天津北方網訊：回顧過去5年，京津冀協同發展取得了顯著成效，疏解北京非首都功能的各項工作全面展開，交通、生態環保、產業三個重點領域協同發展率先取得階段性突破，雄安新區和北京城市副中心從頂層設計階段轉向了實質性開工建設階段。2019年1月，習近平總書記主持召開京津冀協同發展座談會並發表重要講話，提出的6個方面要求，是今後一個時期深入實施京津冀協同發展戰略的總綱領。站在新起點上，應在更高水平協同中推動京津冀高質量發展。

　　一是推動基礎設施由『硬』連接向『軟』協同昇級。進一步完善基礎設施共建共享政策與機制，以交通一體化為引領，在加快補齊跨區域交通、信息、能源、水利等基礎設施短板的基礎上，著力推進基礎設施在規劃、標准、運營、管理和服務等全方位的一體化，切實提高京津冀基礎設施互聯互通水平。

　　二是從完善空間治理體系高度落實生態環境共治。加快推動編制實施京津冀空間規劃，落實京津冀國土空間開發保護要求，優化生產生活生態空間結構，提高國土空間利用效率，從源頭上遏制生態退化和環境污染問題，推動由過去聚焦大氣、水等重點環境污染問題的合作治標向生態環境保護協同治本轉變。

　　三是以創新鏈協同為引領推動價值鏈同步昇級。發揮京津冀三地各自獨特的創新優勢和條件，推動創新鏈一體化，以創新鏈協作帶動資金鏈、生產鏈、服務鏈和價值鏈跨區域協同昇級，促進人流、物流、信息流、資金流等要素一體化高效配置，推動從產業疏解轉移與承接落地向合力打造具有國際競爭力的創新型產業集群轉變，切實提昇京津冀在全球價值鏈中的地位。

　　四是更高標准紮實推動基本公共服務均等化。順應新時代人民對美好生活的新期待，著力解決京津冀三地基本公共服務供給不平衡不充分問題，完善基本公共服務均等化機制，推動基本公共服務保障關系跨區域有序流轉銜接，更大力度優化教育醫療資源布局，創造更多就業機會，穩步提高居民收入，創新方法抓好精准扶貧工作，逐步縮小京津冀基本公共服務水平差距。

　　五是在京津冀協同發展戰略部署下推動各地高質量發展。深入貫徹落實黨中央、國務院關於京津冀協同發展的各項決策部署，按照高質量發展和現代化建設的新標准新要求，京津冀三地及轄內各區市縣均應積極謀劃新時代高質量發展的新戰略新目標新任務新舉措，作為『十四五』甚至更長一個時期的發展主線，為推動京津冀成為引領質量發展重要的動力源貢獻地方力量。

　　六是促進京津冀協同與其他戰略融合互動。京津冀協同遠不局限於區域內部發展，更要著眼全國改革開放大局和全局。應積極推動京津冀協同發展與長江經濟帶發展、海南全面深化改革開放、粵港澳大灣區建設、長三角更高質量一體化發展等重大戰略，以及與『一帶一路』建設之間的融合對接，增強戰略實施的疊加效應和相互配合作用，助力完善中國改革開放空間布局。（作者：國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所 張燕）