家中做據點，茶藝館、咖啡館當辦公場所，長期盤踞於海南省海口市江東一帶，非法持槍、開賭場、行賄、強攬工程、聚眾打砸、毆打孕婦……這些是以甘波為首涉黑犯罪團伙的累累罪行。近30年來，甘波攜打手一邊暴力聚斂6700萬“黑財”，一邊砸錢開道逃避追查，一再上演“黑道江湖”現實版。

　　“裁定駁回上訴，維持原判！”2019年4月2日，在海南省高級人民法院大法庭，隨著一聲法槌敲響，備受社會關注的海口江東新區甘波等54人涉黑犯罪案二審落下帷幕，參與現場旁聽的案發地村民代表無不拍手稱快。

　　網羅打手稱霸一方

　　在當地村民眼裡，甘波是“心狠手辣”的代名詞。今年54歲的甘波，海口市美蘭區靈山鎮人，他喜歡別人叫他“阿爹”或者“波爹”。上世紀90年代，甘波伙同陳昌紅、黃思瑋等人在其所居住的海口市美蘭區靈山鎮東營一帶，逞強斗狠，橫行霸道，實施強佔土地、傷害村民等違法犯罪行為，其勢力和影響不斷擴大，逐漸稱霸一方。

　　2013年，海口市政府對江東地區進行大開發。甘波糾集李方智、陳昌紅、陸世鵬、黃思瑋、陳祥輝等人，以親屬、同鄉、獄友關系為紐帶，網羅大批刑滿釋放人員、社會閑散人員充當打手和幫凶，盤踞江東一帶。同年8月，海南豫粵工程有限公司承攬海口市“江東大道一期”項目工程。甘波指使陸世鵬、李方智、陳昌紅等人，多次到工地搗亂。隨後，甘波、陸世鵬、李方智等人接手該工程，並非法獲利1660萬元。以該事件為標志，以甘波為首的黑社會性質組織正式形成。

　　從此，甘波成為該組織的帶頭大哥，其他骨乾成員也各自網羅了一批馬仔，形成以甘波為組織、領導者，陸世鵬、李方智、陳昌紅等19人為積極參加者，陳進寶等13人為一般參加者的黑社會性質組織。

　　位於靈山鎮東和村委會西村，有一棟三層樓房，甘波把它命名為“大塘”，這是他們存放槍支、刀具等凶器的據點，作案時在這裡集中，作案後在這裡躲避。

　　甘波開了一個茶藝館，位於海口市中心的興丹路，這是該組織日常見面和布置任務的“辦公場所”，甘波經常在此與被害人“談生意”，也用於招待為該組織提供庇護的公職人員。2016年年底，甘波還在海口市瓊山大道旁違建了一棟5層樓房，開設東頭咖啡廳作為組織的辦公和聚會場所。

　　以黑護商斂財千萬

　　隨著海口市政府對江東地區進行大開發，大大小小的工程項目紛紛上馬，甘波在家門口找到了一個發家致富的門路———“強攬工程”。

　　2014年2月，海口市“東海岸濱海路二期”項目開工後，甘波、陸世鵬、李方智、陳昌紅、黃思瑋、陳正宇便盯上了這塊“肥肉”。為承攬該項目土方工程，甘波多次指使陳祥輝、張海弟等十幾人到該項目工地恐嚇、威脅施工人員，阻攔施工。同年2月25日下午，在陸世鵬指使下，陳祥輝帶著陳鍾慶等人攜帶鋼管和改裝射釘槍，到工地打砸了兩輛挖掘機。承攬該項目工程的房東輝和陳錫清被迫到甘波的恆恆源茶藝館找甘波協商，甘波、陸世鵬脅迫房東輝將土方工程的原材料供應交給陸世鵬。4月中旬，房東輝為使項目能順利施工，被迫接收陸世鵬提供的高價原材料，甘波等人通過強攬該工程非法獲利400萬元。

　　2014年6月8日晚，中鐵港航局承建的海口市東海岸“如意島”項目集散場工程准備開工。甘波又糾集李方智、陸世鵬、陳昌紅等人持改裝射釘槍、斧頭、長刀、長棍等凶器圍堵該項目工地，將施工人員鄭作濤打致輕傷，損毀轎車一輛。事後，中鐵港航局被迫退出集散場地平整工程。開發商被迫將該項目的集散地平整工程等均交給甘波承攬，甘波為此非法獲利1600萬元。

　　“他們打砸的場面很可怕，都是十幾個人拿刀拿鐵棍一擁而上。”東和村委會外堆村村民吳某曾親眼看見以甘波為首的涉黑團伙打砸挖掘機的現場。

　　據了解，幾年時間裡，該組織通過暴力、威脅、滋擾等手段強攬了“江東大道一期”“濱海路二期”“如意島”等多個工程，對海口市江東地區的工程建設行業形成非法控制。

　　自2013年8月以來，該組織通過強迫交易、敲詐勒索、強攬工程、非法采礦、開設賭場、非法佔用農用地、非法經營碼頭、沙場等違法犯罪活動，聚斂6700多萬元的巨額非法經濟利益用於供養組織成員，甘波和骨乾成員參與分紅，一般成員發放工資報酬。

　　甘波還拉攏東和村黨支部書記、村主任陳亞文充當“保護傘”，幫助甘波拿項目，為甘波團伙通風報信。甘波指使李方智分3次送給陳亞文共計169萬元。

　　部門聯動鏟除毒瘤

　　2018年7月28日凌晨1點，海口市海甸島錢櫃純K量販歌城。在一個豪華包廂內，人聲鼎沸，推杯換盞，早已布控於此的海口市公安機關民警奪門而入，將端坐包廂中央的一名男子控制，該男子便是甘波。

　　2019年1月22日，海口市公安局召開案件通報會，通報甘波等人涉黑犯罪一案。據通報，2018年，海口市公安局成立專案組，在全局范圍內統籌抽調警力和車輛辦案，歷時一年的摸排、經營和偵查，一舉打掉長期盤踞在海口江東地區以甘波為首的黑社會性質組織，共抓獲團伙成員65名，繳獲制式手槍3支、子彈34發及刀具一批，扣押、凍結現金約219萬元，查扣車輛、房產、土地等資產估值約1億元。

　　此外，檢察院、法院提前介入，及時將“保護傘”線索移交紀委監委，創新實現公、檢、法、紀委監委多部門同步上案，建立掃黑除惡案件偵辦聯動機制。值得一提的是，海口市檢察院對該涉黑案實行“捕訴合一”，即“誰批捕誰起訴”，成立“捕訴合一”檢察官辦案組，建立快速辦案通道。

　　2018年12月21日下午3時，海口市中級人民法院對甘波等54名被告人犯組織、領導黑社會性質組織罪等多項罪行一案進行一審當庭宣判。甘波被判處有期徒刑25年，甘波的妻子等53人也分別獲刑。同時，對涉黑財產全部予以沒收；對沒收的財產中，沒有產權證書的房產，判令海口市美蘭區政府主管部門限期予以拆除。

　　該案由於涉及海口江東新區的開發建設，對海南自貿區、中國特色自由貿易港建設影響較大，引發社會廣泛關注。2019年4月2日上午，海南高院二審宣判，裁定駁回上訴，維持原判。