要搞清楚失業率，我們首先要搞清楚什麼是就業、什麼是失業。我們國家在統計上關於就業和失業的概念跟國際勞工組織是一樣的。通俗地講，什麼是就業呢？是指16歲以上的人口、有工作的人就叫就業人口。什麼叫有工作？就是在調查參考期內（也就是調查前一周內），為了拿到勞動報酬或經營收入，工作1小時以上的人，他就是一個就業人口，這是一個核心的概念。但是呢，如果是休假或者是病休，但他又是有工作的，那麼他也是一個就業人口，比如說我休假一個禮拜，但我是個有工作的人，那我是一個就業人口。

　　失業也是這樣，首先是16歲以上的人口，滿足三個條件：第一個條件叫沒工作，第二是找工作，第三是可以工作。這是三個條件。什麼叫找工作，就是在過去3個月內在積極尋找工作的人；什麼叫能工作，是指如果有合適的工作，能夠在2周內開始工作的人，這就叫失業人口。

　　失業人口和就業人口加起來就是勞動力。勞動力的年齡最低界限是16歲，沒有上限。也就是說，如果是一個七八十歲的人他只要在工作、有工作的話也是一個就業人口。【詳細】

　　失業率就是失業人口佔勞動力的比重。失業率這個指標是很重要的，比如在十九大報告中提到，我們要提高就業的質量、加強就業服務。失業率就是一個非常重要的、反映就業失業的指標。這個指標除了反映就業失業情況之外，還有很重要的用處，國際上通常來說，它跟經濟增長率（就是GDP增長率）、物價指數（就是CPI）以及國際收支平衡並稱為四大宏觀經濟指標，它實際上是反映宏觀經濟走勢和變動的一個晴雨表。黨中央、國務院及全社會都很關注失業率這個指標。因為就業是一個非常重要的民生問題，實現充分就業也是國民經濟發展的非常重要的一個目標。所以失業率指標是制定宏觀經濟政策和就業、失業保障政策的非常重要的依據，也跟所有的百姓的切身利益密切相關。【詳細】

　　現在叫調查失業率，以前我們公布的都是登記失業率。登記失業率實際上是這麼一個指標，就是滿足一定條件的人主動地、自主地到勞動就業服務機構去登記的失業人口佔勞動力的比重，就叫登記失業率。我們國家長期以來一直用的就是登記失業率，這種制度也為制定就業政策提供了重要的參考依據。但是它確實也有一些局限，比如說要自主自願去登記，那麼沒登記的人它就不能反映。另外它還不能反映大量外來進城務工人員中的失業人口，因為登記失業率的分母是本地戶籍的勞動力，所以登記失業率不太能夠反映沒登記的人以及外來人口裡面的失業情況。所以中央決定調查和公布調查失業率，實際上是為了既反映本地務工人員的失業情況，也反映外來常住人口的失業情況。這項工作具體是由國家統計局和調查隊來做的。【詳細】

　　調查失業率目前公布的是全國的情況，今年的《政府工作報告》裡把調查失業率控制在5.5%以下作為今年社會經濟發展的主要指標之一。國家統計局是從4月17號開始公布一季度全國的調查失業率，最新的數據是8月份的，全國調查失業率為5%，天津跟這差不多，略低一點。【詳細】

全國月度勞動力調查是統計調查失業率的基礎，調查失業率就是通過這個調查來得到的。全國月度勞動力調查是一個抽樣調查，是從全國先抽社區、再抽家庭，抽到以後通過調查員上門入戶訪問來了解相關的情況。抽樣調查是采用科學的、隨機的方法，全國每月抽12萬戶來進行調查，咱們天津是抽到210個社區、3360戶。然後每個抽中的社區要調查16戶，一個月要換一半，換8戶。所以在抽到的這些小區裡面，所有的居民他都有可能在未來的一到兩年裡接受這個調查。抽到以後每月也要進行一個輪換，抽中的調查戶，要連續兩個月接受調查，每月調查一次，同時在第二年的相同月份他還會再接受兩次調查，這就是一個抽樣調查。

調查是通過調查員入戶訪問來了解相關情況的。調查內容相對來說還是比較簡單的，包括性別、年齡、學歷、在過去一周有沒有在工作，如果沒有工作是什麼原因、如果有工作它是什麼職業和行業等等。然後通過對這些內容的調查來計算出失業人口以及失業率。【詳細】

　　月度勞動力在做之前一個是由我們的基層統計局和調查隊來進行調查，所有的人員都要進行培訓了解怎麼來做這個調查，我們抽中的社區中，通常會選聘一個調查員出來，社區要跟我們配合，我們在社區裡要做一些宣傳工作，比如掛一點標語，出一點海報都需要社區的支持。

　　我們更需要抽中的調查戶的配合了。第一就是時間上要配合，我們的調查是每月的3-9號，調查員會跟被抽中的戶預約調查時間。10-14號是正式的現場調查，在5天的時間裡我們的調查員需要調查16戶，他的時間是比較緊張的。所以我們的調查戶要按照約定的時間來積極參加調查。不然的話，比如我們去一趟沒有人或者拒訪等等情況，會影響到整個調查的進程，所以時間上希望我們調查戶能夠積極配合。【詳細】