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天津北方網訊:營商環境問題是制約天津高質量發展的關鍵性問題。必須以市場主體為中心,以解決問題為導向。天津通過實行『一制三化』改革,以刀刃向內的決心,創新體制機制,優化營商環境,實現新的探索實踐。
迎向高質量發展,營商環境是首要前提。
這兩天,東麗湖附近的萬科慕湖苑,三棟住宅樓剛剛開工。別看項目如期推進,可是就在幾天前,項目方還在為開工許可證而發愁。
萬科項目負責人:我們蓋房子,但是周邊的電網、水管等配套都是政府建的,我們想使用,需要交一筆配套費,大概一百多萬,可是公司周轉很緊張,壓力很大。
作為一個重點項目,想要在短時間內籌集大量的資金,幾乎不可能。為了緩解企業負擔,天津深入推進審批制度改革,東麗區通過實行承諾審批制度,讓項目享受到了“當日審批”的便利。
東麗區行政審批局投資項目科科長張芝青:這是企業的承諾書,他承諾60個工作日補齊款項,你看遞交材料的日期是11日,我們當天就給他下發了項目許可證。
東麗區行政審批局局長楊國一:目前我們通過承諾制已經辦理了144個項目,大部分企業都遵守信用,對於那些不遵守信用的企業,我們會立即撤銷許可,並在今後企業會一處受限,處處受限。
今年,為了真正打破企業在審批中遇到的堵點和痛點,天津實行一制三化改革,開始了一次刀刃向內的自我革命。對照世界銀行評價營商環境的標准,圍繞15個方面50項改革措施、5個系統性配套運行機制,按葫蘆摳籽,做到可數、可算、可操縱。共取消343個事項,下放94個事項;取消3842件申請材料、188個辦理環節、106個證照;事項辦理時限由法定平均21.4天壓減至5.3天。一系列舉措,解決了營商環境問題,帶來的是市場活力的迸發。
也正因此,在日前發布的首屆中國營商環境評估與評選結果中,天津獲得全國營商環境引領獎;同時,在《中國城市創新競爭力發展報告》中排名全國第四。
“凡是不符合新發展理念的、不符合高質量發展要求的、不符合市場決定資源配置的,能取消的堅決取消,能下放的堅決下放,確保清單之外無事項。”這是天津解放生產力,提高競爭力的承諾,也是持續改革創新的方向。為了做到“企業無事不插手、有事快伸手”,天津不僅在事前審批環節簡政放權,在事中事後的監管層面也充分保證企業權益。
小張是一家網絡傳媒公司的負責人,企業成立不到一年,就接下了一個大訂單,可是就在簽合同時,一個意外讓他慌了神。
網絡傳媒公司負責人小張:今年有一項大型的業務是跟優酷平臺簽訂一個合約,都談完了已經,但是在簽合約的時候優酷的工作人員告訴我們,我們企業處於失信狀態。
原來由於創業者經驗不足,企業沒有按期上交年度報告,因此被列入了經營異常名錄,並向社會公示。在信貸、招投標、授予榮譽稱號等方面皆受到不良影響,而恢復信用的辦理流程,卻讓小張為難至極。
網絡傳媒公司負責人小張:這個名單移除的話需要一個多月的時間,如果等一個月再處理完畢的話,可能這個業務就談黃了。我們這個初創型企業,可能就是比較嚴重的生死問題了。
就在這時,河東區在全市率先推出了“移出異常名錄約談機制”,由河東區市場監管局牽頭,為企業提供“容缺後補”的承諾機制,在尚未提供有效材料之前,先為其恢復信用。小張的企業就成了第一批受益者。
河東區市場監管局企業監管科工作人員馬魁:通過行政約談的方式我們現在服務了河東區三十多家企業,目前這三十多家企業都百分之百進行了修復,我們平均辦理時間 從一個月縮短到三天 。
“一制三化”效果怎麼樣,便利化程度最直觀。天津以效率為導向,鎖定群眾最關心的100個辦事堵點,明確清單之外各單位不得擅自設定事項,讓企業和群眾辦事真正享受到改革帶來的便捷,打造良好的營商環境。(津雲新聞編輯李彤)