2018年天津紀檢監察機關加強自身建設工作綜述:防止『燈下黑』 淬煉『打鐵人』

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來源: 天津日報 作者:周志強 徐麗 孟若冰 路高峰 楊壽清 吳雪倩 朱雅超 劉東飛 編輯:劉穎 2019-01-25 08:29:13

內容提要:『紀檢監察機關是黨和國家監督專責機關,要忠誠於黨、忠於人民,帶頭增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。要帶頭加強機關黨的政治建設,健全內控機制,經常打掃庭院,清除害群之馬,建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察鐵軍。』習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上發表的重要講話,再次彰顯了黨中央從嚴管黨治黨、強化自我監督的堅定決心。

  天津北方網訊:“紀檢監察機關是黨和國家監督專責機關,要忠誠於黨、忠於人民,帶頭增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’、做到‘兩個維護’。要帶頭加強機關黨的政治建設,健全內控機制,經常打掃庭院,清除害群之馬,建設忠誠乾淨擔當的紀檢監察鐵軍。”習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上發表的重要講話,再次彰顯了黨中央從嚴管黨治黨、強化自我監督的堅定決心。

  作為監督別人的人、執紀執法的人,首先必須自身正、自身“硬”。我市各級紀檢監察機關時刻銘記打鐵必須自身硬的政治要求,以更高的標准、更嚴的紀律要求自己,從嚴從實加強隊伍建設,努力鍛造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察鐵軍。

  敢於刀刃向內

  自揭傷疤刮骨療毒

  2018年,有兩則特殊的通報引起廣大乾部群眾關注:一則在年初,“靜海區王口鎮紀委副書記趙德文,對貧困群眾吃拿卡要、濫用職權違規辦理低保,受到開除黨籍處分,並移送司法機關處理”;一則在年尾,“根據十一屆市委巡視發現問題,結合有關問題線索,市委、市紀委監委決定對6名市管企業紀委書記不作為不擔當,履行監督責任不到位問題進行嚴肅問責”,6名國企紀委書記被免職。

  對系統內的違紀違法者,我市紀檢監察機關不僅嚴查,還通報曝光,充分展現了自揭傷疤、刮骨療毒的勇氣。

  只有首先從嚴管好自己,纔有底氣和自信履行好職責。按照“發現問題、形成震懾,強化監督責任,助推主體責任”工作思路,市紀委監委分4輪對4個區紀委監委、7個市紀委監委派駐紀檢監察機構和5個高校紀委開展內部督查,並將其作為推動“兩個責任”貫通融合、同向發力的重要載體,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展。

  督查過程中,堅持把監督挺在前面,聚焦政治督查,緊盯被督查紀檢監察組織“關鍵少數”,特別是“一把手”,靈活運用聽取匯報、個別談話、調閱資料等方式,不護短、不怕亮丑、不回避矛盾,做到真督、真查、真發現問題。

  據悉,我市第四輪內部督查已完成進駐集中督查,累計個別談話479人次,調閱案卷1080卷,詳細了解了被督查單位全面情況,下一步將紮實做好總結、反饋、通報、整改等工作。

  築牢思想防線

  密集培訓錘煉鐵軍

  紀檢監察乾部是權力的監督者、紀律的審查者,是黨的忠誠衛士,應該有更高的政治覺悟、更強的紀律觀念、更硬的履職本領。

  “監察體制改革之後,監督范圍擴大,監察對象倍增,任務十分繁重。加強乾部培訓,是市、區紀委監委的一項重要工作內容。”市紀委監委組織部相關負責人介紹,各類業務培訓,從2018年年初一直排到年底。轉隸人員重點學習黨章和新形勢下黨內政治生活若乾准則、黨內監督條例、黨紀處分條例、監督執紀工作規則,盡快提高執紀水平;原紀委人員加強對憲法、刑法、刑事訴訟法、公務員法等法律法規的深入學習,進一步增強運用法治思維和法治方式反腐敗的能力。去年,舉辦“深化監察體制改革試點工作”專題培訓班和5期學習貫徹習近平總書記關於深化國家監察體制改革重要論述和監察法專題輪訓班,參訓人員達3400餘名。

  除了加強“直屬隊”的自身建設,市紀委監委對各區、市屬單位、鄉鎮街道紀檢乾部的指導也毫不放松。先後舉辦了17個全脫產培訓班,分別對全市鄉鎮(涉農街道)紀委書記和紀檢乾部,區級派駐紀檢組長和紀檢乾部,街道紀工委書記和紀檢乾部,市屬企事業單位紀委書記、副書記和紀檢乾部等進行履職培訓和業務培訓。此外,全市16個區紀委監委以乾帶訓、新老搭配、交叉互訓,在乾中學,在學中乾。

  “很及時、很解渴、很受益”是受訓者的普遍反映。培訓使紀檢監察系統乾部整體素質能力大幅提昇,推動紀在法前、紀嚴於法,紀法貫通、法法銜接的思想深入人心,進一步激發乾部乾事創業的熱情。

  用制度盯人管權

  回應“誰來監督紀委”

  制度是管黨治黨的利器。隨著紀委監委監督范圍不斷擴大,我市用硬措出實招,把依規依紀依法要求落實到監督執紀問責和監督調查處置的全過程,用制度回應了“誰來監督紀委”的社會關切。

  “行使權力要慎之又慎,自我約束要嚴之又嚴”。市紀委監委全鏈條設計制定配套制度及工作規范,先後出臺監督檢查審查調查工作辦法、調查措施使用規范、職務犯罪案件證據收集指引等25項制度,制發調查措施對應的120餘種制式文書文本,保證各項調查措施依規依紀依法行使,讓紀檢監察乾部知所趨、知所避、知所守。

  發揮出“派”的權威、“駐”的優勢,派駐機構改革中的制度建設也必須跟上。我市制定了《天津市紀委監委派駐機構管理工作規定》《天津市紀委監委領導班子成員分管聯系派駐機構工作辦法》《天津市紀委監委關於建立派駐機構協作機制的意見(試行)》《天津市紀委監委派駐機構工作考核辦法》4項制度,強化對派駐機構的直接領導和統一管理,進一步健全派駐機構的領導體制、工作機制和日常監督管理及監督考核。

  同時,推動監察職能向基層延伸拓展。先後印發《關於推進監察工作向鄉鎮(街道)延伸的指導意見》,賦予鄉鎮(街道)紀檢組織監察職能,同時配套下發《關於進一步加強全市鄉鎮(街道)紀檢監察組織建設的通知》,為鄉鎮(街道)履行監察職能提供組織保障,全市247個鄉鎮(街道)紀(工)委、監察組全部實現有機構、有人員、有履職。

  “這些制度表面上看是給大家戴上了‘緊箍’,但實質上是給紀檢監察乾部履職盡責加上了‘安全閥’。”市紀委監委主要負責同志表示,“只有用忠誠之心錘煉鐵一般的信仰信念,用律己之心固守鐵一般的紀律規矩,用盡責之心打造鐵一般的責任擔當,纔能確保黨和人民賦予的權力不被濫用,懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”(津雲新聞編輯劉穎)

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