湖南省消費者委員會近日通過官方微信公開征集消費者代表,並透露為依法科學調整岳麓書院(含中國書院博物院陳列館)門票價格,湖南省發改委擬於1月底在長沙市組織召開簡易聽證會,並委托湖南省消費者委員會推薦9名消費者作為消費者代表參加聽證會。
這讓此前引發廣泛關注的『高校教授質疑岳麓書院收門票』事件重回公眾視野。岳麓書院是中國『四大書院』之一,位於長沙市風景秀麗、人文薈萃的岳麓山腳下,由湖南大學負責維護管理,每年接待大量到訪游客,門票價格為50元/人。中國書院博物院陳列館則是湖南大學依托岳麓書院建立的專題博物館。
去年12月,湖南師范大學法學院教授、博士生導師倪洪濤實名發文質疑岳麓書院收門票。他認為,岳麓書院有三重身份。首先,作為湖南大學的一個院系,它不能收費;其二,作為1988年獲批的全國重點文物保護單位,它似乎可以收費,但所收款項應該是專款專用,必須用於文物保護;其三,作為2012年獲評5A級景區的岳麓山風景區的一部分,在整個岳麓山風景區都不收費情況下,唯獨岳麓書院收費,缺乏必要性以及正當性論證。
『更為重要的是,關於收費主體的合法性問題,到底是作為大學二級單位的岳麓書院,還是作為事業法人的湖南大學,還是「搭便車」成立的所謂中國書院博物館?同時,是旅游業的經營性收費還是文物保護公益事業的事業性收費?』倪洪濤說。
針對倪洪濤的公開質疑,湖南大學岳麓書院回應稱,岳麓書院是湖南大學的二級學院,全國重點文物保護單位,國家5A景區(點)。門票收費嚴格按照《國家文物保護法》等相關法律法規,以及國家相關部委關於『文物建築及遺址類博物館暫不實行全部免費開放』的規定,經政府部門批准後執行。門票收入主要用於岳麓書院文物保護、展示、研究等。
記者了解到,岳麓書院收門票的依據是湖南省發改委2015年底做出的《關於岳麓書院和中國書院博物館門票價格的批復》(湘發改價服【2015】1109號)。其有效期至2018年12月31日。
在上述批復即將到期之際,湖南省發改委於2018年12月29日在其官網發布《關於岳麓書院和中國書院博物館過渡期間門票價格的通知》(湘發改價費〔2018〕1028號)稱,因國家發改委和湖南省近期將對景區門票價格政策進行重大調整,經研究決定:在湖南省發改委正式批復門票價格前的過渡期間,岳麓書院和中國書院博物館普通門票暫按每人次50元執行,『待國家相關政策明確、我委作出正式批復後,即執行新的門票價格』。
倪洪濤認為,湖南省發改委做出《關於岳麓書院和中國書院博物館門票價格的批復》(湘發改價服【2015】1109號),這一價格行政許可是違法行政行為,也就不能成為岳麓書院收費的依據,他已經以此為由向長沙市天心區人民法院提起行政訴訟。目前天心區人民法院已經立案。
湖南省一位關注此事的公務員表示,岳麓書院收門票合不合理、合不合法,岳麓書院門票價格如何調整,通過行政訴訟、聽證會等法律手段解決相關爭議,無疑是理性的選擇。