奧體中心夜景流光溢彩

海光寺科技金融服務中心

萬科時代中心

南開區養老中心“老年餐桌”受歡迎

天津北方網訊：一座古城、兩位總理、三所名校，每每提到南開區，這些最顯著的區域標識讓人們耳熟能詳。

這裡，作為天津城市的發祥地和中心城區的核心區，既有津門故裡的歷史厚重，又有中國近現代教育的文脈傳承；既有老工業基地的產業積淀，又有現代化大都市的時代風尚。

這裡，有著獨特的資源稟賦和區位優勢：歷史文化底蘊深厚，創新創業要素聚集，公共服務配套完善，發展空間潛力巨大。

所有這些，既是114萬南開人的驕傲，更是“創新南開”得以實現的堅實基礎。

“綜合區情稟賦和未來發展趨勢，我們提出‘創新南開’的目標定位。這一定位既與‘科技南開’一脈相承，又擴大了它的內涵和外延。”南開區委書記楊兵表示，“創新南開”不僅涵蓋了產業方面的內容，更強調理念創新、思路創新、方法創新、體制機制和社會治理等全方位全要素的創新，是建設現代化新南開的進一步具體化，包含的內容更豐富、更全面，標准也更高。

發揮高校院所資源聚集優勢

“創新南開”成為亮麗名片

南開區是典型的知識密集區、科技密集區、人纔密集區，有南開大學、天津大學等著名高校和37家國家級、市級科研院所，大專以上受教育人口達到47.6%。

近年來，南開區把用好高校院所資源作為重要突破點。發揮優勢、用好資源，牢固樹立“服務好高校院所就是發展自己”的理念，真正把思路舉措落地做實。

“創新南開”的目標定位確立之後，區政府協同創新辦公室成立，協同創新工作三年行動方案出臺，與天津大學簽署全面戰略合作協議……一分部署，九分落實，一系列務實舉措緊鑼密鼓推進。

充分發揮天大、南大周邊資源優勢，啟航創新大廈、啟航智能科技大廈、啟航智谷等一批特色樓宇“應運而生”，新浪天津、文恆科技、天大泰和等一批科技企業成功“牽手”。“雛鷹”翱翔、“瞪羚”疾馳、“領軍”啟航，企業“培育之花”在南開這片熱土上競相綻放，一幅科技型企業梯度發展的畫卷徐徐展開。

一分耕耘，一分收獲。目前，全區有國家科技型中小企業217家，國家級高新技術企業238家，2018年技術合同成交額超過39億元。

新產業新動能加快聚集

做細服務優化營商環境

積極融入京津冀協同發展，承接北京非首都功能疏解，南開區與國家部委、北京市海淀區和各類企業總部積極對接，著力引進企業二、三級總部和功能性機構。種下梧桐樹，引來“京鳳凰”，570餘家北京企業“住”進南開。

思路決定出路，南開區堅持項目建設與高端產業同步導入，高標准規劃建設西營門2.2平方公裡核心區，引進和培育大數據、雲計算、互聯網信息技術等智能科技產業，打造軟產業聚集區。

著力推動現代金融、科技服務、文化旅游等主導產業聚集發展，中國汽車工業工程公司、中環電子、中新藥業等龍頭企業支橕作用明顯，華萊科技、揚天科技等科技型企業發展態勢良好。

2018年引進注冊資金千萬元以上企業449家，完成招商引資到位額100.3億元，服務業佔比達到93.8%，稅收佔比達到89.6%，新產業新動能聚集發展的態勢正在形成。

營商環境是一個地區重要的軟實力和核心競爭力。今年，融創工程建設項目全程辦理審批手續僅用了58天，比全市規定的正常周期80天縮減了22天，讓企業切身體會到南開速度和南開效率。

近幾年，南開區牢固樹立“產業第一，企業家老大”的理念，堅持政府創造環境、市場配置資源、企業發展經濟，2018年營商環境評價指數94.18分，位居中心城區前列。

營造企業家創業發展環境20條措施、促進民營經濟加快發展實施意見和支持高端服務業發展意見等舉措先後出臺，為重點產業、重點企業加快發展“保駕護航”。

同時，深化“一制三化”改革，取消、削減、下放一批審批事項，縮短法定辦理時限，審批事項由原來的102項減少到87項，平均辦理時限由原來的21個工作日縮減到4個工作日。

躬下身子，深入基層。“雙萬雙服促發展”活動見真效，近兩年共解決企業難題1515個，真正讓南開區成為企業家創業的寶地、興業的旺地。

高品質建設 精細化管理

城區環境面貌煥然一新

如今，走在南開區大街小巷，昔日“半城草木半城磚”的舊貌蕩然無存，乾淨整潔、繁榮繁華、生態宜居的新南開撲面而來。

大悅城、魯能城等一批高品質的商務樓宇已經成為我市現代商業新地標。每年提昇改造10條重點道路，群眾的出行更加方便快捷。碧水藍天，處處綠意盎然。長虹公園成為我市首個免費開放的公園，建成20萬平方米的綠水園，2018年全區綠化覆蓋面積1329萬平方米，綠化覆蓋率40.7%，“三綠”指標位居全市前列。

南開區把創建全國文明城區和國家衛生區作為提高城區品質的重要抓手，全力整治佔道經營、交通秩序和社區環境，深入推進違法建設專項治理，西關街持續30餘年的佔路經營頑疾得到根治。一次性通過創建國家衛生區市級評估驗收，中央文明辦公布直轄市提名城區中南開位列第七，全市第二。

80%以上財力用於民生領域

重點解決“一老一小”問題

保障和改善民生是一切工作的出發點和落腳點。去年，南開區把全部財力的80%以上用於民生領域，加快補齊民生短板，著力解決群眾關心的熱點難點問題，聚焦“一老一小”問題。

南開區60歲以上老年人口有25.7萬人，佔全區戶籍人口總數29.4%，其中80歲以上老人3.8萬餘人。南開區緊緊抓住全國居家和社區養老服務改革試點的有利契機，不斷完善以居家養老為主體，以機構養老為補充，醫養相結合的服務體系，重點解決老年人吃飯、上樓、就醫、托養、安全和生活智能化等問題。

目前，南開區有日間照料中心18家，養老機構34家，今年年底床位數將達到7710張，實現每千名老人30張床位的國家標准。

堅持把教育擺在優先發展位置，堅決把錢花在刀刃上，區財政近一半的錢投到教育領域，新建和提昇改造五馬路小學、四十三中學等一批學校，解決了西部地區教育資源不均衡問題。特別是在解決學前教育學位不足的問題上，按照兩年完成11600個學前學位的目標，今年已完成7473個，有效緩解“入園難”，明年年底前全部補齊。

目前，全區有幼兒園49所，中小學55所，教職工8300多人，在校學生8.4萬多人，基礎教育正在從教育大區向教育強區邁進。

奮進70年，南開正青春。站在新的歷史起點上，堅守初心，勇擔使命，堅定不移推動高質量發展，“創新南開”目標實現的路徑日漸清晰，質量效益好、創新能力強、生態環境優、生活品質高的南開發展畫卷正在繪就。

牢記初心使命 肩負時代責任

加快建設“創新南開”實現高質量發展

南開區委理論學習中心組

新中國成立70年來，在黨中央和市委的堅強領導下，南開區始終踐行初心使命，與時代同發展，與人民共奮斗，經濟發展取得了令人矚目的成就，城市面貌發生了翻天覆地的變化，人民生活水平得到顯著提高，一個朝氣蓬勃、欣欣向榮的現代化新南開呈現在世人面前。總結70年的發展歷程，帶給我們以下幾點啟示：

必須旗幟鮮明講政治，始終堅定正確的政治方向不動搖。我們深刻認識到，方向問題事關根本性問題，辦好南開的事情，必須堅持黨的領導，時刻做到聽黨話跟黨走。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣落實好黨中央和市委的決策部署。認真貫徹落實習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求，探索適合南開高質量發展之路，解決群眾最關心的現實利益問題，不斷夯實黨執政的基層基礎。主動融入京津冀協同發展大局，積極承接北京非首都功能疏解，在引進北京企業、開展教育和醫療等方面合作上取得明顯成效，用實際行動把習近平總書記提出的重大國家戰略貫徹落實好。

必須踐行新發展理念，始終在改革創新中提昇發展質量和效益。我們深刻認識到，新發展理念是新時代經濟發展的指路明燈，必須解放思想，打開腦袋上的“津門”，闖出一條南開特色的高質量發展之路。我們堅持創新引領，挖掘用好區域創新資源，確立建設“創新南開”的目標定位，成立區政府協同創新辦公室，制定南開區協同創新工作三年行動方案，與天津大學、南開大學等高校院所在科技成果轉化、創新載體共建和資源共享等方面開展合作。我們堅信路走對了，就不怕遙遠，只要堅定走下去，建設“創新南開”必將為區域發展注入強勁的活力和後勁。堅持以稅源建設為核心，著力推動現代金融、科技服務、文化旅游等主導產業聚集發展，新產業新動能聚集發展的態勢正在形成。2018年服務業佔比達到93.8%，稅收佔比達到89.6%，高質量發展指標位居全市第一。

必須牢記共產黨人的初心使命，始終堅守讓老百姓生活幸福就是共產黨的事業。民生無小事，枝葉總關情。我們積極回應人民群眾對美好生活的新期待，每年確定改善群眾生活20件實事，在為民服務中踐行初心使命，在解決難題中檢驗為民真情。去年把全部財力的80%以上用於民生領域，傾情傾力辦好民生實事，切實讓南開人民享受到改革發展的成果。抓住用好全國居家和社區養老服務改革試點的重要契機，不斷完善以居家養老為主體，以機構養老為補充，醫養相結合的服務體系，著力解決好老年人吃飯、上樓、就醫、托養、安全和生活智能化等最迫切的問題。堅持把教育擺在優先發展位置，區財政近一半的錢投到教育領域，新建和提昇改造了一批學校，大力解決學前教育學位短缺的問題，推動東西部地區教育均衡發展，讓孩子在最好的環境中學習成長。堅持把創建全國文明城區和國家衛生區作為最普惠的民生，全力整治佔道經營、交通秩序和社區環境，堅決消除城鄉結合部、老舊小區等髒亂點位，深入推進違法建設專項治理，群眾的生活環境煥然一新。

必須堅定不移全面從嚴治黨，始終把黨的建設作為各項事業發展的根本保證。我們深刻認識到，黨的堅強領導是各項事業取得巨大成就的根本保證，必須發揚自我革命精神，把抓好黨建作為最大政績，推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持以黨的政治建設為統領，堅決把政治紀律和政治規矩挺在前面，持續整治圈子文化、碼頭文化和好人主義，徹底肅清黃興國惡劣影響。完成173個社區黨組織和171個居委會換屆選舉工作，同步選舉社區黨組織書記和紀委書記，全部社區實現了黨組織書記和居委會主任“一肩挑”，紀檢監察體制向街道社區延伸實現全覆蓋；大力度推進社區黨群服務中心達標建設，確保黨的領導和全面從嚴治黨從中央到最基層“一根鋼?”直插到底。把不作為不擔當問題專項治理和集中整治形式主義官僚主義結合起來，深入開展執行力建設年活動，健全完善容錯糾錯機制，激勵黨員乾部真抓實乾、敢於擔當、奮勇爭先。堅持嚴管就是厚愛，集中開展違反中央八項規定精神問題治理，保持嚴懲腐敗高壓態勢，重點整治群眾身邊腐敗問題，營造南開風清氣正、海晏河清的政治生態。

亮點1

打造南開特色的智慧養老品牌

“電梯施工了，我們舉雙手歡迎，解決了出行大問題。”近日，南開區學府街天大六村社區25號樓4門加裝電梯工程開始施工，同時這也標志著我市首個既有住宅加裝電梯試點項目正式進入到施工階段。該工程預計最快將於今年“十一”前完工，讓老人不再為“上上下下”犯難。

中午11點，一輛送餐車從南開區養老中心駛出，為周邊社區老人送餐上門。“老年餐桌飯菜可口、價格還不貴！”“吃完就走，比自己做方便多了！”由南開區養老中心統一制作、配餐、送餐上門的助餐模式，讓老人們頻頻點贊。

南開區始終把做好民生工作作為一切工作的出發點和落腳點，每年將大部分財力投到民生領域，特別是在解決“一老一小”問題方面，堅持補短板、強弱項、促均衡，一批難點問題得到有效解決。老人上了歲數，腿腳不方便，出行問題變成了“老大難”。南開區積極推進住宅、社區、公共場所的適老化和無障礙改造，制定出臺了《南開區既有住宅加裝電梯指導意見（試行）》，率先在全市開展既有住宅加裝電梯試點。

同時，南開區從解決老人吃飯問題入手，以南開區養老中心社區配餐中心、各社區老年日間照料中心為依托，聯合全民（天津）健康管理有限公司、國安社區等多家居家養老服務企業，為老年人提供配餐、助餐和送餐服務，力求從根本上解決老年人吃飯難的問題。

亮點2

58天！“南開效率”新紀錄！

“真是沒想到，僅用了58天，我們就拿到了施工許可證！”7月26日，天津融創其澳置業有限公司工作人員田娟一早就拿到施工許可證，驚喜之情溢於言表。

記者了解到，南開區女子監獄A地塊項目於今年上半年完成土地招拍掛手續，天津融創其澳置業有限公司是該項目的摘牌單位。南開區政務服務辦實時關注土地整理情況、對接土地出讓部門，在土地完成招拍掛手續並簽訂出讓合同後，第一時間聯系摘牌單位，主動服務、上門服務，針對項目實際情況制定“個性化”服務方案，從完成項目備案到獲得施工許可證等全部施工前審批手續僅用了58天，讓企業切身體會到了“天津速度”和“南開效率”，感受到一流的營商環境。

南開區政務服務中心建立區建設項目聯合審批受理中心，組織規劃和自然資源局南開分局、區住建委相關審批科室以及供水、供電、燃氣等市政配套部門進駐，設置建設項目綜合進出件窗口，對項目單位申報的全部聯合審批事項“現場接件、當場受理”後，通過政務服務辦事系統轉送各審批業務科室，審批業務科室在作出准予許可或不予許可決定後，由綜合窗口統一出件，落實“單一窗口、綜合受理、接辦分離”辦理機制，極大地提昇服務效率，實現南開區建設項目聯合審批“辦事只進一扇門”。2018年，南開區營商環境評價指數94.18分，位居中心城區第二位。（津雲新聞編輯付勇鈞）