一氣之下跑到南方創業的於清春又回來了,怎麼回事?
於清春現在的身份是遼寧茂洋公司董事長,幾年前受家鄉遼寧岫岩縣招商熱情感召回鄉創業。“當時跑了大半年,連個工商執照都沒辦下來。”更令他寒心的是,政府當初承諾的基建及資金補貼等難以兌現,已投入大量資金的他只好咬牙回南方重新創業。沒想到今年岫岩縣主動聯系上了他,理清舊賬,兌現承諾。於清春“滿血復活”,決定再投資4億元打造玉文化產業園。岫岩縣紀委書記周輝還把一顆“定心丸”交給他:“這是當地紀委的投訴電話,一旦有政府部門對企業開‘空頭支票’,紀委會跟進處理。”
今年以來,身處遼寧的企業明顯感到一股清流:全省上下嚴厲整治政府失信行為,對政府拖欠工程款、未及時供地等“舊賬”全面摸底調查,“一事一策”果斷整改。今年以來全省累計償還各類政府欠款142億元。
從營商環境改善中獲益匪淺的沈陽國際軟件園董事長趙久宏感慨:“在經濟發展壓力仍較大的背景下,遼寧能夠拿出上百億元來踐諾,是徙木立信之舉,是著眼長遠的誠實守信。政府公信力樹起來了,必然會提振投資信心。我為家鄉的轉變點贊!”
舊賬往往是一團亂麻,“新官”不願理、不好理,“搞不好還惹一身臊”。遼寧省營商環境建設局負責人分析說,舊賬變呆賬確有政策、法律趨緊趨嚴的變數,但更有好大喜功盲目承諾的因素。
遼寧省主要領導強調,賬目有新舊,責任無先後,無論新賬舊賬都是欠下的“民生賬”“發展賬”,絕不允許高高掛起、換屆毀約。為此,遼寧不護短,出臺《加強政務誠信建設的實施方案》,向“權力任性”開刀,向“官賴”問責。暢通毀約違約舉報渠道,在街道和鄉鎮基層政務考核中納入守信踐諾情況。同時明確懲戒措施:存在政務失信行為的公務員,將被懲戒並在網上曝光,限制評優評先。目前,全省公開曝光破壞營商環境問題164起,處理問責429人。
遼寧省社科院副院長梁啟東認為,一方面問責從嚴,力避“決策隨意性大”,讓“舊官不敢留爛賬”;一方面也要規范政務,根治“政策連續性差”,讓“新官不出新欠賬”。遼寧從源頭改進和規范招商引資合同管理,加強事中事後監管,是實現政府誠信建設制度化的重要保障。
“尊重規劃纔能科學決策,規劃是管方向、管全局、管長遠的,握好‘交接棒’就要堅持一張好的藍圖繪到底。”遼寧省委常委、沈陽市委書記張雷說。
環境的“溫度”決定著投資的“熱度”。今年前三季度,遼寧引進國內項目1582個,實際到位資金2692.8億元,同比增長20.8%;實際利用外資36.9億美元,同比增長63.6%;實有各類市場主體及注冊資本分別同比增長8.7%和19.1%。