天津北方網訊：在天津港東北部，有一片沿海灘涂人工吹填造陸形成的狹長半島，我國北方規模最大的保稅港區、天津濱海新區五大功能區之一——天津東疆保稅港區即坐落於此。

　　十餘年來，憑借著持續深化的改革開放和敢為人先的大膽創新，天津東疆這片曾經“潮漲一片海、潮落一攤泥”的不毛之地，迅速崛起為僅次於愛爾蘭的世界飛機租賃高地。

　　近年來，通過天津東疆租賃引進的飛機，佔全國飛機租賃業務增量市場的九成左右。目前，中國國內的民航飛機中，每四架就有一架是通過天津東疆租賃而來。從“無中生有”到走近世界舞臺中央，天津東疆成為我國邁向高質量發展進程中，一個具體而生動的注腳。

　　從無到有：“東疆模式”拉開行業大幕

　　天津東疆保稅港區於2006年8月經國務院正式批准設立，是繼上海洋山保稅港區後國家批准設立的第二個保稅港區，也是我國當時規模最大、開放度最高的海關特殊監管區域。

　　2007年，天津東疆保稅港區一期4平方公裡通過國家驗收，隨即迎來2008年世界金融危機帶來的嚴峻挑戰。剛剛准備“擼起袖子加油乾”的天津東疆，站在歷史的十字路口。

　　2009年5月，空客（天津）總裝廠首架飛機交付。此次交易，飛機的總裝、購買和使用均在國內完成，唯有租賃環節受國內政策功能的限制，不得不通過境外租賃平臺完成。

　　“天津總裝線進行第一架空客A320總裝的時候，我們就開始研究飛機租賃，當時真是‘白紙一張’。天津東疆通過研究、創新，最終提出一系列符合實際的政策和管理辦法，趟出了一條路。”曾擔任空中客車（天津）總裝有限公司董事長的天津市副市長趙海山說。

　　“2009年以前，注冊在海外的租賃公司把飛機租給國內的航空公司，屬於跨境直租，只需要按租金交增值稅和關稅。而注冊在國內的租賃公司進口大飛機租給國內航空公司，需按全額繳納進口環節增值稅和關稅，極大佔用公司的現金流。”天津東疆保稅港區管委會主任沈蕾回憶道，由於巨額稅差，當時國內租賃公司無法與注冊在海外的租賃公司同臺競爭。

　　在全國的租賃行業均因政策原因無力涉足飛機租賃時，天津東疆保稅港區看到了機遇。

　　借助“保稅”優勢，天津東疆保稅港區創造了“飛機保稅進口租賃模式”，注冊在東疆保稅港區的飛機租賃公司，從境外購買飛機“保稅”，租賃公司將飛機租給國內航空公司時視作跨境直租，只需要按租金交增值稅和關稅，從而將國內外企業拉回到同一條跑道。

　　工銀金融租賃有限公司黨委書記、總裁趙桂纔介紹，2009年末，工銀租賃通過天津東疆開創的“飛機保稅進口租賃模式”，成功引進兩架波音貨機，交付南方航空使用，完成了中國境內公司第一單飛機融資租賃業務，成功開創了中國租賃公司進軍飛機租賃業的先河。

　　“2009年飛機保稅租賃第一單的誕生，為我國租賃業增添了飛機租賃這個新品類，從此中國飛機租賃業和天津東疆都進入發展快車道。”天津東疆保稅港區管委會副主任楊柳說。

　　由大變強：打造世界飛機租賃高地

　　飛機租賃業高度專業化、國際化，被視作租賃業“皇冠上的明珠”。走入行業“無人區”的天津東疆，同時也走入了政策創新的“無人區”，只有“摸著石頭過河”纔能闖出新路。

　　繼2009年首單業務“破冰”後，為推動政策頂層設計的創新突破，天津東疆積極尋求相關部委政策支持。2011年5月，國務院下發批復，明確鼓勵東疆推進租賃業務先行先試，完善項目子公司（SPV）管控模式、開展飛機租賃創新、優先利用外債指標等系列政策。

　　在“保稅租賃”之外，天津東疆相繼開拓了出口租賃、聯合租賃以及離岸租賃等30餘種租賃業務模式，接連完成諸多國內租賃交易的第一單，如首單跨境轉租賃交易、首單飛機聯合租賃交易、首單飛機租賃資產證券化業務等，成為我國飛機租賃業重要的創新發展載體。

　　沈蕾介紹，許多政策創新在天津東疆首先落地，並惠及整個行業。目前，經營性租賃收取外幣租金政策在天津東疆率先實行三年來，有效幫助東疆租賃公司規避匯兌風險。此外，租賃公司目前已可在東疆實現跨國公司外匯資金集中運營管理；租賃公司外債便利化政策在東疆率先落地，允許天津轄內融資租賃公司下設注冊在天津的SPV共享母公司外債額度。

　　沈蕾介紹，今年上半年國務院批復的《天津自貿試驗區深改方案》，要求東疆“率先開展租賃產業配套外匯制度創新試點”，涵蓋了深化經營性租賃收取外幣租金、簡化離岸租賃付匯流程等多項內容，其中“兩家及以上金租公司共同設立項目公司”“融資租賃企業稅前扣除”等創新政策將解決行業關注已久的問題。此外，國家稅務總局和海關總署已聯合發文，對進口租賃飛機海關停止代征進口環節增值稅，困擾行業多年的重復征稅問題已得到解決。

　　持續推動飛機租賃業政策創新的同時，天津東疆不斷織密監管，確保行業規范發展。

　　天津東疆保稅港區海關關長張傑介紹，東疆海關率先推出了異地委托監管的模式，特別是東疆海關、保稅區海關、機場海關在2015年實現聯動監管，實現了空載質量25噸以上的飛機能夠實際進入海關特殊監管區域監管，進一步滿足了監管要求，促進了行業規范發展。

　　今年年初，東疆與多地海關協同聯動，完成進口租賃飛機跨關區聯動監管創新，既使入區申報征稅手續合規，又簡化流程提昇效率，實現以東疆為軸的多地海關監管互聯互通。

　　持續創新、織密監管之外，東疆還積極提昇政府服務，推動行業發展。楊柳介紹，東疆積極搭建東疆保理、東疆租賃等融資性公共服務平臺，解決產業上下游資金等問題。東疆銀企對接政府信息平臺上線伊始，就達成多項合作，有效銜接了企業業務需求和銀行產品服務。東疆還與市場資本合作組建了“東疆租賃產業創新基金”，發揮政府資金的引導和撬動作用。

　　持續推進的改革創新，促使國內外飛機租賃企業在東疆加速聚集，迅速形成世界高地。

　　記者采訪了解到，包括SPV項目公司在內，東疆租賃企業總數已超過3000家，其中在東疆開展航空租賃業務的達1500家，服務境內外航空公司超過100家。2017年全球排名前25位的飛機租賃公司中，有一半以上都在天津東疆開展業務，累計交付飛機超過600架。

　　截至今年7月底，天津東疆累計交付1207架飛機，飛機資產總額達600億美元，成為僅次於愛爾蘭的世界飛機租賃高地。經由天津東疆租賃引進的飛機，囊括波音、空客、龐巴迪、巴航工業等17個品牌、48種機型。其中，空客、波音大型飛機總量達850架，已佔到中國民航機隊的1/4；包括貝爾、空客小松鼠等品牌的通航飛機，目前已超過270架。

　　沈蕾介紹，以工銀租賃、建信租賃為代表的金融系租賃公司，以中航租賃、航天租賃為代表的內資試點租賃公司，以國航租賃、東航租賃為代表的航空系租賃公司，以及以中飛租、渣打租賃為代表的外資或境外飛機租賃巨頭，均紛紛在東疆開展飛機租賃業務。

　　由點到面：改革紅利全面釋放

　　天津東疆飛機租賃業的異軍突起，在創造經濟奇跡的同時，也在多個層面釋放改革紅利。

　　首先，助推中國租賃業日益壯大，日益走近世界舞臺的中央。

　　趙桂纔介紹，10年前，中國租賃公司在全球飛機租賃市場中幾乎可以忽略不計，而目前已發展成滿足國內航空公司對飛機租賃和融資需求的主力軍，在國內航空公司租賃機隊中佔比超過50％，佔據新飛機租賃市場90％以上的市場份額。到今年8月末，工銀租賃擁有和管理的飛機數達到637架，飛機資產規模超過1100億元，機隊價值國內第一、全球第六。

　　趙桂纔認為，中國飛機租賃業務近十年的快速發展，與天津東疆率先推出、持續跟進的政策創新密不可分。中國金融租賃業的新一輪發展，將對航空租賃業務起到至關重要的作用。

　　中國飛機租賃集團控股有限公司執行董事劉晚亭認為，過去10年，中國飛機租賃業政策與市場的雙輪驅動正越來越協同。天津東疆對中國飛機租賃業的培育發展起到重要作用。

　　楊柳認為，天津東疆的飛機租賃業，為中國的租賃行業開拓了航空金融這個新門類，培育了一大批航空金融人纔和專業的航空金融機構，對我國租賃行業的長遠發展意義深遠。

　　其次，有力推動中國民航和通航事業發展，降低行業發展成本。

　　中國金融會計學學會會長馬德倫認為，我國金融租賃業打破全球飛機租賃市場外資壟斷的局面，批量訂購飛機，在國際航空和租賃市場的影響力迅速上昇，成為一股新興力量。

　　中國銀監會原副主席蔡鄂生認為，加快發展融資租賃和金融租賃，是深化金融改革的重要舉措，有利於緩解融資難、融資貴的問題。近年來，國內民航業發展迅猛，航空金融支持產業發展作用顯著。天津東疆通過租賃方式幫助國內航空公司擴充機隊、優化成本，助力國產飛機等大型裝備開拓市場，為實體經濟、社會民生提供了有效地金融支持。

　　近年來，我國民航業在旅客周轉量、運輸總周轉量等指標方面，均僅次於美國。2017年全國機場旅客吞吐量達到11．5億人次、飛機起降超過1000萬架次，旅客周轉量連續13年居世界第二。楊柳介紹，十幾年前，我國航空公司都傾向於自購飛機。但目前，租飛機已經成為我國航空公司的首選，因為既不需要一次性巨額投入，公司也可以根據市場的需求靈活調整機隊結構。飛機租賃業的蓬勃發展，為近年來航空公司成本控制和飛機票價的穩定做出了貢獻。

　　第三，通過航空金融和產業合作，促進“一帶一路”倡議落地。

　　沈蕾介紹，拓展與“一帶一路”沿線國家的離岸和出口租賃業務，不僅有助於中國租賃企業開闢新市場，而且還將獲得更多國家政策支持。經與各部委溝通，東疆的租賃公司與“一帶一路”沿線國家合作開展的飛機租賃業務，可申請國家重點支持，獲得定向優惠政策。此外，中國信保與東疆合作，將從產品創新、保單融資、出口信用風險防范等多方面，為企業海外項目承保並提供融資支持。東疆管委會也對離岸和出口租賃業務給予最優支持政策。

　　楊柳介紹，5年來，東疆飛機租賃產業不斷助推中國與“一帶一路”沿線國家的合作共贏，多家注冊在東疆的租賃公司開展了包括馬來西亞亞洲航空、尼泊爾喜馬拉雅航空、格魯吉亞天路航空等沿線國家的跨境租賃業務，為中國航空金融業實現新發展探索出新途徑。

　　第四，飛機租賃公司成為助推國產飛機進入國內外市場的中堅力量。

　　據介紹，通過東疆平臺，繼新舟60飛機的租賃業務之後，今年又實現了國產ARJ21飛機的交付。國產支線飛機的東疆租賃結構也為國產大飛機C919的租賃探索出可行模式。數據顯示，在C919的訂單中，以工銀租賃為代表的十餘家國內租賃公司訂購了超過600架。

　　天津市副市長康義認為，天津東疆以飛機租賃為代表的租賃業務，對實體經濟的發展起到積極作用。目前，天津東疆保稅港區已經逐步成為中國高端裝備設備租賃的中心和基地。

　　積極訂購大飛機之外，租賃金融的“融資融物”功能，也成為推動我國航空制造業的重要力量。據介紹，租賃公司不僅可為飛機銷售提供解決方案，同時也可在研發、市場銷售、航材、重大設備等方面推進航空產業發展。趙桂纔介紹，工銀租賃積極利用工商銀行遍布全球的境外機構，以及自身遍布全球的客戶資源，開展國產飛機的市場推廣工作。未來，工銀租賃還將通過優化產品設計，降低國產飛機制造成本，增強國產飛機對航空公司的吸引力。（津雲新聞編輯劉穎）