天津北方網訊：作為國家新型城鎮化試點區，東麗區依托城中村改造、示范鎮建設、大項目有序撤村『三條途徑』，推動農村向城市轉型，走在了全市乃至全國前列。2021年年底，東麗區將完成全部農民還遷房建設，農民還遷覆蓋率達到100%。
東麗區區長謝元表示，在居住條件上，廣大農民由髒、亂、差的危舊平房，搬遷到了乾淨、整潔、舒適的樓房居住，人均居住面積增加到40平方米，幾乎是搬遷前的一倍；在生活環境上，廣大農民由基礎設施差、公共服務缺、生活不便利的農村，搬遷到了教育、衛生、商業等配套設施齊全的城鎮社區居住，生活更加便利。目前，全區總體規劃建設的1622萬平方米農民還遷房，已累計竣工1138萬平方米，完成還遷21.8萬人，還遷率達到73.9%。搬遷入駐城鎮社區的居民通過參加勞動技能培訓，在周邊的產業區就近就業，工資性收入不斷增加，因此我區也被評為全國首批轉移農村勞動力就業示范區。同時，東麗區還有6.2萬農民有了可通過租賃獲取租金收入的經營性設施，此外實施農村集體經濟組織產權改革後，部分農民還有了股金收入。為了完善群眾生活保障，制定了《東麗區養老保障參保計劃實施方案》，政府將土地增值收益部分用於還遷農民的養老保障支出，目前全區征地養老保障實現109個村域全覆蓋，有12萬農民納入養老保障體系。同時，我區不斷完善社會保障救助體系，保障救助項目達到96項，其中東麗區自設項目佔50%，有力保障了困難群眾的基本生活。
下一步，東麗區將進一步提昇群眾的獲得感。一是繼續改善群眾的居住條件。推進還遷工程建設，確保到2021年年底完成全部農民還遷房建設，農民還遷覆蓋率達到100%。推進棚戶區改造，按照『整體推進、項目帶動』的思路，實施『棚戶區改造三年行動計劃』，加快組織萬新北片29個棚戶區、張貴莊北片5個棚戶區和南大橋棚戶區改造。二是優化公共服務。按照義務教育學校現代化標准，加快推進好美嘉園等22所教育設施建設；整合醫療衛生資源，提高基層服務站點功能，發展非公立醫療機構，推進一批專業化的『醫聯體』建設；完善區、街、社區三級公共文化和群眾體育服務網絡，滿足群眾文化和健身需求。三是提昇保障水平。按照兜底線、織密網、建機制的要求，多方籌措資金，有序落實被征地人員養老保障。創新參保費用分擔方式，提高統籌層次，探索未參保人員全覆蓋路徑。加強就業和培訓服務，穩定居民工資性收入；創新農民經營性設施落實途徑，探索引入社會資本、出讓地塊配建、貨幣兌付等方式，增加被征地農民租金收入；激發集體經濟發展活力，提昇農民股金收入。
提昇城市功能品質。一是優化發展空間布局。學習借鑒雄安新區、北京城市副中心先進經驗，統籌生產、生活、生態三大布局，優化空間、規模、產業三大結構，高水平編制東麗區國土空間總體規劃和各類專項規劃，促進規劃系統集成，引導和管控城市高標准建設管理。二是推進綠色發展。按照『宜林則林、宜農則農、宜濕則濕』的原則，推進146平方公裡綠色生態屏障建設，到2021年全域一二三級管控區實現精准治理，建成區綠化覆蓋率達到41.2%。積極創建綠色發展示范區，用3年時間徹底打贏藍天、碧水、淨土『三個保衛戰』和柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、農業農村污染治理『三個攻堅戰』。三是提昇城市載體功能。協助做好地鐵4、10、11號線等軌道交通建設工作，到2021年全區地鐵及鐵路運營裡程達到98公裡，地鐵站點達到39個。構建全域暢通路網體系，建設『骨乾道路』、拓寬『老舊道路』、打通『斷頭路』，到2021年全域暢通的『七橫十二縱』開放型路網格局基本形成，實現京冀1小時可達、與中心城區濱海新區30分鍾通達、區內主乾道15分鍾可上高速。實施電力『1001工程』，推進地下綜合管廊規劃建設，建成區25%以上的面積達到海綿城市標准。四是積極打造智慧東麗。提高城市智慧化水平，構築智慧為民服務體系、智慧政務協同體系，建設企業服務平臺。
提昇城市精細化管理水平。牢固樹立城市建設『三分建七分管』的思想，著力破解重建輕管、方法不科學、標准粗放等難點難題。提昇城市治理水平，積極推進環衛和綠化一體化、市場化改革。充分發揮城市資源效益，整合利用好現有資源，實現集約發展。改善全域市容環境面貌，聚焦老舊小區改造、溝渠治理、停車秩序、物業管理、廁所革命、垃圾分類等工作短板，下足繡花功夫，提昇管理質量，創建國家衛生區和全國文明城區。持續推進『戰區制、主官上、權下放』智慧黨建統領智慧社會建設工作，著力推進公共服務事項三級協辦，建立『街片長』制和『小巷管家』隊伍，探索組建志願服務基金會，進一步提昇社區服務質量和管理水平。
提昇都市經濟發展層次。一是實施園區整合提昇計劃。把園區作為經濟工作的主戰場，探索實踐『一區多園』管理模式，集中資源、集中精力，通過體制機制改革、人員力量配備、工作方法調整等一系列措施提昇園區工作水平，著力打造東麗經濟開發區、華明東麗湖片區和臨空經濟區，實現專業化、集約化高質量發展。二是積極發展樓宇經濟。盤活低效空置樓宇，對樓宇進行充實提昇、業態調整、功能置換和定向招商，減少樓宇空置面積，提昇空間資源的利用水平，著力打造一批特色億元樓宇。三是大力發展高端服務業。圍繞臨空經濟區建設，培育發展航空物流、航空商務、航空租賃等臨空服務業，做強跨境電商試驗區；加強與浪潮、華為、海爾等大數據服務商合作，提高數字經濟、智能經濟比重，不斷提昇城市經濟發展水平。（津雲新聞記者李澤亞）
