全國人大代表、北大腫瘤醫院主任醫師顧晉建議

　　促進京津冀腫瘤聯防聯控一體化

　　“醫療衛生事業關系人民群眾的獲得感、幸福感。”全國人大代表、北京大學腫瘤醫院主任醫師顧晉近年來一直致力於推進京津冀腫瘤治療領域的協同合作。他建議，在加強三地醫療衛生政策統籌協調的基礎上，促進三地醫療專業組織等優質資源深度融合，針對高發病特別是惡性腫瘤，建立聯防聯控技術平臺。

　　京津冀協同發展戰略實施以來，三地醫療協作持續推進。到去年12月，北京已有17家醫院與河北省20家醫院建立合作關系，啟動和實施了北京—曹妃甸、北京—燕達、北京—張家口、北京—承德、北京—保定等多個合作項目。三地檢驗影像互認、醫保結算等醫療衛生政策協同也在加快推進。

　　“京津冀優質醫療資源共享，應調動更大范圍的力量。”顧晉說，不同層級、不同病種的醫師行業協會和醫療聯盟，恰恰就是一個重要的補充力量。通過共同建立三地醫師協會促進優質資源共享，針對高發病特別是惡性腫瘤開展聯防聯控，可以有效完善區域醫藥健康協同體系。當前京津冀惡性腫瘤防控一體化工作形勢嚴峻。他介紹，三地惡性腫瘤發病率居高不下。由於地域、歷史等原因，京津冀地區在腫瘤發病方面有著很多相似點，存在著共同的腫瘤防控需求，但當前三地醫療資源差距明顯，包括腫瘤篩查、早期預防及綜合治療在內的腫瘤防控規劃缺乏整體性和頂層設計。同時，實現跨區域的醫療救治、保障和跨區域支付等尚待突破行政壁壘限制，特別是在合作開展癌癥篩查和臨床研究方面。

　　顧晉建議，京津冀衛生部門應推進頂層設計，強化包括腫瘤預防宣教、篩查、早診、早治、綜合治療和姑息治療等在內的綜合防控體系建設。盡快由三方政府牽頭，建立京津冀腫瘤聯防聯控技術合作平臺，其中應包括腫瘤預防宣教、腫瘤發病登記等工作內容，以及腫瘤篩查中心、腫瘤治療醫療機構聯盟、腫瘤診療區域合作中心、繼續教育與科研協作中心等機構。

　　“對京津冀地區人群進行全面腫瘤回顧性調查很有必要。”顧晉說，通過研究腫瘤發病與當地環境、地理地貌、人口構成、生活習慣的關系，可為政策制定提供有效參考。他還建議三地建立區域內院際間實質性技術合作交流平臺，促進醫療機構緊密合作，加強京津冀區域內醫學人纔培養。

　　全國政協委員、天津市政協副主席齊成喜建議

　　搭建京津冀農產品電商交易平臺

　　今年年初，習近平總書記在視察天津和京津冀協同發展座談會上強調，向改革創新要動力，加快三地要素市場一體化進程。圍繞提高三地農產品市場競爭力，全國政協委員、市政協副主席齊成喜建議，要搭建農產品電商交易平臺，將京津冀三地農產品現貨市場與產業電商對接，推動三地農業農村現代化發展。

　　齊成喜說：“近年來，產業電商尤其農產品電商逐漸發展壯大，解決了電商在農產品銷售上的局限性。國家已出臺了發展農村電子商務的指導意見，但由於我國電子商務尚處於初級階段，農村電子商務發展滯後。特色農產品現貨市場要素自由流動配置、實現區域性要素市場一體化仍面臨著諸多制約因素。”

　　為促進京津冀三地要素市場一體化進程，齊成喜建議，國家層面要制定農產品產業電商發展規劃，並將其列入鄉村振興戰略重點工作，提出大力支持農產品產業電商發展的具體政策措施。培育農村電子商務企業，將成熟的農產品作為產業電商交易試點。同時，打造全國最大的跨境電商交易平臺系統，通過搭建渤海跨境農產品電商交易平臺，將我國境內特色農產品暢銷世界和“一帶一路”沿線國家。

　　齊成喜說，要從京津冀區域協同發展高度，加快區域性特色農產品現貨市場與產業電商對接，促進京津冀要素自由流動。搭建京津冀農產品電商交易平臺，提供產品展示、信息發布、數據分析、支付結算等一站式服務。同時，制定全國統一的特色農產品資質標准和定價標准，融入到渤商所現貨交易市場規范管理。制定相關政策允許北方乃至全國所有縣域特色農產品通過渤海商交所掛牌交易，盡早形成北方大宗農產品現貨交易中心。

　　“要協調各相關部委研究優惠政策，提高農產品電商吸引力和示范效應。”齊成喜說，同時要鼓勵銀行重新構建與政府合作方式，與政府企業搭建交易平臺，平臺連平臺，形成政、企、銀、交易主體多維度參與。還可引導農村電商從業者到電子商務發達省份學習先進理念和經營經驗；營造寬松的創業環境，鼓勵外出打工者和大學生返鄉參與農村電商創業。

　　全國人大代表、唐山市工人醫院院長張靜建議

　　打好京津冀醫療機構合作發展牌

　　“京津冀協同發展，不僅要體現在產業協同上，也應體現在醫療、教育等民生領域。”全國人大代表、唐山市工人醫院院長張靜告訴記者，作為一名醫院管理者，她一直關注並積極參與三地醫療衛生方面協同發展，這次兩會上，提的建議也是京津冀三地醫療機構如何在服務中合作，在合作中發展。

　　“我們醫院近幾年與京津醫院的協同合作項目達十多個。”張靜代表說，唐山市工人醫院與北京天壇醫院和宣武醫院多個專業開展合作，與中日友好醫院簽署合作框架協議，全面開展合作，不僅提昇了唐山的技術水平和服務能力，也使更多患者在家門口享受到京津優質醫療資源。

　　目前，我省400多家二級以上醫療機構與京津的大醫院開展了不同形式的合作，項目突破500個，還有33項臨床檢驗結果在京津冀296家醫療機構實現互認，20項醫學影像檢查資料在155家醫療機構試行共享，取得了顯著成效。

　　然而，在日常工作和調研過程中，張靜代表發現，不管哪種形式的合作，大多以請京津專家團隊來河北醫院坐診、查房、做手術、開展學術交流等為主，合作不深入不緊密，合作領域也比較少，合作成本和效益不成比例。

　　“京津冀協同發展，不僅僅是京津的優質醫療資源幫扶河北，而且要有效發揮京津冀三地各自的醫療服務優勢，實現醫療資源的互補、交流、合作。”對此，張靜代表建議，要抓住有序疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，從國家層面做好協同發展的頂層設計和區域醫療衛生的科學規劃，把握好各自的准確定位和發展目標，分層次推進。同時，打破“一畝三分地”思維定式，突破現行醫療管理體制和政策限制，逐步破除行政區劃、財政投入、醫保支付、人事管理等方面存在的障礙，促進三地優質公共服務資源均衡配置。

　　張靜代表還建議，充分利用京津專科醫院或優勢特色專科，拓寬合作領域和內容，創新合作形式，逐步建立起京津冀三地學科優勢發展平臺、科研協作推進平臺、遠程信息共享平臺和培訓交流提昇平臺等，全面挖掘合作潛力，推動協同發展提質增效，方位提高區域內醫療服務的均等化水平，讓老百姓看病就醫更加方便。