天津市人民政府辦公廳關於促進全域旅游發展的實施意見

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來源: 天津政務網 作者: 編輯:劉穎 2018-12-06 08:41:53

內容提要:發展全域旅游,將一定區域作為完整旅游目的地,以旅游業為優勢產業,統一規劃布局、優化公共服務、推進產業融合、加強綜合管理、實施系統營銷,有利於推動旅游產業化發展,把本市旅游業打造成為經濟轉型昇級的動力產業、擴大對外開放的形象產業、優化綜合服務的先導產業、建設幸福天津的民生產業。為加快本市全域旅游發展,做大做強本市旅游業,根據《國務院辦公廳關於促進全域旅游發展的指導意見》(國辦發〔2018〕15號)精神,結合本市實際,經市人民政府同意,現提出如下實施意見。

  各區人民政府,各委、局,各直屬單位:

  發展全域旅游,將一定區域作為完整旅游目的地,以旅游業為優勢產業,統一規劃布局、優化公共服務、推進產業融合、加強綜合管理、實施系統營銷,有利於推動旅游產業化發展,把本市旅游業打造成為經濟轉型昇級的動力產業、擴大對外開放的形象產業、優化綜合服務的先導產業、建設幸福天津的民生產業。為加快本市全域旅游發展,做大做強本市旅游業,根據《國務院辦公廳關於促進全域旅游發展的指導意見》(國辦發〔2018〕15號)精神,結合本市實際,經市人民政府同意,現提出如下實施意見:

  一、總體要求

  (一)指導思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱,圍繞紮實推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局在天津的實施,堅持以人民為中心的發展思想,堅持新發展理念,積極融入京津冀協同發展和“一帶一路”建設,加快旅游供給側結構性改革,轉變旅游業發展方式,推進旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游效益最大化、旅游治理規范化、旅游營銷系統化,實現本市旅游業全面提檔昇級,為“五個現代化天津”建設提供有力支橕。

  (二)基本原則。

  ——全面統籌,協調發展。把促進全域旅游發展作為推動經濟社會發展的重要抓手,強化各級政府對旅游發展的領導,統一規劃、統籌部署、整合資源、協調聯動,凝聚全域旅游發展新合力。

  ——共建共享,融合發展。大力推進“旅游+”,促進旅游業與工業、農業、交通、商貿、文化、科技、體育、教育等各行業融合發展,增強旅游發展新功能,使發展成果惠及各方,構建全域旅游共建共享融合發展新格局。

  ——突出特色,綠色發展。各區依托各自獨特的人文資源和自然資源,突出區域特色,推行差異化發展模式。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持保護優先,符合城鄉規劃要求,嚴格遵循生態紅線保護規定,合理有序開發,實現經濟、社會、生態效益互促共贏。

  ——示范引導,創新發展。把改革創新作為發展全域旅游的主線,著力推進全域旅游示范區創建,形成可復制的發展模式,綜合帶動天津全域旅游發展。抓住京津冀協同發展的戰略機遇,拓寬環渤海、東北亞、“一帶一路”沿線旅游合作載體,提昇旅游業創新創意水平和科學發展能力。

  (三)發展目標。到2020年底,實現接待中外游客2.54億人次,年均增長8%;旅游總收入4500億元,年均增長10%,努力建設宜居宜游、開放包容的現代化休閑旅游城市、國際旅游目的地和集散地。

  二、重點任務

  (一)實施全域旅游示范區和特色小鎮創建工程。

  對照國家《全域旅游示范區創建工作導則》,加強對全市全域旅游發展的統一規劃布局和統籌開發管理。著力推進薊州區、和平區、中新天津生態城國家全域旅游示范區創建,形成可借鑒可推廣的經驗和模式,樹立全域旅游發展標杆。推動西青區楊柳青文化旅游小鎮、薊州區下營山野運動休閑旅游小鎮、寧河區潘莊齊心親子蘑法小鎮、津南區葛沽民俗文化小鎮等一批特色小鎮建設,通過挖掘特色、完善設施和昇級旅游產品,促進小鎮產業功能、旅游功能、文化功能和社區功能深度融合,將特色小鎮逐步培育成為區域性旅游目的地。(責任單位:薊州區人民政府、和平區人民政府、濱海新區人民政府、中新天津生態城管委會、西青區人民政府、寧河區人民政府、津南區人民政府)

  (二)實施全域旅游融合發展工程。

  1.推動旅游與文化融合發展。完善“近代中國看天津”旅游品牌,進一步打造五大道、古文化街、意式風情區等歷史文化街區。打造“千年運河”特色旅游品牌,突出本市大運河深厚的文化遺產價值,推出文化旅游精品線路,完善旅游相關配套服務設施,依托“運河—海河—渤海”實現“三水”聯動發展,將大運河天津段打造成為本市文化旅游的亮麗名片。提昇“天下· 盤山”、“武傳奇”等大型特色演藝活動。依托天津文化中心、廣東會館、老城博物館、名流茶館等文博院館、演藝場所,打造以“近代中國看天津”為核心內容的系列演藝節目。(責任單位:市文化和旅游局、市發展改革委、各區人民政府)

  2.推動旅游與商貿融合發展。大力發展商務會展旅游,豐富歷史文化街區、特色商業街區和海河沿線商業業態,發展特色餐飲、節慶活動等,以打造“夜津城”為主題,發展一批高品質夜間經濟示范街區,延伸旅游消費,努力構建布局合理、功能完善、業態多元、管理規范的夜間經濟發展格局。提昇非物質文化遺產項目傳承活力,支持和鼓勵文化創意和老字號企業開發具有鮮明天津特色的旅游商品,制定出臺天津市旅游商品開發重點項目指南,舉辦天津市旅游商品大賽和創意設計大賽,加大天津旅游商品研發力度,增加旅游購物收入。(責任單位:市商務局、市文化和旅游局、有關區人民政府)

  3.推動旅游與農業融合發展。積極實施鄉村振興戰略,依托現代農業設施和旅游特色村發展鄉村旅游,提昇鄉村旅游品質和影響力,發展一批主導產業強、生態環境美、農耕文化深、農旅結合緊、支橕體系完善的田園綜合體,培育一批“高顏值”農旅結合特色小鎮,打造一批“一村一品”旅游特色村,提昇一批市級休閑農業示范村(點)。實施鄉村旅游幫扶富民工程,支持一批資源稟賦獨特、特色產業突出的鄉村旅游幫扶村,通過開發民俗體驗、傳統工藝、文化創意、養生養老等休閑旅游產品,發展一批精品客棧和民宿。(責任單位:市農業農村委、市文化和旅游局、市財政局、有農業的區人民政府)

  4.推動旅游與工業融合發展。高效利用工業園區、工業展示區、工業歷史遺跡等發展工業旅游,持續打造航空、船舶、汽車、電子、紡織、手表、釀酒、醫藥等天津特色工業旅游產品。培育應大皮衣博物館、海鷗手表廠、榮鋼時代記憶紀念館、天津紡織博物館、天津天士力集團等標杆性工業旅游示范點,開發建設5個工業旅游商品銷售中心,提昇工業旅游示范點質量,串聯工業旅游精品線路。(責任單位:市工業和信息化局、市文化和旅游局、各區人民政府)

  5.推動旅游與體育融合發展。培育打造國家級體育旅游示范基地。辦好天津體育旅游系列活動,推動健身休閑旅游產業發展。依托北部山地戶外運動旅游休閑圈、東部海濱運動旅游休閑圈,重點發展冰雪運動、山地戶外、水上運動等體育旅游新產品、新業態。鼓勵將體育旅游與市民休閑相結合,建設一批休閑健身步道、自行車道、登山步道等體育旅游公共設施,鼓勵和引導旅游景區、旅游度假區、鄉村旅游區等根據自身特點,建設特色健身休閑設施。(責任單位:市文化和旅游局、市體育局、各區人民政府)

  6.推動旅游與水利融合發展。鼓勵水利設施建設中融入旅游元素和標准,充分依托水域和水利工程,發展觀光、游憩、休閑度假等水利旅游。按照天津市水利風景區建設發展規劃,將景觀建設和水利工程相結合,推動水利風景區建設,形成布局合理、類型齊全、管理科學的水利風景區網絡。(責任單位:各區人民政府、市水務局、市農業農村委、市文化和旅游局)

  7.推動旅游與交通融合發展。完善旅客交通出行體系,連通機場、車站、碼頭、市內重要交通樞紐、主要景區景點,完善旅游交通接駁體系。打造“快旅慢游”的旅游交通體系,完善航空、鐵路、公路、綠道等交通網絡,加強景區停車場建設,提高旅游交通服務保障水平。依托新投入和既有的車輛、場站等資源,將“村村通客車”與美麗鄉村建設、鄉村旅游發展相結合。推廣精品自駕游線路。(責任單位:市交通運輸委、市文化和旅游局、市規劃和自然資源局、市住房和城鄉建設委、交通集團、公交集團、天津港集團、天津濱海國際機場、中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處、各區人民政府)

  8.推動旅游與生態資源融合發展。按照全市生態保護規劃要求,以大生態保護為重點,建設完善一批生態旅游區。挖掘濱海新區與中心城區中間地帶綠色生態屏障區的旅游資源,優先發展生態休閑旅游,完善旅游服務設施,推出精品旅游線路。突出森林養生、山水休閑等主體功能,重點開發盤山、黃崖關長城、八仙山、梨木臺等生態文化旅游資源。實施團泊湖旅游綜合開發工程,打造運河旅游觀光帶。推動潮白河國家濕地公園、東麗湖國家生態旅游示范區、南湖綠博園的建設發展。(責任單位:市文化和旅游局、市生態環境局、市規劃和自然資源局、各區人民政府)

  9.推動旅游與紅色教育融合發展。以弘揚社會主義核心價值觀為主線,發展紅色旅游,積極開發紅色研學旅行產品。打造精品紅色旅游線路,形成本市紅色旅游品牌。深入挖掘愛國主義教育基地的紅色文化內涵,利用重大節日、紀念日,在中小學開展研學旅行和“實踐課堂”活動,在高校開展紅色旅游主題實踐教育活動,講好紅色故事,傳播紅色文化。(責任單位:市發展改革委、市文化和旅游局、市教委)

  10.推動旅游與康體融合發展。推進大健康產業與旅游的結合,針對養生、養老、養心等健康旅游新需求,大力發展中醫藥養生旅游,繼續推進中醫藥特色健康旅游項目,加強對中醫藥健康旅游示范基地建設項目的管理和指導,探索中醫藥旅游融合發展創新機制。(責任單位:市文化和旅游局、市衛生健康委)

  (三)實施全域旅游項目招商建設提昇工程。

  1.進一步擴大高等級A級景區規模。以現有5A級景區提昇為引領,推進傳統品牌景區品質昇級。重點規劃推動楊柳青古鎮、五大道文化旅游區、航母主題公園、黃崖關長城創建國家5A級旅游景區。(責任單位:西青區人民政府、和平區人民政府、濱海新區人民政府、薊州區人民政府、市文化和旅游局)

  2.加強重點旅游景點建設。打造海河旅游觀光帶、航母主題公園、五大道文化旅游區、古文化街、意式風情區、楊柳青古鎮、盤山、黃崖關長城、天津歡樂谷、極地海洋世界、天津東疆灣沙灘、方特歡樂世界、佛羅倫薩小鎮、國家海洋博物館等14個游客必玩必看的旅游景點。(責任單位:市文化和旅游局、旅游集團、有關區人民政府)

  3.加大旅游項目招商力度。鼓勵社會資本參與旅游項目,推廣旅游項目開發政府和社會資本合作(PPP)模式。建立全市旅游招商項目庫,編制招商項目手冊,利用各類旅游展會和推介會等平臺,宣傳推介本市旅游招商項目。采取“走出去”、“請進來”等方式,重點走訪投資企業,持續推動項目引進洽談,促成更多旅游項目落地天津。做好在建旅游項目服務工作,幫助項目實施企業解決困難和問題。(責任單位:市文化和旅游局、市合作交流辦、市商務局、市發展改革委、各區人民政府)

  (四)實施全域旅游新業態培育工程。

  1.發展自駕車房車露營。落實《國務院辦公廳關於進一步促進旅游投資和消費的若乾意見》(國辦發〔2015〕62號),依托郊野公園及水系資源,加快完善郊野公園配套服務設施建設。加快推進團泊湖樂樂島等房車露營地建設。(責任單位:市公安局、市水務局、市規劃和自然資源局、市文化和旅游局、有關區人民政府)。

  2.發展低空飛行旅游。以天津國際直昇機博覽會為重要平臺,以濱海新區竇莊通用機場為基地,創新“空中觀濱海”旅游項目,逐步完善空中旅游產品。依據《國務院辦公廳關於促進通用航空業發展的指導意見》(國辦發〔2016〕38號)和天津市通用航空產業綜合示范區建設實施方案,促進通用航空與旅游業結合,發揮團泊湖、盤山等旅游資源優勢,鼓勵通用航空運營企業開設通用機場與主要景區之間的低空旅游航線,開發涵蓋“陸、海、空”的低空旅游產品。(責任單位:市文化和旅游局、濱海新區人民政府)

  3.發展郵輪游艇旅游。強化郵輪母港載體建設,提昇郵輪母港服務功能和服務水平。加強郵輪旅游宣傳,豐富完善郵輪旅游產品,積極拓展郵輪旅游市場,組織編印京津冀郵輪旅游宣傳折頁,在中國旅游產業博覽會設立郵輪旅游展區,組織開展獨具特色的系列文化旅游活動,不斷提高郵輪旅游吸引力。積極引導推動游艇旅游發展,支持游艇旅游項目基礎設施建設。(責任單位:市文化和旅游局、市交通運輸委、市商務局、市水務局、濱海新區人民政府、東疆保稅港區管委會、天津港集團)

  (五)實施全域旅游服務提昇工程。

  1.完善標准化建設。制定完善天津市“一日游”服務規范、天津市紅色旅游景區(點)評定規范、天津市鄉村旅游區(點)服務評定規范、天津市工業旅游區(點)服務質量與評定、天津市旅行社質量等級劃分與評定等旅游行業地方標准,以標准化促進旅游行業服務品質提昇。(責任單位:市文化和旅游局、市市場監管委、市工業和信息化局)

  2.提昇游客滿意度。依據中國旅游研究院發布的旅游滿意度調查報告,對本市旅游綜合服務指標進行評估。定期對游客滿意度進行調查,對本市旅游公共服務體系指標完成情況進行評估。重點督促星級飯店、A級景區、旅行社進一步提昇服務質量。構建優質旅游服務商名錄體系,推出優質旅游服務品牌。(責任單位:市文化和旅游局、市文明辦)

  3.提昇智能化服務。加快推進全市旅游集散中心、機場、車站、碼頭、景區景點、星級飯店、旅游鄉村等重點涉旅場所的無線局域網(Wi-Fi)、第四代移動通信(4G)網絡覆蓋。實時掌握景區視頻監控、客流動態、氣象環保等信息。建立天津旅游新媒體中央廚房,加強各媒體平臺之間的聯動宣傳,全方位服務游客。建立天津全域旅游大數據分析平臺,整合涉旅數據,對全市旅游情況進行綜合性分析,定期形成天津旅游大數據分析報告,對旅游營銷效果、旅游產業狀況和游客流量情況進行深入分析,將數據轉化為資源和生產力,轉變管理理念,提昇旅游綜合服務能力和水平。(責任單位:市網信辦、市工業和信息化局、市文化和旅游局)

  4.提昇服務人員素質。加大對旅游從業人員和志願者的培訓力度。組織全市導游員大賽、旅游飯店技能展示大賽等賽事,以賽促訓,逐步建立起一支優秀旅游從業人員隊伍。打造企業、院校和社會廣泛參與的旅游行業培訓體系。建立旅游志願服務工作站,制定管理激勵制度,開展志願服務公益行動,打造旅游志願服務品牌。(責任單位:市文化和旅游局、市人力社保局、團市委、市教委、市文明辦)

  (六)實施全域旅游基礎設施建設工程。

  1.推動廁所革命。實施旅游廁所革命新三年計劃。按照本市推進廁所革命提昇城鎮公共廁所建設服務水平的有關要求,建立標准化管理體系,制定本市公共廁所管理服務標准,發布“天津公廁”應用程序(APP),建設提昇改造公共廁所300座,在重要旅游活動場所設置第三衛生間,在主要景區景點、旅游線路及高速公路服務區等場所設置標准化廁所並提供良好服務,強化現有公共廁所精細化管理。(責任單位:市城市管理委、市文化和旅游局、市住房和城鄉建設委、市規劃和自然資源局、市交通運輸委)

  2.建立旅游集散體系。完善旅游集散服務,逐步建立覆蓋全市的三級旅游集散中心。在主要景區景點以及機場、車站、碼頭等場所建設完善50個旅游諮詢服務中心,制定服務規范,落實服務標准,提昇服務質量,為游客提供便利。(責任單位:市文化和旅游局、交通集團、各區人民政府、天津濱海國際機場)

  3.規范旅游交通標識系統。完善旅游交通標志、標牌等配套設施,完善高速公路、城市主要道路旅游交通標識系統,在城市主要道路、主要景區景點增設一批國際化標准的旅游交通標志、標牌,重點涉旅場所規范使用符合國家標准的公共信息圖形符號,建立位置科學、布局合理、指向清晰的旅游引導標識體系。(責任單位:市公安局、市交通運輸委、市文化和旅游局、各區人民政府)

  (七)實施全域旅游環境優化工程。

  1.加強資源環境保護。統籌山水林田湖草系統治理,深入開展潔化、綠化、亮化、美化行動,全面優化城鄉旅游環境。倡導綠色旅游消費,實施旅游能效提昇計劃,降低資源消耗,推廣使用節水節能產品和技術,推進節水節能型景區、酒店和旅游村鎮建設。(責任單位:市城市管理委、市農業農村委、市生態環境局、市文化和旅游局、各區人民政府)

  2.開展旅游環境整治。全面深入推進美麗天津建設,紮實開展城鄉綜合整治,破解管理難點、提高管理質量,優化城鄉面貌、打造環境亮點,高水平建設全景、全域、全方位旅游城鄉景觀。(責任單位:市城市管理委、市農業農村委、市生態環境局、市文化和旅游局)

  3.強化旅游安全監管。加強旅游安全制度建設,建立健全旅游安全責任體系,加大追責力度,強化主體責任、監管責任、屬地責任的落實。組織開展旅游安全隱患排查整治活動,建立健全旅游安全聯合檢查執法機制。制定完善旅游安全應急預案,定期組織開展應急培訓和應急演練,強化旅游安全警示、宣傳、引導。組織開展旅游風險評估,建立以政府救助為主、其他社會救援相輔助的旅游救援體系。完善旅游保險產品,擴大旅游保險覆蓋面,提高保險理賠服務水平。(責任單位:市文化和旅游局、各區人民政府)

  4.營造良好社會環境。面向全市居民開展旅游知識宣傳教育,樹立“處處都是旅游環境,人人都是旅游形象”的理念,強化居民旅游參與意識、形象意識和責任意識。穩步推進公共博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地免費開放。推進具有歷史價值和文化內涵的風貌建築、名人舊居、工商業遺址等對外開放。落實對未成年人、在校學生、老年人、現役和退役軍人、殘疾人等群體實行景區減免門票的優惠政策。(責任單位:市民政局、市文化和旅游局、市教委、市城市管理委)

  (八)實施全域旅游系統營銷工程。

  建立完善旅游宣傳推廣機制,講好天津故事,立體化推廣“生動 活力 精彩”天津旅游新形象。充實“天天樂道、津津有味”旅游品牌新內涵,不斷完善“近代中國看天津”、都市博覽游、海河風光游、濱海休閑游、山野名勝游五大旅游品牌。豐富天津精品旅游線路,強化新媒體營銷,充分利用好天津旅游新媒體數據中心、天津旅游資訊網和微博、微信,開展線上線下互動營銷。以深化京津冀旅游協同為重點,拓展國內宣傳促銷,聯合京冀旅游部門推出旅游產品和線路,相互支持舉辦旅游展會,共同塑造京津冀區域旅游品牌。以“一帶一路”沿線國家和地區為重點,精准開拓境外市場,在亞洲主要客源地區設立旅游推廣站,實施“萬名海外游客游天津”項目。(責任單位:市文化和旅游局、市網信辦、市委宣傳部)

  (九)實施全域旅游規劃體系構建工程。

  加強規劃統籌協調,將旅游發展作為重要內容列入經濟社會發展規劃和城鄉建設、土地利用、海洋功能區劃等相關規劃,制定旅游公共服務、營銷推廣、市場整治、人力資源開發等行動方案,按照全域旅游發展要求,全面推動本市旅游業發展“十三五”規劃的落地實施。(責任單位:市文化和旅游局、市規劃和自然資源局、市發展改革委)

  (十)實施全域旅游治理體系提昇工程。

  1.全面加強旅游行業監管。按照《天津市人民政府辦公廳關於加強我市旅游市場綜合監管的通知》(津政辦發〔2016〕77號)要求,落實綜合監管責任清單,加快形成全市“一盤棋”的綜合監管格局。按照屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管的原則,加大旅游行業監管力度,規范旅游市場秩序。深入開展旅游市場秩序專項整治,注重標本兼治,建立健全旅游誠信體系,建立“黑名單”制度,對違規經營行為及時曝光,對失信企業進行聯合懲戒。推動有條件的區將旅游市場執法列入“一支隊伍管全部”的基層綜合執法模式。(責任單位:市市場監管委、市公安局、市文化和旅游局、各區人民政府)

  2.建立統一受理旅游投訴舉報機制。積極利用“12301”旅游熱線、“88908890”便民服務專線電話以及手機APP、微信公眾號、諮詢中心等多種途徑,形成線上線下聯動、高效便捷暢通的旅游投訴舉報受理、處理、反饋、監測和監督機制。(責任單位:市文化和旅游局)

  3.推進文明旅游。大力推進旅游行業精神文明建設,持續開展文明旅游系列活動,加強文明旅游宣傳引導,全面推行文明旅游公約,樹立文明旅游典型,倡導接待文明、游客文明、市民文明、生態文明。建立旅游不文明行為記錄制度和部門間信息通報機制,促進文明旅游工作制度化、常態化。(責任單位:市文明辦、市文化和旅游局)

  三、保障措施

  (一)財政金融支持。加大對旅游業發展資金支持力度,各區要設立旅游業發展資金,重點引導支持全域旅游發展規劃設計、公共服務、項目載體、市場拓展、人纔培養等工作。創新旅游投融資機制,鼓勵社會資本成立旅游產業發展基金,形成旅游產業發展多元投資和經營格局。營造良好的旅游投融資環境,加大招商引資力度,建立旅游項目招商投融資平臺,提高項目支持政策的透明度,提昇旅游投資便利化水平。(責任單位:各區人民政府、市財政局、市發展改革委、市文化和旅游局)

  (二)旅游用地用海保障。落實《國土資源部住房和城鄉建設部國家旅游局關於支持旅游業發展用地政策的意見》(國土資規〔2015〕10號)要求,結合本市實際,將旅游發展所需用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃統籌安排,年度土地利用計劃適當向旅游領域傾斜,適度擴大旅游產業用地供給,優先保障旅游重點項目和鄉村旅游扶貧項目用地。在符合管控要求的前提下,合理有序安排旅游產業用海需求。(責任單位:各區人民政府、市規劃和自然資源局)

  (三)培育壯大旅游市場主體。支持引進國內外知名旅游企業,帶動旅游資源開發,提昇管理和服務水平。促進旅游企業連鎖經營,實現旅游集團化發展。鼓勵民營資本進入旅游產業,形成政府、企業、社會多元化投入旅游業新格局。積極推進國有旅游企業混合所有制改革,支持優勢旅游企業跨區域、跨行業、跨所有制兼並重組,按照企業經營情況,儲備一批優質旅游項目。(責任單位:市文化和旅游局、市商務局、市國資委、市發展改革委、市財政局、市合作交流辦)

  (四)旅游人纔保障。堅持人纔強旅、科教興旅,優化人纔發展的體制機制。引導智能科技、文化藝術、創意設計等各類專業人纔跨界參與旅游研發建設。發揮旅游院校作用,鼓勵建設一批旅游專業人纔培訓基地。支持旅游院校加強旅游學科建設,開設特色旅游專業,開展國際交流合作,構建旅游人纔高地。加強職業教育培訓,發揮旅游企業作用,創新企業培訓制度。發揮旅游行業協會作用,搭建信息交流平臺,完善人纔資源交流與共享機制,建立完善管理部門、旅游院校、旅游企業、行業協會四方協同的人纔培養與開發格局。(責任單位:市文化和旅游局、市教委、市人力社保局)

  市旅游發展委員會要充分發揮統籌協調作用,組織制定發展規劃,推動落實發展任務。不斷深化市、區兩級部門對旅游業發展的統籌促進、資源整合、發展協調和服務監管等職能作用,合力推進全域旅游發展。各區要建立區政府主要負責同志牽頭的組織領導機制,結合本區實際,有力有序有效推進全域旅游發展。市文化和旅游局要組織開展好全域旅游示范區創建工作,對各區全域旅游發展情況進行督促跟蹤評估,發現問題限時整改;及時總結提煉並形成可借鑒、可復制的全域旅游發展經驗,在全市推廣。

  天津市人民政府辦公廳

  2018年11月27日

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