天津北方網訊:日前,寧河區發放了天津首單地方政府生態保護專項債券,金融創新為生態保護項目融資提供有益借鑒。
前些年七裡海旅游熱,李繼偉和村裡幾家集資,承包了3600多畝水塘,搞起了水產養殖,還開起了飯館。七裡海濕地生態保護修復規劃出臺,李繼偉帶頭拆了自家的魚塘和飯館,眼看就到年底了,想著欠下的外債,李繼偉心裡著實有點慌。
這兩天,村乾部們給他帶來了一個好消息:政府馬上就要啟動撫慰金的發放。這下,不僅李繼偉踏實了,負責資金籌措的寧河區財政局副局長馬如紅,也松了一口氣。
按照慣例,生態保護主要依靠政府財政資金的投入。而七裡海濕地生態保護修復十大工程總投資預計高達231億元,光今年的資金缺口就在15億元。以寧河區的現有財力,根本無法支持。今年七月,國家提出要加快地方政府債券發行的創新。這“創新”二字,啟發了大家。
沒有任何先例可供參考,這生態債券該怎麼做?寧河區召集了一批專家學者,和工作人員一道,想思路找辦法。歷經兩個多月的努力,幾易其稿。10月11日,2018年天津市寧河區生態保護專項債券(一期)發行,成功募集資金15億元。這也是天津市首單地方政府生態保護專項債券。生態債券,還創造性地引入了碳排放權交易。將七裡海周邊林帶及生態修復、人工濕地建設產生的碳匯,作為償債資金的來源之一。
按照發行計劃,今後三年,寧河區將累計發行生態債券90億元,極大緩解了修復七裡海生態的資金壓力。眼下的麻煩雖然解決了,但受濕地保護政策制約,原先“靠海吃海”的發展思路行不通了,長遠的經濟賬又該怎麼還?與七裡海相鄰的未來科技城,責無旁貸地承擔起寧河經濟發展的重任。可七裡海這張生態名片,也給這裡的招商工作帶來了不小的挑戰。
一方面,提高入園的綠色門檻,先後拒絕或轉移安排較大投資項目20多個,另一方面,按照人工智能產業基地的定位,未來科技城在服務上下功夫,僅為一汽大眾,就有三支招商團隊,招攬來了10多家產業鏈上的上下游企業。對於已落戶企業,科技城更是不遺餘力。從人纔公寓到學校、醫院等生活配套,一一考慮周翔。
明年三月,園區將有30多家企業同時開工建設。全年將新增投資5000萬元以上的企業100家,涉及智能制造、生物醫藥、文化創意等多個領域。(津雲新聞編輯張麒麟)