、物色保安保潔人選、制定管理規則、水電數據交接……連日東奔西走，66歲的劉文義大爺嗓子已經啞了：“我們這麼大歲數了，一分錢不拿，還自掏腰包忙前忙後，為什麼？就是願意跟著黨委走、跟著書記乾。”

　　黨的基層組織是攻堅克難的戰斗堡壘，堡壘的戰斗力強不強，關鍵在書記。

　　近日，我市印發《關於加強基層黨組織對城鄉基層治理領導的實施意見》，提出要著力選優配強黨組織書記，全面推行社區（村）黨組織書記、居（村）民委員會主任“一肩挑”，全面推行社區（村）“兩委”交叉任職、合署辦公。

　　在王金榮看來，黨政“一肩挑”能避免黨建工作與中心工作“兩張皮”，為強化基層黨建、完善黨對基層工作的領導奠定了基礎。“我們社區多年來一直是‘一肩挑’，在黨的領導下引導業委會自治管理，確實幫老百姓解決了很多難題，如路燈不亮、暖氣不熱、綠化不好等。”

　　只要發揮好黨組織的“軸心”作用，就能讓基層組織從“一畝三分田”到“擰成一股繩”。

　　夜裡10點10分，王菊走出居委會大門，暖風習習，燈光璀璨，到處閃爍著新的希望。（津雲新聞編輯張瑜）