天津北方網訊：在紅橋區紅橋北大街上，恢宏的高架橋騰空而過，旁邊是一片廢墟瓦礫和正待拆除的破舊平房，這裡便是紅橋區棚戶區改造項目西沽南片區，東至北運河、南至北運河、西至紅橋北大街、北至西沽公園南牆，住戶安置和房屋拆遷正有序進行，辦完手續的居民喜遷新居，還在收尾的住戶忙著諮詢各種政策事項。

　　（一）

　　王炳戌和馮書閣是一對年過七旬的老夫妻，原來住在西沽南片區倪家胡同5號20平方米左右的平房裡。房子朝東，終年難見陽光，白天在屋裡也得開燈，冬冷夏熱。“一到冬天，即使點著爐子，也得蓋兩床被。屋裡做飯，煙熏火燎，特別嗆人。”馮大娘說。 

　　平常的日子還能挨著過，一旦趕上雨雪天，就特別遭罪。“屋頂油氈老化，外面大雨，屋裡小雨，到處擺著接雨水的鍋碗瓢盆。”趕上下雪天，夫妻倆更是提心吊膽。“下雨只是漏水，可下雪不一樣，雪不易融化，而且越積越多，房檁不結實，要是壓塌了，可不是鬧著玩的。”因為這樣，70多歲的王大爺，還得時不時上房掃雪。

　　老兩口想脫離這種生活，可家裡不富裕，沒條件改善。政府的拆遷政策一來，他們別提多高興了。“做夢都能樂醒。”王大爺說。於是，趕緊辦手續、拿錢、買房、裝修，去年10月5日搬家，今年1月就喬遷新居大明道和苑小區。記者來到他們的新房，70平方米的偏單，陽光充足、寬敞明亮。“冬天屋裡基本在23到25攝氏度，白天穿著秋衣秋褲，晚上蓋床薄被就行。”小區環境幽靜，出門就有菜市場，王大爺和馮大娘經常遛彎、健身，和老伙伴們一起談天說地。記者還見到了王大爺94歲的老母親梁瑞蓮。老太太原本也住在那片平房，拆遷後搬到了離王大爺不遠處。“樓房有電梯，我下樓就不費勁了，在花園裡曬著太陽，沒想到有生之年還能享到清福，這輩子，值了！”老太太說。

　　87歲的魏國良是倪家胡同的另一戶拆遷居民，他家選擇的是實物安置，安置的房屋也很快就能拿到鑰匙。魏國良的女兒、65歲的魏乃華告訴記者，拆遷前，父母和兩個弟弟住在17平方米的一間平房裡，其中一個弟弟還有殘疾。“家裡一間屋子半間炕，最早我們一家7口住在這兒，幾個孩子輪流到旁邊胡同挑水，至少3趟纔能填滿水缸。”魏乃華說，“後來有了自來水，但上廁所還得去公廁，到了冬天，披著棉襖硬著頭皮去。”胡同很窄，1米來寬，而且路面坑窪不平，歲數大的老人，晚上出去怕摔著，在屋裡“解決”味道又受不了。說起拆遷，魏乃華幾度哽咽，因為盼了一輩子搬出平房的母親沒能看到這一天。“媽媽去年8月去世，我們11月搬家，她去世前，為了讓她高興，我就推著輪椅帶她來動遷指揮部看看，她一個勁地說‘可盼到頭了，有了政策咱們趕緊搬新家’。”說起母親的期盼，魏乃華淚水滿眶。

　　（二）

　　棚改是一項浩大而繁雜的工程，看得見的是拆遷居民搬離平房、住進樓房的喜笑顏開，看不見的是動遷乾部們兢兢業業的默默付出。33歲的動遷乾部王嘯看上去不善言談，卻把每一項工作都做到了群眾的心坎裡。由於歷史原因，王炳戌和馮書閣老兩口的房本面積和實際合法面積略有出入，王嘯就幫他們多方聯系，重新測繪、核實、跑手續，找房管部門出具證明。“不能讓老百姓吃虧。”王嘯說。而魏乃華家的搬遷過程也不是一帆風順，開始父親和殘疾弟弟都有所顧慮，不願搬遷。父親怕征收補償款到不了位，而弟弟則怕出了這個相對封閉的圈子會因為身體原因被人看不起。王嘯就和動遷組內的兩位老大姐胡義珍、張紅霞輪番上門做工作、講政策。

　　記者跟隨王嘯下戶，一戶人家正准備搬家，王嘯忙問：“搬家公司聯系好了嗎？”“找好了，（一趟）280元！”“我幫您找吧，（一趟）200元，比您找的便宜，給您再多省點錢。”把老百姓的事當成自己的事來辦，真心、細心、貼心，是很多拆遷戶對動遷乾部們的評價。王嘯下戶過程中，很多正准備搬走的和回來收尾的拆遷戶都為他豎起了大拇指，王嘯親熱地和大家打著招呼。

　　贏得了拆遷戶的稱贊，可王嘯對妻子和剛滿兩個月的孩子卻是滿心愧疚。王嘯2017年5月結婚，8月就成為了一名動遷乾部，並要每天忙碌在各個片區。他的妻子是位“90後”，最大的愛好就是旅游，可新婚蜜月之後，王嘯就再沒能陪妻子出去一趟，加班加點更是家常便飯。妻子懷孕七八個月時，正值片區拆遷計時期節點，工作量大，封完房後，還得利用晚上的時間為居民辦手續。妻子下班後就挺著大肚子來單位找他，有時兩人點個外賣，有時就等到王嘯完成工作，再一起開車40分鍾回家吃飯。王嘯憨憨地說：“讓她帶著肚子裡的寶寶跟我一起加班……也是一種浪漫吧。”

　　（三）

　　2017年，全市啟動棚戶區改造“三年清零”計劃，紅橋區涉及21個項目，3萬多戶居民，69萬多平方米，佔全市總量近半。“資金需求量大、房源缺口大、戰線長是我們面臨的主要困難。”紅橋區住房和建設委員會黨委書記、主任於鵬洲說。既然下定了決心，市委、市政府就想方設法解決困難，面對棚改資金難題，拿出了“三個平衡”政策，即地塊自身平衡、區內綜合平衡和全市整體平衡。“這個政策最大的好處在於，不管通過哪種平衡，都讓地塊資金缺口有了解決渠道，可以跟金融機構對接。”於鵬洲說。

　　面對房源問題，紅橋區創新了“四個一批”模式。購買一批，向市裡申請購買安置類公租房和在周邊購買商品房；規劃新建一批定向安置商品房；配建一批，即出讓地塊時，競價到一定比例後，通過競 “配建”定向安置商品房，解決一批房源；拆遷征收前，通過協商搬遷環節，讓老百姓自行消化一批房源需求。

　　動遷過程需要責任壓實、分工明晰，紅橋區形成了總指揮部主管、分指揮部主戰、項目指揮部主責、各職能部門合力助推的棚改工作架構，避免“掛帥不出征”和“相互推諉扯皮”的現象。於鵬洲介紹：“總指揮部主管，管政策、管房源、管資金、管動遷計劃，籌措‘槍支糧草’，做好後勤補給；分指揮部主戰，一個分指揮部負責幾個項目指揮部，負責解決疑難問題及所轄各項目之間人員調配；項目指揮部主責，負責動遷、拆房、幫扶、維穩、揚塵治理等。我們堅持‘一把尺子量到底’，絕不讓居民吃虧。”

　　目前，紅橋區棚改項目已完成超過90％，預計11月底將徹底清零。“棚改功在當代、利在千秋，老百姓生活品質提高了，同時也為紅橋區釋放出巨大的發展空間，實現城市功能再造。此外，通過各種矛盾的不斷調和，也為探索社會基層治理模式積累了經驗。”於鵬洲告訴記者。

　　如今，王炳戌和馮書閣老兩口養花、釣魚、鍛煉身體，安度晚年，拆遷補償款買房裝修後還有剩餘，他們正在計劃外出旅游。原先的房子現已成平地，馮大娘當年親手種下的一棵柿子樹仍站在那裡，它見證了棚改變遷的始末，用它的盎然綠意訴說著拆遷居民心中的喜悅。

　　記者手記

　　安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏，風雨不動安如山！黨和政府時刻惦念住在棚戶區的百姓所需，把民心工程做得實實在在。“絕不能讓老百姓吃虧！”這樣的承諾在每一項安置政策、每一個動遷方案以及乾部們每一次耐心解釋和“一把尺子量到底”的堅決態度中得到體現，凝聚成新時代的一種棚改精神。

　　居者有其屋，作為家的承載體，房子融入了群眾生活的喜怒哀樂。記者在采訪中看到，搬出棚戶區的居民不僅僅是住房條件得到大幅改善，他們的生活方式和精氣神也發生了很大的變化。住得舒服了，心裡高興了，身體更棒了，臉上愁雲散去、喜上眉梢，年紀大的安度晚年，年紀輕的努力工作，這應該就是民心工程得民心的根本。（津雲新聞編輯李松達）