天津北方網訊：從市發改委獲悉，日前市發改委、市住建委、市規劃和自然資源局等14個部門，從土地、規劃和報批建設、財稅補貼、醫養、消防等多個方面，匯總形成《天津市城企聯動普惠養老專項政府支持政策清單》，出爐28條政策，實打實發展養老服務。今後社會資本參與養老服務將獲得政策支持，為市民未來的養老生活帶來更多信心，讓更多老年人老有所依，推動本市養老產業高質量發展。

　　『普惠養老服務，是在基本養老服務以外，面向廣大老年人、靠市場供給、由政策引導的一種服務。普惠養老的供給主體和支持對象不再是公辦機構，而是市場主體，企業本著自願參加、競爭擇優的原則參與行動。』市發改委工作人員介紹，城企聯動即國家通過中央預算內投資，支持和引導城市政府系統規劃建設養老服務體系；城市政府提供土地、規劃、融資、財稅、醫養結合、人纔等一攬子的政策支持包；企業按約定承擔公益，提供普惠性養老服務包，向社會公開，接受監督；城市政府和企業雙方簽訂合作協議，約定普惠性服務內容、與當地居民收入和退休金水平掛鉤的價格等，擴大養老服務有效供給。城企聯動下的普惠養老，讓更多普通群眾、工薪階層享受買得到、買得起、買得好、買得放心的養老服務。

　　據悉，本市將對自願參與城企聯動普惠養老專項行動的社會力量給予系列支持政策。土地政策方面，設置專門的養老用地類別，符合土地利用總體規劃的，納入年度用地計劃指標，區分營利性和非營利性，優先安排土地利用計劃。對利用城鎮現有空閑的廠房、學校、事業單位改制後騰出的辦公用房、轉型中的辦公培訓中心和療養院、社區設施等進行改造和利用舉辦非營利性養老服務機構的，可先建設後變更土地使用性質。

　　在規劃和報批建設政策方面，營利性養老機構在其登記機關管轄范圍內增設營業場所時，無需辦理分支機構營業執照，實現『一張營業執照，多個經營地址，一次行政許可』；非營利性養老機構可以依法在其登記管理機關管轄范圍內設立多個不具法人資格的服務網點。對納入專項行動的養老床位在500張以上、規模較大的養老項目，允許企業拿到土地後分期合理開發。對於利用閑置資源發展養老服務的納入專項行動的項目，將增設或改造樓內電梯納入內部改造類工程范圍，無需辦理規劃審批手續。

　　在財稅補貼政策方面，營利性和非營利性養老機構投入運營後，由政府統一購買養老床位綜合責任險作為運營補貼。對養老機構提供的養老服務按照國家有關規定免征增值稅，對具備非營利組織免稅資格的養老機構按相關規定免征企業所得稅。養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行。根據養老機構收住服務對象護理等級不同給予差異化運營補貼，收住失能老人越多，獲得補貼越多。

　　在醫養、消防及其他支持政策方面，將符合條件的養老機構設立（內設）醫療機構，按照規定納入醫保協議管理范圍。對納入專項行動的養老機構，幫助確定當地一家或多家醫療機構為養老服務支持機構，開通轉診就醫綠色通道。

　　此外，本市還對養老服務人員實施支持政策，扶持和發展各類養老服務志願組織，鼓勵護理人員參加養老護理相關職業技能培訓，依規給予相應培訓補貼。出臺金融支持政策，鼓勵金融機構通過以收費權質押等方式拓寬抵質押擔保范圍、創新信貸方式，暢通養老機構融資貸款渠道，提昇民營養老機構、服務型養老機構的融資能力。（津雲新聞編輯曲璐琳）