天津北方網訊：2018年“津八條”成為天津一張最靚麗的名片。堅持牢固樹立“產業第一、企業家老大”理念，天津營商環境持續向好，一系列支持政策相繼出臺，助推民營經濟快速發展，民營企業數量增長13.3%。2019年新年第二天，天津又重磅推出民營經濟“19條”，以昇級版政策厚植民營經濟健康成長的“沃土”，最大限度發揮政策效力，讓民營企業在推動天津高質量發展中煥發生機活力。

　　橘生淮南則為橘，生於淮北則為枳。民營經濟健康發展，離不開營商環境的陽光、雨露和土壤。

　　2018年“津八條”成為天津一張最靚麗的名片。堅持牢固樹立“產業第一、企業家老大”理念，天津營商環境持續向好，一系列支持政策相繼出臺，助推民營經濟快速發展，民營企業數量增長13.3%。2019年新年第二天，天津又重磅推出民營經濟“19條”，以昇級版政策厚植民營經濟健康成長的“沃土”，最大限度發揮政策效力，讓民營企業在推動天津高質量發展中煥發生機活力。

　　在今年我市“兩會”上，民營經濟再次成為會場內外關注的熱點。昨天，出席政協天津市十四屆二次會議的委員們、市十七屆人大二次會議的代表們，圍繞壯大民營經濟的話題暢所欲言，展開熱烈討論。

　　防政策“空轉”讓措施落地

　　天津以優化營商環境為總抓手，以制度創新為突破口，先後出臺了包括“津八條”在內的一系列優化營商環境的政策，又全面推出“五減”改革措施和“一制三化”改革舉措。一年來，市幾套班子和各部門領導乾部深入民營企業調研幫扶。“雙萬雙服促發展”活動，組織萬名乾部深入基層，為企業解決實際問題3.9萬件。先後出臺的5批降成本措施，2018年全年為企業減負約600億元……

　　這些努力讓天津收獲了一份不錯的成績單：在近日揭曉的首屆中國營商環境引領榜單上，天津位居前五；《中國城市營商環境報告2018》中，天津政務環境評價排名第三。

　　圍繞優化營商環境的話題，記者連線了市發展改革委黨組成員、副主任劉東水。

　　“營商環境問題是制約天津高質量發展的關鍵性問題，必須以市場主體為中心，以解決問題為導向。此次天津出臺民營經濟‘19條’，就是要實實在在為企業減負，推動我市成為企業成本‘窪地’。”劉東水說。

　　“一紙文件不等於政策落地。在這次民營經濟‘19條’出臺過程中，我們把‘能夠落地’作為一個非常重要的關注點，在制定和推動落實過程中予以考慮。按照‘可操作、減少自由裁量權’的要求，相關部門迅速研究制定配套細則，與政策文件同步推出，防止了政策‘空轉’。”劉東水表示，“2019年我們要繼續昇級加力支持民營企業發展，從‘津八條’到民營經濟‘19條’，政策覆蓋范圍更廣、力度更大、配套也更細，但是要真正打造一個辦事方便、法治優良、成本競爭力強、生態宜居的營商環境，還有很多細節需要進一步深入研究和落實。市發展改革委作為牽頭單位，將組織各有關部門、各區，加大政策宣講力度，密切跟蹤政策落地情況和企業反響，幫助企業用足用好政策，確保政策紅利加速落地。”

　　以政府之“痛”換企業之“興”

　　民營經濟“19條”，找准了民營企業發展的病灶，開出了“治病良方”。但要想藥到病除，還需在落地見效上下功夫。

　　出席政協天津市十四屆二次會議的市工商聯副主席、天津建成基業集團有限公司總經理、市中小企業協會副會長崔鳳祥給記者列出了一組數據，截至去年11月，我市民營企業總數已近50萬戶，民營經濟佔全市GDP的比重達到46%左右，稅收貢獻佔全市的43%左右。

　　“民營經濟‘19條’是推動天津經濟高質量發展的有效之舉，讓廣大民營企業看到了市委、市政府著力減輕企業負擔，以降低政府收入之‘痛’，激發民營經濟活力和創造力的堅定決心。”崔鳳祥說，“好政策貴在落實。下一步，各級工商聯將通過走訪、座談、調研等，深入民營企業傾聽‘原聲帶’，了解企業在政策落實過程中的真實情況和訴求；充分發揮宣傳平臺作用，切實掌握政策核心，全面吃透弄懂關鍵政策點，向廣大民營企業進行廣泛宣講；用好機制平臺，充分發揮工商聯橋梁紐帶作用，實現各級黨委、政府和職能部門同民營企業家的經常性、制度化交流；發揮商會組織作用，調動工商聯所屬4萬多家商會組織和工商聯系統團體會員中的協會、商會組織，擴大政策效應的社會覆蓋面和影響力，讓更多民營企業受惠。”

　　民企壯大促經濟高質量發展

　　在南開區代表團駐地，昨天前來報到的人大代表們也聊起了新年伊始重磅推出的民營經濟“19條”。市人大代表、天津久日新材料股份有限公司董事長趙國鋒告訴記者：“民營經濟‘19條’是市委、市政府給廣大民營企業送上的一份最好的新年禮物，這些政策很細致很具體，如果落實到位，將極大減輕企業發展的成本壓力。每年我們企業在研發方面都需要投入很大成本，‘19條’中提出的自主研發經費獎勵等政策，能直接減輕企業研發成本和專利申報過程中的各種費用，有助於企業加大研發投入，增強自主核心競爭力。當前，天津民營經濟佔有較大比重，在好政策扶植下，民營企業會迅速壯大，也將有力助推全市經濟高質量發展。”

　　營商環境的核心是人的感受、企業家的感受。市政協委員、天津市草帽眾創空間企業孵化器有限公司董事長法卓2015年創立了草帽眾創空間。這家服務於實體經濟的創新型民營孵化器短短三年已經孵化服務創客上萬名。“天津持續優化的營商環境和針對民營企業、中小微企業的扶持政策，讓我們享受到了不斷昇級的政策紅利。這次民營經濟‘19條’更精准、更聚焦，尤其是稅收、保險等方面政策突出了對企業中個體福利待遇的關心和關注，可以說對創業者的支持和信心起到了至關重要的作用。”作為婦聯界別政協委員，法卓連續兩年的提案都關注女性創業問題。“在草帽眾創空間，80%的創客是‘80後’女性。當前女性就業創業仍面臨來自社會和家庭的多方壓力，希望今後有更多更具體的政策聚焦女性創業，在資金上、資源上寄予她們更多專屬扶持。”

　　這個冬天民營企業感到了融融暖意。在高速增長向高質量發展轉變的新征程中，天津打造涵養民營企業茁壯成長的“生態濕地”適逢其時。

　　厚培土壤，用心澆灌，民營經濟前景光明，未來可期。（津雲新聞編輯曲璐琳）