天津北方網訊：巡察是完善巡視戰略格局的重要一環，在巡視巡察監督體系中處於基礎性地位，具有黨內監督“探頭”作用。近年來，我市高度重視巡察工作，認真貫徹落實中央關於巡察工作的重要部署，先後出臺了《中共天津市委關於加強巡察工作的意見》《中共天津市委關於進一步加強和改進巡察工作的意見》《關於加強巡視巡察上下聯動監督工作的暫行辦法》等，在壓實主體責任、創新方式方法、強化成果運用等方面劃清“責任田”，著力發現和解決群眾身邊的腐敗和作風問題，打通全面從嚴治黨“最後一公裡”。
壓實主體責任 擰緊“責任螺絲”
基層問題解決得好不好，關鍵看基層黨組織履行主體責任是否到位，關鍵看黨組織負責人是否把管黨治黨政治責任扛在了肩上。
今年4月，中央巡視工作領導小組印發《關於進一步完善省區市黨委書記聽取巡視匯報情況報備制度的通知》，市委對此高度重視，把落實主體責任作為推進巡察工作的重中之重，要求將這項制度實施向區委延伸。
各區和有關單位巡察機構完善了向市委巡視工作領導小組報備巡察工作規劃和年度計劃、黨組織書記聽取巡察情況匯報講話、巡察報告制度，形成了一級抓一級、上下聯動一體的良好局面。
市委特別要求，區委書記對巡察發現的重點問題要做到點人點事，講清問題的性質、影響和根源，分門別類提出處置意見，講話材料必須經區委書記本人簽字背書、認賬領賬。此舉有效壓實了各區委巡察工作的主體責任，“倒逼”巡察工作質量和水平不斷提昇。
一位區委書記深有感觸地說：“第一責任人好比‘施工隊長’，就是要多拿‘圖紙’進‘工地’、到現場。如果在我們的任上，不能‘丁是丁、卯是卯’地揪出一些蟻腐蠅貪，不能紮紮實實地解決那些老百姓看不慣的事兒，就愧對市委信任，愧對全區父老。”
突出巡察重點 利劍直插基層
目前，全市16個區和37個市級部門黨委（黨組）設置了巡察機構，共設立61個巡察組；實際投入巡察工作的巡察組達到126個。
在每一輪的巡察中，我市巡察機構緊緊盯住“關鍵少數”和涉及民生領域的重點崗位重要人員，聚焦政治巡察，堅持人民群眾反對什麼、痛恨什麼就重點巡察什麼、糾正什麼。主要采取常規、專項、機動式、“回頭看”、“點穴式”五種常用巡察組織形式，以鎮帶村、以街帶居，掃描到科所站隊，一竿子插到底，努力推進基層黨組織巡察全覆蓋。
在“精確打擊”的專項巡察中，各區委和市級單位黨委（黨組）緊密聯系被巡察黨組織特點和實際，突出政治紀律和政治規矩，針對某一領域的突出問題或某一重點工作開展監督檢查。如，濱海新區針對亂發津補貼問題，寧河區、寶坻區、薊州區等針對扶貧助困領域腐敗問題，分別開展專項巡察，挽回經濟損失，遏制腐敗蔓延，收到較好的政治效果、紀法效果和社會效果。
在“快速打擊”的機動式巡察中，針對群眾反映強烈的問題快速反應，及時將問題苗頭遏制在萌芽狀態。如，西青區針對群眾反映的個別單位乾部不作為不擔當問題，在開展常規巡察的同時安排機動巡察組開展巡察，督促被巡察單位改進作風，解決了群眾關心的問題。
在殺“回馬槍”的“回頭看”巡察中，監督檢查巡察整改落實情況，同時對上次巡察未發現的問題再發現。在“定點清除”的“點穴式”巡察中，根據信訪舉報或有關部門提供的線索，針對一個人、一件事、一個工程項目、一筆專項經費等開展巡察。
巡視巡察聯動 破解熟人監督難
直轄市地域小、人口密集，可以說是在熟人社會開展監督工作。
我市把建立巡視巡察上下聯動的監督網視為完善黨內監督體系、解決全面從嚴治黨上熱下冷問題、破解基層監督“關系網、說情風”“巡不深、察不透”等難題的重要抓手，結合實際精准科學推進，創新開展了“統配巡”“協作巡”“同步巡”“接力巡”等，讓上下聯動“聯”在實處，“動”出實效。
今年7月，市委巡視工作領導小組統籌調配全市巡察力量，編成22個巡察組對39個黨組織進行巡察，切實破除人情、地域等因素對監督工作的乾擾。
濱海新區、西青區、寶坻區深化開展“接力巡”，對市委巡視整改落實情況開展巡察，確保在整改巡視反饋問題的同時，切實在改思想、改作風、改機制上見成效。
目前，市委第四輪巡視聚焦不作為不擔當問題開展專項巡視，同時與16個區委和建立巡察制度的23個市級單位黨委（黨組）分別以協作巡、同步巡的上下聯動方式，共部署20個巡視組，100個巡察組，集結巡視巡察乾部1100人，合力推進利劍作用和震懾作用向基層延伸。
“有的黨組織黨內政治生活不嚴肅，同志關系庸俗化；有的黨組織不擔當不作為，懶政怠政，一些惠民政策無法落實落地……”通過拔釘清障，發現問題日趨精准。
據統計，今年以來，全市16個區共開展30輪巡察，覆蓋1902個黨組織（1644個村居），發現突出問題3387個。紀檢監察機關根據巡察移交的問題線索立案187件，處理和曝光了一批“蟻腐蠅貪”典型案件，讓人民群眾切實感受到管黨治黨的新氣象。（津雲新聞編輯劉穎）
