天津北方網訊：一張即時照片解決一個民生問題，一個手機APP服務萬千居民。

　　在西青區張家窩鎮的各個社區，活躍著119位專職網格員，他們每個人的手機上都安裝了“西青綜治平臺”APP，利用科技手段為居民排懮解難。

　　而其“背後的力量”則是張家窩鎮社會治理綜合服務中心。通過手機上的APP軟件，專職網格員可隨時將在社區裡發現的問題及現場圖片上傳至服務中心，統一調度協調解決。

　　構建“打造平臺、聯勤聯動、做實網格、多元共治”四位一體管理模式，形成“精細化管理、人性化服務、多元化參與、信息化支橕”的社會治理格局，是張家窩鎮加強和創新社會治理工作的一項創新舉措。

　　一部手機變身“工作神器”

　　“有事兒找網格員”已成為張家窩鎮居民的口頭禪。

　　4月12日上午十一點，在忙活了一陣居委會的工作之後，家賢裡社區的網格員楊艷平走出居委會，來到自己所負責的網格片區開始例行的“巡樓”。

　　“小楊，六號樓前井蓋有油污往外冒，趕緊去看看吧。”路上，楊艷平遇上了正趕來找她反映問題的居民老張，一聽有情況，楊艷平快步趕了過去。

　　“可別影響居民出行，得趕緊拍個照片上傳！”話語間，楊艷平立即拍了照片上傳到張家窩鎮社會治理綜合服務中心內的信息管理平臺。接到信息，工作人員立刻派單給該鎮城建部門，城建部門接到單子馬上派人現場查看進行維修，整個過程只用了不到20分鍾。

　　“太快了，有問題找網格員准沒錯！”見證了整個維修過程，在場的居民不禁交口稱贊。

　　事項的快速處理得益於張家窩鎮全面推行的社區網格化管理機制。社區網格化管理，就是將社區劃分為若乾個網格，每個網格都有網格員負責管理。

　　走進家賢裡社區，掛在牆上的一張黨群服務中心網格化管理組織結構圖十分醒目。社區主任宮琳琳告訴記者，社區將管轄的5個小區和1所小學劃分500戶為一網格，每個網格由專職的網格員和兼職網格員並行管理。網格員在巡查的過程中發現的任何問題都可以利用手機APP，將照片、文字上傳，由中心工作人員歸類後轉發給相關的負責單位進行跟蹤處理。

　　“以前反映個問題，得描述半天，還有可能說不准確，現在，不管出現什麼狀況，拍個照片，一傳，一目了然！”楊艷平欣喜地說。

　　在楊艷平的手機上，點開“西青綜治平臺”APP，記者看到軟件上包括事件上報、信息查詢、拍照錄音、定位上傳等多項功能。

　　“有了這個移動終端，整個社區內的事情都盡在掌握，我們就能更加精准，更加迅速地為居民服務了。”宮琳琳告訴記者。

　　“九龍治水”變為“一網辦結”

　　百聞不如一見，在張家窩鎮社會治理綜合服務中心內，記者見到了網格員口中的信息管理平臺—一個十多米長的巨型屏幕。只見屏幕上實時顯示轄區范圍內的視頻圖像，工作人員用鼠標輕點地圖，屏幕立即彈出該地點及周邊區域的人口密度、企業情況並可以實時查看網格員所在網格區域內的情況。

　　“信息化、智能化高是張家窩鎮社會治理工作的一大亮點。”鎮社會治理綜合服務中心負責人吳永振介紹說，目前，全鎮的重點地段、道路、單位已安裝視頻監控點位3000餘個，初步建立起覆蓋全鎮的視頻監控網絡體系。

　　信息系統平臺就如同搭建起一張細密的“大網”，涵蓋了基礎數據采集、實有人口管理、群眾訴求收集、社會服務提供、矛盾排查化解、園林綠化、環境保護等13項工作內容，實現全鎮38個職能部門、12個社區全覆蓋。同時依托信息系統，建立網格巡查、事件上報、分流督辦、事件處置、事件核查、結案歸檔閉環工作流程，實現了隨訪隨錄、即錄即報、即拍即傳的實時互動信息采集，推進事件處理的網上流傳。

　　與這張線上“大網”緊密對接的是一張線下之“網”。

　　按照整體性、適度性、實用性原則，全鎮被劃分成119個網格，並按照“一格一員”的標准，確定119名專職網格員，負責收集處置網格內各類信息情況及工作事項。按“一長多格”的標准配備，由社區居委會主任、外圍網格隊伍班組長兼任網格長，負責轄區內網格員管理及網格工作事項統籌協調。同時，發揮村（居）片長、樓棟長、志願者等社會力量，按照“一格一員”“一格多員”的標准，確定123名兼職網格員，配合專職網格員負責收集處置網格內各類信息情況。

　　“九龍治水”統一為“一張網”，此中變化，正悄然提昇著張家窩鎮百姓的生活品質。

　　春風中的家賢裡小區花香彌漫。在居民王淑英的家中，王大姐正拉著網格員張紫霞嘮家常。

　　“以前看到水管漏水、路燈不亮，不知道該找哪個部門修理，現在好了，大事小情，就找紫霞，別提多方便了。”說著，王大姐還取下了牆上的“開關貼”－一張家賢裡社區便民服務卡，指著上面的二維碼，喜滋滋地給記者介紹起來：“網格員送來的這個是太靈了，家裡自來水壞了、管道堵了、各種靈活，一掃它就來人，真是太省心了！”記者看到服務卡上印有供電、供水、燃氣維修等十幾個日常生活所需要的電話號碼，用張大姐的話說，這叫“一卡在手、找啥都有。”

　　作為“四位一體”精細化管理的核心一環，網格化管理形成了信息及時傳達到每家每戶，居民訴求及時到政府，通過網格匯聚真情的新局面。

　　截至目前，該鎮信息系統平臺接到網格員上報問題2833件，完成整改2255件，完成率79．46％，滿意率達到99％，發現矛盾糾紛82起，化解率100％。

　　多元治理構建共治共享

　　“習近平總書記在黨的十九大報告中提出：要提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，打造共建、共治、共享的社會治理格局。張家窩鎮推行‘四位一體’精細化管理是新時代賦予我們的新命題。”鎮黨委副書記孫長祿介紹說。

　　社會治理綜合服務中心，整合了綜治信訪、治安巡控、網格管理等10個部門聯合辦公，實現了硬件資源、人員力量、職能任務的整合提昇。綜合服務中心內設“一站式”服務大廳、綜治中心、預警中心、網格管理中心，外連技防網和網格管理網，形成了‘一廳兩網三中心’的服務管理平臺。

　　在“一站式”服務大廳內，記者看到，各類事項統一受理後，工作人員按照性質對事項進行分類，分類完成後快速高效分流至綜治中心、網格管理中心、監控預警中心。

　　“綜治中心通過成員單位聯席會議制度分流督辦，通過領導包案、責任追究等機制，實現矛盾糾紛有效化解。網格管理中心通過信息系統把網格事項建檔立案並跟蹤督辦、限時辦結。監控預警中心通過視頻監控、無人機高空巡查、卡口電警系統數據處理等功能，對鎮域內各類治安、維穩、突發事項指揮執法隊伍快速處理。”孫長祿告訴記者。

　　同時，該鎮著力探索多元治理，推動社會共建共治共享體系建設。為鼓勵和引導社區居民有序參與社區建設管理和服務，張家窩鎮成立了社區和諧議事會。實現從“為民做主”到“由民做主”的轉變，使群眾作為社區管理主體的地位得到真正落實。此外，積極探索政府購買公共服務的新模式和工作思路，引導、鼓勵各類社會組織參與社區管理和服務中來，提高社區公共服務效率，為社區居民提供更專業化、人性化服務，解決社區居民需求。

　　“精細化”賦能美好生活。張家窩鎮“四位一體”精細化管理新模式使精准高效的服務深入到群眾生活的每一個細枝末節，讓百姓感受到了滿滿的獲得感和美美的幸福感。

　　記者手記：

　　把一片偌大的區域，精細切分成若乾個相對較小的板塊，就如同用一支筆，在一張白紙上畫出一個個格子。之後再為每個板塊配備固定的管理員，從而實現管理職責由“大而全”向“小而精”轉變。在西青區張家窩鎮采訪，記者明顯感受到精細化管理模式，給社會治理工作注入的新生機，以及給百姓生活帶來的諸多便利。

　　居民生活中的煩心事，最怕訴求無處表達，小事懸而不決，乾擾正常生活。

　　張家窩鎮的社會治理模式最大的特點是多網合一、工作聯動，以前平臺多，諸如黨建網、城管網、市場監管網、安全生產網、環保網等，大家都張網，反而難網到魚。現在，以社會治理網為基礎，其他網在上面疊加，無縫對接，做到了“一網采集、資源共享、聯動處置”。如此一來，各職能部門和社區就可以第一時間了解群眾的所想所急所盼，相互配合及時為群眾解決難題。而與此同時，網格化清單式管理，也解決和破解了基層負擔重、隱患不見底的難題。

　　如今，在張家窩鎮，暖氣不熱、下水道不通、私搭亂建、垃圾隨意堆放等等，所有居民生活中的大事、小事、煩心事，大家都可以在社區內通過信息化手段將訴求表達，並得到快速回復解決，百姓的生活因此變得越來越便捷、省心、安全、舒適。

　　精細化社會治理就像“繡花”，需要一尺一寸地治，不漏一屋、不漏一戶、不漏一人、不漏一事。

　　可以看到，當下的張家窩鎮，一個“覆蓋全鎮、條塊結合、橫向到邊、縱向到底”的智能、高效的社會治理體系正在形成。（海河傳媒中心蹲點調研組記者 杜洋洋）