“身邊人變成案中人，讓我們更加警醒，絕不能觸碰紀法紅線。”近日，湖北省棗陽市財政局召開黨員大會，就南城街道辦事處財政所濫發津補貼一案開展警示教育，督促廣大黨員乾部以案為鑒、擰緊紀律之弦，進一步嚴格規范津補貼發放，建立健全財務管理的長效工作機制。目前，棗陽市各財政所正在對本單位財務報銷憑證進行自查自糾。

“大家跟著我工作比較辛苦，想著多少要‘慰勞’一下，原以為自己操作得很巧妙，沒想到自作聰明觸碰了紀法高壓線……”違紀典型案例的當事人，南城財政所原黨支部書記、主任餘美成在警示教育會上悔恨不已地說道。

公車半年換8條輪胎成蹊蹺

2018年8月，湖北省委第十巡視組進駐棗陽市，隨機抽查南城財政所財務報銷憑證時發現該所2015年至2016年頻繁更換輪胎，不能提供相關佐證材料，涉嫌通過公車維修套取財政資金等問題。

接到省委巡視組移送的案件線索後，棗陽市紀委監委高度重視，安排派駐市財政局紀檢組開展調查。

調查組一方面對車輛使用情況展開調查，另一方面調取南城財政所財務憑證。調查中發現，南城財政所只有一輛公車，這輛車僅在2015年2月至9月就更換了8條輪胎，不只是輪胎換得勤，而且每次更換的輪胎價格懸殊，2015年2月份一只輪胎480元，到9月份單價就漲到900元。

“頻繁更換輪胎”原來另有原因

調查組一致認為裡面肯定有文章。“你們維修車輛、更換輪胎是在固定修理店嗎？”調查人員找到餘美成直截了當問道。

“是的，一直在棗陽市某某汽車保養中心。”

“那為什麼半年時間兩次換輪胎價格相差一半？”

“可能輪胎品牌不一樣……”

“半年多的時間為什麼一輛車需要更換8條輪胎？”

“南城屬於城鄉結合部，我們下鄉多，又經常加班加點，只有一輛公車，輪胎磨損大很正常……”談話中餘美成反復強調公車使用頻率高、路況復雜，頻繁更換輪胎很“正常”。

“可我們了解到南城片區其他單位的公車，大多數一年都換不到一條輪胎！”

漸漸地，餘美成發現不能自圓其說。在深入的思想疏導和證據面前，餘美成最終面紅耳赤地低下了頭，交代了這些輪胎背後的秘密。

原來，2015年5月至6月，因拆遷工作所需，該所臨時租用了所司機李某的私車，共使用了36天，約定租車費3600元。由於報銷租車費不方便，餘美成就指示李某找維修發票進行報銷。於是李某在該市一輪胎銷售個體戶處買來3600元輪胎發票，經餘美成審批後進行報銷。

任性發補貼受處分

“自制政策發放津補貼”“為聘用人員違規發放考核獎”“發放下鄉燃油費”“發放交通誤餐補助”“發放水電補貼”“發放農稅津貼”……

在隨後深入的調查中又進一步發現，餘美成不光報銷費用隨意性大，在2015年至2017年之間還巧立名目發放各種津補貼。據統計，僅2015年度，經餘美成決定，該所違規發放各項津補貼就達20.43萬元。

“餘美成利用手中資源，想方設法鑽空子、搞變通，本著‘人人有份’的原則濫發津補貼，看似愛護關心員工，實則是用公家之利慷個人之慨，不僅影響乾部隊伍建設，更影響黨和政府在人民群眾心目中的形象。”辦案人員表示。

2019年3月28日，棗陽市紀委給予餘美成黨內嚴重警告處分，違規發放的津補貼和違規報銷的修車費已全額清退。該所黨支部副書記、副主任張桂榮對經費支出審核負有重要領導責任，也受到黨內警告處分。