天津北方網訊：以新發展理念引領高質量發展，今年上半年，天津一般公共預算收入增長0.4%，與一季度相比由負轉正，扭轉了近兩年負增長的局面。

　　“關注財政收入增長總量同時，我還特別關注財政收入增長的質量，其一個很重要的體現指標就是稅收收入佔比。”中央財經大學財政稅務學院院長白彥鋒認為，“提高稅收收入佔一般公共預算收入比重是經濟和財政高質量發展的一個很重要的指標。”

　　上半年，天津稅收收入增長0.4%，佔比75.9%，同比提高0.1個百分點。

　　“全國稅收收入基本是零增長，非稅收入增長為22.4%，但天津非稅收入一是比稅收收入增速低，說明我們的財政收入增長質量要好於全國，同時非稅收入和去年基本持平，說明天津真正把減稅降費落在實處。”白彥鋒分析。

　　成本競爭力在營商環境中至關重要。

　　“目前，除涉及公共安全和生態資源的項目，只要是授權地方制定標准的行政事業性收費一律免征，對地方有權確定標准的政府性基金一律免征，歸零不要了，對中央和地方共享的政府性基金，地方留存部分一律免征。換句話說，只要是天津人自己說了算的，能免的全都免了。2017年至今，天津累計為企業減稅降費達到1057億元，而且其中高達623億元是天津自選動作，比如在省級率先全面取消城市基礎設施建設配套費。所以盡管我們看到的是天津的財政收入數據有所下降，但只不過是政府、企業、居民之間，國民財富分配關系發生了一點變化而已。”白彥鋒說。

　　他分析：“天津在三年前還是全國營商成本最高的城市之一，但三年來，天津的非稅收入佔比從40%以上降到15%以內，天津減稅降費規模不斷提昇，逐漸使天津營商成本邁向最低的地區之一。”

　　以營商成本窪地構築投資高地，白彥鋒認為，天津在這方面是成功的。

　　“去年天津市政府收入在有比較大幅下降的同時，天津企業的利潤增長在全國卻是排名靠前，也加速了企業投資。從數據上可以反映出，今年上半年，天津投資增速17.4%，這在全國是名列前茅的。”白彥鋒表示。

　　企業家在關注稅費成本時，也會比較關注用工、用水、用電、用能等方面的成本。“這些在營商指數裡也有所體現。”白彥鋒說，“世界銀行去年發布的《2019年營商環境報告：為改革而培訓》顯示，中國排名大幅上昇30多位，從去年的第78位上昇到第46位，進入世界排名前50的經濟體之列，而天津也是走在全國前列的。”

　　“盡管如此，我們也要看到，轉型、特別是高質量的轉型，應該是循序漸進的，短時間大乾快上不符合內在的科學發展規律。”白彥鋒表示，“但天津有非常大的優勢，我們現在嘗到了轉型的甜頭，迎來了投資的增速，如果能夠以現在的勢頭保持一個時期，就能成為打造成本窪地、再讓它變成投資高地的典型案例。”（津雲新聞編輯李松達）