天津北方網訊:2018年,天津市委和市紀委監委認真貫徹落實習近平總書記“五個持續”重要要求,始終把“兩個維護”作為根本政治任務,圍繞黨中央和中央紀委國家監委建立巡視巡察上下聯動監督網的重大部署,積極探索一體推進政治監督的路徑。率先制定《關於加強巡視巡察上下聯動監督工作的暫行辦法》,主動破解“誰來聯動”“何時聯動”“怎樣聯動”“如何實施”等關鍵問題,紮實實踐“統配巡察”“協作巡視”“同步巡視巡察”“接力巡察”等4種方式,織密橫向到邊、縱向到底的問題掃描網,彰顯聯動的政治威力和獨特作用。
聯動監督 成效顯著
2018年8月至9月,天津市委聚焦不作為不擔當問題,對服務經濟發展、保障民計民生、維護社會穩定關系密切的30個市級單位和16個區黨組織開展第四輪專項巡視,重點查找因不作為不擔當和形式主義、官僚主義導致削弱黨的建設、阻礙改革發展等10個方面突出問題。此輪巡視共安排20個巡視組,統籌全市55個巡察組541人參加,實現了巡視巡察力量的全面整合、政治監督整體戰斗力的全面提昇。
“巡視組和巡察組上下聯動,在協作配合上互助互促、在成果運用上共通共享、在各自工作上接續接力,截至目前共對46家局級黨組織、147家處級黨組織開展巡視巡察,發現問題近4000個,移交問題線索376件。”巡視巡察利劍在砥礪中淬煉,彰顯雙劍合璧之效,談起聯動監督成效,市委巡視辦副主任陳悅告訴記者。
“針對原先巡視、巡察各自為戰,觸角不夠深、覆蓋面不夠大,甚至巡不深、察不透等問題,探索巡視巡察一體推進,簡單來說,就是把全市的巡視巡察力量統籌起來,打整體戰,既上下聯動,又橫向交叉。”市紀委監委分管巡視工作負責同志介紹,在工作部署上,堅持巡視巡察機構監督內容、方法步驟、工作標准“三統一”,巡視組與被巡視區開展巡察助巡視的“協作巡”,與被巡視市級單位開展任務同向、節奏同步、成果共用的“同步巡”。
“巡視組側重緊盯班子成員,巡察組側重緊盯基層單位負責人,上下配合推進‘政治體檢’不落項、全覆蓋,同時,巡視組和巡察組共同對重點問題分析研判,精准發現問題和突破問題。”市委巡視四組組長李建軍介紹。
“靶向”更聚焦 “體檢”更精准
“組長,這本賬目越看越不對勁,經核對業務收入明細和銷售臺賬,發現其中兩筆款項存在賬實不符的問題,這裡面肯定有‘貓膩’……”“立即將問題線索進行登記並移交巡察組,協調就這一問題線索進行‘點穴式’巡察,巡視組要密切溝通、隨時跟進……”
這是發現某單位問題線索後,市委巡視組啟動巡視巡察聯動機制時的場景。該巡視組隨即將賬目核對、金額核查、資產核銷等環節交給被巡視單位巡察組,經過靶向查找、深入挖掘、直擊病灶,巡察組發現下屬單位積聚賬外資產、內部私分國有資產等問題,並最終挽回了經濟損失。
及時將實踐成果上昇為制度規范,推動巡視巡察優勢互補,實現上下聯動監督“靶向”更聚焦、“體檢”更精准——我市一直在著力健全完善制度機制上下功夫。注重運用巡視巡察組長聯席會議機制、聯絡員對接溝通機制,推動巡視巡察工作銜接更及時、更有效,對被巡視巡察對象情況把握更全面、更客觀,對問題線索了解挖掘更深入、更透徹。巡視組從上往下“挖”,巡察組從下往上“照”,把問題挖深照透。
誰的問題突出就巡視巡察誰
巡視巡察成果的深化運用也是我市的一大特點。市委巡視組要求被巡視黨組織將巡視反饋、移交的屬於巡察監督對象和范圍的問題,以及需要被巡視黨組織持續深入了解的問題,納入巡察監督重點,接力深入了解,推動舉一反三、發現和整改共性問題,著力增強被巡視黨組織圍繞“人、事、因、制”處理問題的緊迫感,推動巡視成果落地見效。比如,濱海新區針對市委巡視反饋的基層亂發津貼補貼問題,深入開展“接力巡”,在全區18個鎮街共發現和清退津貼補貼總額達2200餘萬元,給予56名黨員領導乾部黨紀政務處分和組織處理。
必須認真貫徹落實黨中央和中央紀委國家監委部署要求,積極探索巡視巡察同步推進、相互協作和接力配合等聯動方式,推動巡視巡察聚焦聚力,哪裡問題反映強烈就巡視巡察哪裡,誰的問題突出就巡視巡察誰,進一步延展政治監督的深度,完善巡視戰略格局,彰顯上下聯動監督網的機制效應。市委巡視工作領導小組主要負責人強調。(津雲新聞編輯劉穎)