化解非首都功能,提昇高質量創新發展
京津冀協同發展五年來,一年發展一大步,且一直是北京市、天津市、河北省三地“兩會”的熱門話題,引起社會廣泛關注。京津冀三省市地緣相接、人緣相親,地域一體、文化一脈,有天然的合作優勢。京津冀協同發展戰略經歷了從規劃到一步步落地實施的過程,三地在交通一體化、生態環境保護、產業昇級轉移等重點領域率先取得突破,成效顯著。堅持高質量發展的北京、天津、河北三地,正在讓京津冀協同發展向深度廣度拓展。
“協同發展是一項復雜的系統工程,更是一場無經驗可循的‘大考’,仍面臨一些還需進一步完善的問題和挑戰。”就拿天津來說,這幾年皆是實現京津冀協同發展近期目標的節點之年,在此期間逐漸完善了天津連接雄安新區、京津冀周邊城市的交通網絡,推進津承城際、天津至北京新機場聯絡線、京滬高鐵二通道等項目前期工作;啟動津石高速公路建設,大力發展海鐵、海空、空陸聯運,加密航班航線。這些舉措均深入推進了京津冀交通一體化,此乃京津冀協同發展的骨骼系統和先行領域——道路暢通,讓京津冀三地深化各方面協作有了更多可能,尤其是為了嚴格實施“有序疏解北京非首都功能”這一京津冀協同發展戰略核心起到重要的作用。
為更好促進京津冀三地協同有序發展,我們政府各級單位也分別從不同方面提出一系列保障措施和支持政策,以增強針對性和吸引力。圍繞深化體制機制改革、創新區域管理模式和運行機制,加大資金支持力度、加強土地供應保障、資源環境保護,並進一步完善基礎設施配套,提昇公共服務水平,努力營造強化人纔資源支橕,不斷改善發展環境。
其實京津冀協同發展的真諦,最重要的無非則是三地進一步強化合作,加強統籌管理,努力形成齊抓共管、共同發展的局面。緊緊圍繞各個區域的功能定位,積極吸納和集聚創新資源要素,打造創新產業集群,促進融合與平衡。所謂“協同”,即合作模式下的探索,這將有力促進產業的落地和實施,下一步的關鍵步驟便是豐富完善已有模式,同時結合需要,積極探索其他有利於產業落地和實現共贏的模式。