天津北方網訊：仲夏的清晨，微風拂過海河下游寬闊的水面，兩岸摩天大樓的倒影隨波搖曳。海河開啟橋上車來車往，不遠處的濱海高鐵站，從北京南站開來的列車通過地下隧道緩緩駛入月臺。

　　這裡是濱海新區的核心區。

　　思變求新 創造“濱海經驗”

　　苟日新，日日新，又日新。從30多年前的鹽鹼荒灘，到20多年前的機器轟鳴，再到近年來，高端制造、人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業的全面崛起。濱海新區正如它的名字所言，每天都有著新變化、新鮮事，每時每刻都在思變求新，在區域發展中形成了特色鮮明的“濱海經驗”。

　　海河岸邊的寶策大廈內，濱海新區政務服務中心寬敞明亮，辦事人員進進出出、井然有序。“35個工作日就完成了，這在原來想都不敢想。”碧桂園天津公司負責人拿著剛取得的施工許可證告訴記者，“從競得土地使用權拿到土地成交確認書，到取得工程規劃許可證和施工許可證只用了35 個工作日，我們在濱海新區的這個項目還實現了提前開工，成為公司在全國2000餘個項目中審批速度最快的。”

　　“開展並聯審批，推行備案和承諾審批制，一系列‘刀刃向內’的改革，讓新區的營商環境不斷提昇。”濱海新區政務服務辦公室主任、審批局局長徐斐說，“從‘一顆印章管審批’到試行‘證照分離’，再到‘一制三化’改革，以及承接下放的市級權力事項，濱海新區始終在審批環節做‘減法’，下一步，我們會繼續將政務服務‘下沈’，實現區、鎮兩級95%以上的政務服務事項‘只進一扇門、網上也可辦’，讓‘最多跑一次’成為常態。”

　　濱海事、濱海辦，新區事、加速辦。

　　同樣感受到“濱海速度”的還有天津新松機器人有限公司總經理王金濤。“從今年2月份在濱海新區注冊成立，3個多月的時間，整個研發基地就已經准備就緒。”碼垛、搬運、焊接，在位於天津港保稅區空港商務園西區的新松研發創新基地展示廳，幾個智能機器人正在上演“十八般武藝”，王金濤告訴記者，“從項目選址，證照辦理，到高科技人纔的引進落戶，濱海新區對智能制造產業的一系列支橕政策讓我們受益匪淺，政府工作人員爭分奪秒，現場辦公，讓我們確實感受到了濱海新區的效率和速度，現在，新松另一個落戶濱海新區的產業化基地項目也正在加緊規劃中。”

　　“活水”不斷 成發展靚麗名片

　　營商環境的改善，產業鏈條的完善，讓優質項目如涓涓“活水”源源不斷。

　　2019年上半年統計數據顯示，濱海新區經濟運行穩中向好的趨勢越來越明顯，地區生產總值增長5.4%，固定資產投資增長7.7%，實際利用內外資分別增長13.9%和19.2%。

　　在距離新松研發基地7公裡外的綜合保稅區內，聚集著空客、龐巴迪、海特等眾多航空制造維修企業。上個月，《天津自由貿易試驗區機場片區支持和鼓勵航空保稅維修再制造產業發展若乾措施》的實施，讓這些企業嘗到了自貿政策紅利的“甜頭”。

　　“天津自貿試驗區的各類創新政策為企業發展提供了很大幫助，目前，我們的訂單已經排到了年底。”龐巴迪（天津）航空服務有限公司總經理暢通告訴記者，“天津自貿區發布的新政策將進一步減輕航空公司的飛機維修成本，提高維修企業的運營效率，例如，注冊在境外的飛機在中國境內執行商業航段後，不用先行離境，可直接飛至我們位於天津自由貿易試驗區機場片區的機庫，完成保稅維修後，繼續執飛事先獲准但尚未完成的航程再出境。”

　　龐巴迪的維修機庫位於天津機場的東南一隅，目之所及，停機坪上各類型號和涂裝的飛機整齊停放，這當中有很大一部分是航空公司通過融資租賃的形式引進並執行飛行任務。

　　前不久，作為國家租賃創新示范區的東疆保稅港區完成了國內首單飛機保稅退租再租賃交易，並實現租賃機隊規模累計1500餘架，成為僅次於愛爾蘭的全球第二大飛機租賃聚集區。如今，融資租賃、商業保理、平行進口汽車等成為天津自貿試驗區創新業態發展的靚麗名片，區內各類融資租賃企業達到3600家，總資產突破1萬億元，佔全國的近1/3，飛機、船舶、海工平臺租賃業務均佔全國的80%以上。

　　創新不止 試驗田變豐產田

　　從試驗田到豐產田，濱海新區高質量發展的創新基因不斷迸發。

　　過去“一畝三分地”，如今三地“一盤棋”。天津濱海—中關村科技園作為濱海新區吸納京津冀項目的橋頭堡，成了三地人纔的聚集地，創新創業之風正勁。截至目前，園區累計注冊企業達1200家，注冊資本金121.62億元；僅在今年就新增注冊企業259家，注冊資本金超17.33億元。

　　天津卡雷爾機器人有限公司CEO尹利說，“先是生產部門，然後是研發團隊，卡雷爾從北京遷入濱海新區一年多來，實現了年業務量幾十倍的增長，濱海—中關村科技園還提供了人纔落戶、場地裝修等補貼，並協助我們申請各種扶持資金，讓企業能夠心無旁騖地投入到創新事業中。”

　　改革開放創新是濱海新區的根和魂。作為全國綜合配套改革試驗區，濱海新區堅持改革創新釋放發展活力，將改革的觸角從“深水區”伸向“無人區”，與深處的問題和利益短兵相接。今年，濱海新區進一步深化各開發區法定機構改革，制定出臺了包括9個方面40條具體措施的指導意見，實行對領導班子“年度考核+任期考核”、對授薪人員工資總額管理的考核評價機制，全面推行企業化管理，目前，全球選聘的24位管委會副主任全部上崗，全員競聘已經開始。

　　今年是新中國成立70周年，也是濱海新區行政區建區10周年。10年間，濱海新區始終站在時代前沿，引領風氣之先，加快實現中央賦予的功能定位，全面開創開發開放新局面，綜合實力、創新能力、服務能力和國際競爭力顯著提昇。

　　帶著囑托，帶著希冀，濱海新區總結經驗再出發，向著繁榮宜居智慧的現代化海濱城市的目標大踏步邁進。

　　牢記囑托 擔當作為

　　加快建設繁榮宜居智慧的現代化海濱城市

　　中共天津市濱海新區區委理論學習中心組

　　濱海新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實市委、市政府決策部署，圍繞建設繁榮宜居智慧的現代化海濱城市的奮斗目標，創新思路舉措，堅持真抓實乾，推動高質量發展不斷取得新成效。

　　堅持把提高政治站位作為第一要求。黨的十八大以來，習近平總書記四次視察天津，其中兩次深入濱海新區，針對優化產業結構、深化改革創新、提昇港口層級、推動協同發展等作出重要指示。新區把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為堅決做到“兩個維護”的最直接檢驗，與深入落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求緊密結合，與深入落實習近平總書記對濱海新區作出的重要指示緊密結合，做到認識上深刻、態度上堅決、行動上見效。不斷強化濱海新區作為國家發展戰略和天津發展龍頭引擎的大局意識，充分發揮區位、產業、港口等獨特優勢，著力建設濱海—中關村科技園等載體平臺，推動天津港向智慧港口、綠色港口邁進，更好地服務京津冀協同發展和共建“一帶一路”，努力做到支橕天津發展、促進區域發展、服務全國發展。實踐證明，只有把習近平新時代中國特色社會主義思想作為最根本的工作遵循和行動指南，濱海新區纔能在高質量發展的道路上行穩致遠、再譜新篇。

　　堅持把加快轉型昇級作為重要抓手。新區以推動產業集成集約集群發展為方向，以實體經濟特別是先進制造業為重點，堅定不移打造集聚經濟、開放經濟、智能經濟，加快運用互聯網、大數據、雲計算等技術改造傳統產業，大力發展電子信息、生物醫藥、新能源汽車等新興產業，目前戰略性新興產業佔比近30%，新經濟增加值比重達32%。以連續舉辦三屆世界智能大會為契機，著力發展智能科技產業，在《2019世界智能制造中心城市潛力榜》中，以濱海新區為重要承載區的天津市位列全球50強榜單第十名。實踐證明，濱海新區作為經濟重鎮，發展經濟的支橕在產業、關鍵在產業，只有不斷優化產業結構、提昇產業層級，纔能進一步構築高質量發展的新優勢。

　　堅持把深化改革創新作為不竭動力。新區以問題為導向，勇於向制約發展的體制機制障礙開刀，多點突破、全面拓展、持續發力。從最初設立功能單一的保稅區、出口加工區、保稅物流園區，到建設全方位全領域的國家綜合配套改革試驗區、自主創新示范區、自由貿易試驗區，打造了一批具有國際視野和標准的改革開放試驗田；從率先啟動“一顆印章管審批”的行政審批制度改革，到通過互聯網、雲計算、大數據等手段推進智能政務建設，樹立了新時代政務服務的新標杆；從在經濟技術開發區實施以剝離社會職能、聚焦經濟發展為目標的體制機制改革，到在5個開發區全面推行以激發體制機制內生活力為核心的法定機構改革，實現了由外而內、由淺及深的體制機制關鍵突破。實踐證明，只有把改革開放創新作為“根”和“魂”，新區發展纔能百尺竿頭更進一步。

　　堅持把推進綠色發展作為最亮底色。新區牢固樹立並踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決打好污染防治攻堅戰，完成1788家“散亂污”企業治理和散煤清零，2018年PM2.5平均濃度為52微克/立方米，創新區有記錄以來最低；堅決打好渤海綜合治理攻堅戰，投入11.4億元建設18項水系連通工程，推動渤海天津海域水質持續向好。高標准推進雙城之間“綠色生態屏障”建設，深入開展農村人居環境整治三年行動，加強岸線、濕地、森林和水源地保護，實現了生態環境質量不斷改善。實踐證明，只有堅持走生態優先、綠色發展之路，纔是對子孫後代的最大負責，纔能充分體現高質量發展的應有之義。

　　堅持把增進民生福祉作為根本目的。新區踐行以人民為中心的發展思想，把財政支出近70%用於民生領域，下大力量解決“衣食住行、業教保醫”等問題。紮實做好東西部扶貧協作和扶貧助困工作，受援助的黃南州河南縣、甘南州合作市成功實現脫貧摘帽，全區44個相對困難村得到精准幫扶，低收入困難群體全部納入社會救助體系。打造1+4+N新型智慧城市建設體系，積極推進智慧政務、智慧經濟、智慧城管、智慧民生。實踐證明，只有用實際行動回答好“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題，纔能在新時代築牢黨執政的群眾根基，凝聚起熱愛新區、建設新區的強大力量。

　　堅持把加強黨建統領作為有力保證。新區深入貫徹新時代黨的建設總要求，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，堅決把管黨治黨的主體責任扛在肩上。始終把政治建設擺在首位，促使黨員乾部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終抓住轉變作風不放松，嚴格落實中央八項規定精神，深入開展不作為不擔當問題專項治理，形成了乾事創業的強大氣場。始終保持懲治腐敗高壓態勢，強化不敢腐的震懾，紮牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。實踐證明，只有推進全面從嚴治黨向縱深發展，不斷提高黨的建設質量，新區開發開放纔能有最堅強的保證，纔能在新時代體現新的更大作為。

　　加快建設“五大載體”

　　深入推進京津冀協同發展

　　自京津冀協同發展戰略提出以來，濱海新區牢固樹立大局意識、機遇意識、協同意識，始終把濱海新區發展放在協同發展的大系統中定位，以“一盤棋”思想深入推進京津冀協同發展，在推進京津冀協同發展過程中建設“五大載體”平臺，精准承接非首都功能，不搞同構性、同質化發展。

　　濱海新區主動對接北京科技、教育、文化、衛生等優質資源，加快建設濱海—中關村科技園、中歐先進制造產業園、北方航空物流基地、南港世界一流化工新材料基地、未來科技城五大承接平臺，截至目前，累計引進來自北京的項目2000多個，協議投資額5458億元。今年上半年，中電智慧基金、中發服務平臺、自如智能科技等237個非首都功能疏解項目簽約，協議投資額1012.2億元。截至目前，園區累計注冊企業達1200家，注冊資本金121.62億元。

　　加快打造“天津智港”

　　增強“一帶一路”節點功能

　　近年來，濱海新區加快打造“天津智港”，增強“一帶一路”節點功能，不斷提昇國際航運能力。

　　據悉，天津港提效降費治亂出清優化環境專項行動取得階段性進展，初步形成規范有序、公平競爭、健康高效的營商環境，口岸通關時間和集裝箱進出口合規成本明顯降低，貨物通關時間縮短到2小時，報關成本降低70%，物流成本降低30%，成為全國最優地區之一。

　　目前，天津港成為全國第一個采用5G通信技術實現自動化控制的港口、第一個采用北斗衛星導航系統實現導引定位的港口、第一個實現傳統碼頭自動化昇級的港口、第一個實現集裝箱秒級通關的港口，集裝箱碼頭作業效率較年初增長了33.9%。今年前6個月，天津港累計完成集裝箱吞吐量833萬標准箱，同比增長6.7%。

　　聚焦八大優勢產業

　　發展實體經濟行穩致遠

　　濱海新區堅持實體經濟發展方向不動搖，建成了8個國家新型工業化產業示范基地，形成航空航天、汽車及高端制造、新一代信息技術、生物醫藥、新能源、新材料等八大優勢產業。新一代信息技術、汽車及高端制造、生物醫藥產業均超過千億級產值。

　　據悉，新一代信息技術產業集群擁有天河超算、飛騰CPU、麒麟操作系統等，已建成和正在建設12家智能化工廠和數字化車間。汽車產業集群去年實現整車生產87萬輛，今年有望突破120萬輛。生物醫藥產業集群形成了生物制藥、化學制藥、現代中藥、基因檢測、新型疫苗等完整的產業鏈，擁有各類生物醫藥企業1500多家。此外，新區還聚集了國家超算（天津）中心、軍民融合研究院、北大新一代信息技術研究院、中科智能識別研究院、國家生物醫藥聯合研究院等478家部級以上研發平臺，為科技創新提供重要源動力。（津雲新聞編輯李松達）