天津北方網訊：“紀檢監察機構的根本屬性是政治機關，要進一步提高政治站位，強化政治責任，確保高質量高標准如期完成各項改革任務。”日前召開的市深化監察體制改革試點工作小組會議，再次發出堅定不移將改革推向深入的動員令。

　　我市啟動監察體制改革試點工作以來，認真落實以習近平同志為核心的黨中央部署要求，嚴格按照時間表和路線圖，紮實推進各項任務。特別是市、區兩級監委掛牌運行以來，堅持掛牌即開局、開局即開工，認真履行專責，加強制度建設，提高工作能力，加快推動融合，迅速進入狀態、迅速生成戰斗力，改革邁出鏗鏘步伐。

　　今年1至7月，我市紀檢監察機關共接受信訪舉報（檢舉控告類）19595件次，處置問題線索11467件，同比分別增長157．19％、65．61％；立案2857件，結案2363件，處分2344人，同比分別增長41．16％、43．04％、41．38％。反腐敗合力初步形成，監察體制改革取得階段性成效。

　　緊緊抓住“黨的領導”這個根本點

　　聚全市改革試點合力

　　黨的領導是國家監察體制改革順利推進的根本保證。我市把堅持黨的領導作為改革的根和魂，貫穿改革全過程、各環節。

　　市委緊緊咬住“責任”二字，把深化監察體制改革納入市委總體工作部署，列入重要議事日程，多次召開市委常委會會議、改革試點工作小組會議等，確保市委的全過程領導。市委主要負責同志當好“施工隊長”，帶頭擔負主責、首責、全責，親自研究部署、推動落實、解決問題。市紀委切實履行工作小組辦公室職責，以嚴實作風抓好組織實施和具體落實。

　　結合直轄市實際，我市采取“一竿子插到底”的工作模式，市、區兩級一體推進改革。市委常委會有關議題和市改革試點工作小組會議要求16個區區委書記列席，市紀委書記給各區區委書記發送推進改革專函，建立市紀委領導同志聯系推動區級改革試點工作機制，列出5大類25項清單，切實將改革的各項要求直接部署到區一級，確保標准一致、步調一致。

　　緊緊抓住“融合”這個切入點

　　全面推動塑“形”鑄“神”

　　“國家監察體制改革以來，在監督檢查和審查調查部門分設的背景下，線索分流與處置程序發生重大變化。我們今天圍繞這一問題進行探究……”市紀委監委機關會議室內，第二審查調查室陳飛正在作主講發言。

　　“我區基於自身信訪工作特點，在線索分流與處置實踐中，采用的是案管部門主導分流、承辦部門主導處置的模式……”陳飛主講結束後，一名區紀委監委的發言人結合實際進行交流發言。

　　類似場景，每月在市紀委監委深化監察體制改革工作專題研討會上都能看到。

　　針對監察體制改革不斷深化的新形勢、新情況、新問題，自今年3月起，市紀委監委每月組織開展兩期深化監察體制改革工作專題研討，以此為平臺，加快人員融合和工作磨合，全力打好深化監察體制改革關鍵戰役。截至目前，圍繞“淨化聯系地區政治生態的路徑”等主題，先後舉辦了9次交流研討。

　　緊緊抓住“保障”這個基本點

　　打通紀法、法法銜接

　　《天津市紀檢監察機關監督執紀監察工作辦法》《監察機關調查措施使用規范》……市監委組建以來，以各項制度機制為“船”和“橋”，全線打通紀法、法法銜接各環節，為蹄疾步穩推進監察體制改革提供制度保障。

　　在促進紀法銜接高質高效方面，制定《天津市紀檢監察機關監督執紀監察工作辦法》，實行監督檢查和審查調查“前後臺”分設；制定《監察機關調查措施使用規范》，嚴格12項調查措施審批權限和使用程序。

　　今年上半年，市、區兩級紀委監委使用談話、查封、搜查、勘驗檢查、留置等12項調查措施2萬餘次，其中，實用留置措施87次。目前，市、區兩級均有留置案件。

　　在實現法法銜接規范有序方面，市紀委監委堅持“一盤棋”思路，協調市委政法委組織公安、檢察、法院、司法等部門研究制定以《監察機關加強與政法機關銜接配合意見》為主體，銜接實施細則和工作辦法為補充的法法銜接制度體系。

　　“改革創新是時代要求，堅持破立並舉，將深化改革和制度創新有機結合，協同推進理念思路、體制機制、方式方法創新，持續深化‘三轉’，纔能釋放制度效能，實現內涵式發展。”市紀委監委有關負責人表示。

　　緊緊抓住“創新”這個著力點

　　找出問題試出辦法

　　當前，深化監察體制改革已進入深水區，各類新情況新問題凸顯。“大膽闖大膽試，不等不靠、積極探索”，我市堅持以改革為動力、以創新為引領，深化探索實踐，切實把存在問題找出來，把解決辦法試出來。

　　立足於“監督”這一紀委監委的首要職責，制定《天津市紀委監委關於加強監督工作的意見（試行）》，著力構建紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督全覆蓋的權力監督格局；制定《市紀委關於加強對市管單位黨委（黨組）領導班子民主生活會監督的辦法（試行）》，著力解決民生生活會隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化等問題。

　　同時，努力推動監察職能向基層延伸。在鄉鎮（街道）方面，研究制定指導意見，探索區監委派出監察組，與鄉鎮（街道）紀委（紀工委）合署辦公。在派駐機構方面，把派駐紀檢組調整為派駐紀檢監察組，並賦予相應的監察職能，對駐在部門行使公權力的公職人員實施監察全覆蓋。

　　今年1—7月，全市紀檢監察機關處分縣處級乾部617人，鄉科級乾部466人，一般乾部229人，農村、企業等其他人員976人。（津雲新聞編輯劉穎）