天津北方網訊：告別2018，迎來2019。回望過去的一年，《廉潤津沽》專版刊發的天津市紀檢監察工作的報道，受到讀者廣泛好評。對於紀檢監察工作而言，2018年極不尋常，這一年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是深化國家監察體制改革元年，紀委監委全面融合，監督執紀實現紀法貫通、法法銜接。盤點這一年的報道，我們從中篩選了幾個熱詞熱語，希望從這些日漸為百姓耳熟能詳的熱詞熱語中，感受本市紀檢監察機關在黨的十九大開局之年，推進全面從嚴治黨在津沽大地紮實實踐的滾石上山之勇、愚公移山之志、忠誠乾淨擔當之正氣和重整行裝再出發的昂揚精神，以及為奪取反腐敗壓倒性勝利作出的不懈努力。這些熱詞熱語，是全市紀檢監察乾部向人民群眾交出的一份年度答卷，也是對人民群眾關切黨風廉政建設和反腐敗斗爭的真誠回應。

　　監委掛牌

　　2018年1月31日上午，位於西園道6號的市紀委大門一側又添一塊嶄新的牌子——“天津市監察委員會”。看似只是多一塊牌子，實則帶來了許多變化，背後承擔的責任倍增。

　　與之同步，全市16個區監察委員會掛牌辦公。自此，本市實現了對行使公權力公職人員的監督全覆蓋，監督對象從8．9萬昇至50．1萬，用老百姓的話說，“吃公家飯的人都有人管嘍”。

　　4月3日，市紀委監委“廉韻津沽”網站發布通報和平區人大常委會黨組原副書記、副主任姚增順涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查。這是國家監察法實施、紀委監委合署辦公之後，首次發布的紀律審查和監察調查通報。

　　人們注意到這個通報有三處重大變化。消息源從“天津市紀委”變為“天津市紀委監委”；立案原因從“涉嫌嚴重違紀”變為“涉嫌嚴重違紀違法”；查辦方式從“接受組織審查”變為“接受紀律審查和監察調查”。措辭之變折射了紀委監委職能的轉變，體現了黨的紀律檢查和國家監察的有機統一。

　　留置

　　2018年8月8日，胡亞東貪污公款一案在寶坻區人民法院作出一審判決：胡亞東犯貪污罪，判處有期徒刑十四年六個月，並處罰金人民幣100萬元。一個普通工作人員犯貪污罪居然被全市主要新聞媒體集中報道，不僅是因為此案涉案金額高達2500餘萬元，是“蠅貪”的典型，更因為此案是寶坻區監察委員會成立後實施留置措施的第一案，也是本市“留置第一案”。

　　《國家監察法》賦予監察委員會調查權，並用“留置”取代之前的“兩規”措施。“兩規”也即“雙規”，出自1994年頒布的《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》，表述為“要求有關人員在規定時間、地點就案件所涉及的問題作出說明”。參與審查調查的紀檢監察乾部普遍反映，“留置”取代“兩規”，既是以法治思維和法治方式懲治腐敗的重要舉措，也是強化權力運行監督和制約的一場革命。

　　拆傘打傘拔傘

　　這個熱詞中所指的“傘”，即站在黑惡勢力背後的“保護傘”，是掃黑除惡專項斗爭劍鋒所指重點目標。

　　開展掃黑除惡專項斗爭，關鍵在哪？拔除黑惡勢力背後的保護傘，纔是“打蛇打七寸”的關鍵一招。

　　一年來，紀檢監察機關堅持把掃黑除惡與反腐敗斗爭結合起來，以清除“官傘”“警傘”為重點，拆傘、打傘、拔傘，把深挖徹查黑惡勢力背後的“保護傘”作為重點，對涉黑涉惡案件背後的腐敗問題一律深挖，對“保護傘”一律嚴肅處理，不管涉及誰，都一查到底、絕不姑息。2018年，全市共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題60餘起，處理150餘人，堅決維護了公平正義，人民群眾無不拍手稱快。

　　馳而不息

　　持續不斷的點名道姓通報曝光，已經成為黨的十八大以來查糾“四風”問題的鮮明特征。

　　全市紀檢監察機關把作風建設作為一項經常性工作，發揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，絲毫不松懈，持之以恆落實中央八項規定精神，抓住重要時間節點正風肅紀，集中整治形式主義、官僚主義，鞏固拓展作風建設成果。一年來，編發廉政短信、通報典型問題、開展明察暗訪、嚴格執紀問責，出臺了集中整治三年方案，從市級部門嚴起，從黨組織主要負責人抓起，聚焦貫徹黨的路線方針政策、聯系服務群眾、服務經濟社會發展等5個方面22類問題，深入調研排查，強化糾正整改，通過嚴肅的執紀問責促作風轉變。

　　2018年，我市查處違反中央八項規定精神問題上千起，在市紀委監委“廉韻津沽”網站“四風曝光臺”公開曝光違反中央八項規定精神問題99起，比2017年公開曝光數量增加80％。這個數字既體現戰果，同時也反映出形勢依然嚴峻復雜，對於形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，絕不能畢其功於一役，“馳而不息”正是對作風建設的最好注解。

　　巡視巡察與巡視整改

　　“巡視巡察”與“巡視整改”是2018年的高頻詞，多次出現在市紀委監委的工作報告和案件公開通報中。

　　巡視巡察之後的關鍵是看整改之效。檢驗整改之效則離不開嚴格的巡視巡察。去年，市紀委監委出臺了《加強巡視巡察上下聯動監督工作辦法》，采取“統配巡”“同步巡”“協作巡”“接力巡”等聯動方式，確保“聯”在實處、“動”出實效。用好巡視巡察“人纔庫”，統籌調配全市巡視巡察力量，開展專項巡察、交叉巡察，著力破解“熟人監督難”問題。堅持以巡視帶巡察、以巡察助巡視，開展不作為不擔當專項巡視巡察，讓“利劍”直插基層。一年來，全市共巡察黨組織2600餘個，發現問題9700餘個。

　　辣味十足

　　“酸甜苦辣咸”這五味中，唯有“辣味”是一種痛覺。而2018年，這個詞更多地出現在了天津的政治生活中——民主生活會上，通過辣味十足的相互批評，嚴肅黨內政治生活；領導乾部述責述廉大會上，以辣味十足的質詢，倒逼“關鍵少數”扛起主體責任；主體責任約談會上，辣味十足的紅臉出汗，促使黨委（黨組）書記們把寫在紙上的教訓變為記在心裡的敬畏。

　　2018年，市紀委制定了《市紀委關於加強市管單位黨委（黨組）領導班子民主生活會監督的辦法（試行）》，對民主生活會變“督導”為“監督”，以一字之變嚴肅黨內政治生活。這一年，有14個市管單位黨組織領導班子因民主生活會存在重形式、走過場、缺“辣味兒”被責令重開。

　　問責風暴

　　用“風暴”形容天津市委對不作為不擔當問題“問責”的力度毫不誇張。

　　2018年，市委開展不作為不擔當問題專項治理三年行動，圍繞黨的建設弱化、全面從嚴治黨不力等10個方面的問題，對30個市級單位和16個區的黨委黨組開展專項巡視，掀起“問責風暴”。

　　市委、市紀委監委針對武清區違法建設“大棚房”問題，向不作為不擔當的24名領導乾部嚴肅問責，彰顯了踐行“兩個維護”的堅定決心。一年來，多名局級領導乾部因不作為不擔當和慢作為問題，被免去領導職務。這些領導乾部，被群眾形象地稱為“堂上木偶”，對他們問責追責，正是民心所向。

　　追逃追贓

　　“踏上祖國的土地，我纔真正感到踏實了，精神也得到了解脫。”2018年2月6日，我市某通訊設備公司原總經理趙某從美國回國投案自首，在機場見到市紀委監委工作人員時，他發出如此感慨。

　　這是監察體制改革後，我市成功勸返的外逃第一人。伴隨著這場戰斗的開門紅，2018年我市“追逃追贓”工作亮出了一張漂亮的成績單：勸返、追回7名外逃人員，實現職務犯罪外逃人員“零增長”，中央追逃辦督辦的外逃人員和“紅通”人員“雙清零”。

　　在“雙清零”的背後滲透著市紀委監委相關工作人員的智慧和汗水。針對追逃追贓工作特點，市紀委監委專門成立第六審查調查室，負責協調督導全市紀檢監察機關的追逃追贓工作。各區各單位一把手掛帥出征，層層簽訂“軍令狀”，將責任傳遞下去。各追逃小組堅持追緝、勸返雙管齊下，通過對本人或親屬宣傳政策、講清利害，全力勸返。

　　市追逃辦加強與中央追逃辦、駐外使領館和市外事辦對接，及時確認外逃人員具體信息，協調金融機構，拓寬外逃人員財產信息查詢渠道，提高查詢效率和質量；協調出入境、邊檢等部門，在機場設置特別通關區域，高效率完成身份核查、法律告知、入關入境等手續，做到追逃追贓無縫銜接、安全高效。

　　國際追逃追贓堵住了違紀違法者的最後退路，擊潰了他們的僥幸心，增強了公眾對反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的信心。海外不是法外之地，對損害國家和人民利益的外逃人員，窮追不捨、除惡務盡，這是對人民的莊嚴承諾。

　　海晏河清

　　2018年6月29日，一部名為《為了政治生態的海晏河清》的警示教育專題片在天津衛視播出，片中10個“熟悉面孔”痛心疾首的懺悔，在炎炎夏日裡給天津市廣大黨員乾部注入了一針“清醒劑”。片中聲淚俱下的畫面、觸及思想靈魂的懺悔，告誡著每一名黨員領導乾部：貪婪的閘門一旦打開，貪欲必如洪水決堤般不可收拾，代價十分慘痛，教訓極為深刻。

　　天津首次公開播放落馬官員的懺悔實錄，引起廣泛社會反響，與此同時，“海晏河清”也成為熱詞，在市民心中留下深刻印記。制作《為了政治生態的海晏河清》專題片，是天津市紀委監委運用典型違紀違法案件，以案促教、以案促改、以案促建，發揮反面典型警示作用祭出的一記重拳，也是對如何做好查辦案件“後半篇文章”的探索實踐。

　　過去的一年，市紀委監委落實“六書兩報告兩建議”制度，督促發案單位剖析根源、健全制度、堵塞漏洞，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。發揮反面典型警示教育作用，建設市警示教育中心，舉辦“利劍高懸警鍾長鳴”警示教育主題展，用身邊案教育身邊人。

　　回望這一年，紀檢監察機關的擔當作為告訴我們：作風建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面從嚴治黨，是“永遠在路上”的政治任務，只有進行時，沒有休止符。（津雲新聞編輯劉穎）