《人民日報》:開創協同發展新局面

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來源: 天津日報 作者:徐麗整理 編輯:李松達 2019-09-15 08:23:14

內容提要:『自覺打破自家「一畝三分地」的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做』,2014年2月,習近平總書記指明方向,京津冀協同發展大幕初啟。

  天津北方網訊:新中國迎來七十華誕之際,北京大興國際機場將正式通航,京津冀高質量發展再添新動力。

  機場冠名“北京大興”。一期航站樓99%位於河北廊坊。始於天津西站的機場聯絡線,規劃投資歸天津,拆遷建設在河北……

  你中有我,我中有你。你就是我,我就是你。京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。

  “要保持歷史耐心和戰略定力,做好這件歷史性工程”……今年1月18日召開的京津冀協同發展座談會上,面對齊聚一堂的京津冀負責同志,習近平總書記語重心長。

  藍天下,大興機場金色的航站樓如同一枚熠熠閃光的勛章,又像振翅欲飛的鳳凰,鐫刻著京津冀協同發展5年來的榮光,鼓蕩起5年之後再出發的夢想。

  布新局,夯基壘臺

  一張圖、一盤棋、一股勁。協同發展五年間,最美的收獲莫過於新發展理念落地生根

  “這5年,最大的變化是什麼?”

  行走京津冀,這是我們最關心的問題。

  變化來自對困局的突圍。曾經,北京吃不完,天津吃不飽,河北吃不著。

  “自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式,抱成團朝著頂層設計的目標一起做”,2014年2月,習近平總書記指明方向,京津冀協同發展大幕初啟。

  謀思路、打基礎、尋突破。這5年,高瞻遠矚頂層設計,規劃體系“四梁八柱”基本搭建,《京津冀協同發展規劃綱要》印發實施,全國首個跨省級行政區的“十三五”規劃紮實推進。

  2019年1月,習近平總書記再次考察京津冀。短短半年多,協同發展跑出加速度──一個天津港,多少新消息!

  5月23日,天津市委常委會召開會議討論《關於天津港建設世界一流港口的實施方案(2019—2023年)》。5月26日,中蒙國際物流園落戶天津東疆保稅港區。5月27日,天津港直達海口航線首航……瞄准世界一流智慧港口綠色港口,京津冀出海口加快建設。

  引領實踐前行的,還是觀念理念。

  雄安新區設立半月,天津黨政代表團即赴新區簽署戰略合作協議。

  榮程鋼鐵,天津最大民營企業,主動減排轉型昇級。環境倒逼變自覺選擇,捨就是得的內生動力潛滋暗長。

  隔著一條創業路,天津京濱工業園和廊坊經濟技術開發區連成一體,道路、燃氣、暖氣共建共享。過去,從京濱工業園到廊坊市得繞行5公裡,去年5月這段“拐把”路取直拓寬。“通(州)武(清)廊(坊)”成為協同發展橋頭堡。

  與共和國同齡的北京北內公司,是全國最大的內燃機生產商。如今移師天津武清,新廠房下半年竣工。借此東風,北內將與德國道依茨公司強強聯合。

  “疏解不是空間平移,承接過來還要再起跳。”北內公司副總經理王懷利說,“我們就是要在轉移中轉型昇級,與全球行業翹楚同臺競爭。”

  再出發,爬坡過坎

  發揮市場主體作用,建立利益協調機制,讓“你就是我、我就是你”成為習慣成為制度

  “好做的已經做完,剩下的都是坡和坎。”

  京津冀三地采訪,這是協同發展一線共同的感受。

  “當前和今後一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段,需要下更大氣力推進工作”,5年之後再出發,習近平總書記發出新的動員令。

  疏解北京非首都功能仍是“牛鼻子”。中國工程院院士、京津冀協同發展專家諮詢委員會副組長鄔賀銓坦言,“這是考驗能否做好協同發展的關鍵。”

  嚴控增量,疏解存量,北京給自己動“外科手術”。5年來,北京疏解一般制造業企業2648家,疏解提昇市場581家、物流中心106個。

  那邊疏得出,這邊能否接得住、留得下?

  天津著力優化營商環境,“天津八條”“促進民營經濟發展19條”“海河英纔計劃”相繼出臺,承諾制、標准化、智能化、便利化“一制三化”審批制度改革對標世界一流。面對北京來的“靚女”,天津濱海新區發改委副主任吳秀山說,“當務之急是灑掃庭院,提質增效,軟件配套”。

  協同深入掘進,撬動深層利益,各方訴求怎麼兼顧?

  為護天津大“水缸”,河北潘大水庫拆除網箱近8萬個,中央財政、天津、河北共同出資進行生態補償。生態聯防聯治,親兄弟,明算賬,既要環保,又顧溫飽。

  天津把中心城區與濱海新區之間736平方公裡黃金地帶拿出來,全部規劃為生態屏障區,“要為京津冀留一片綠谷”。

  以點帶面推動協同發展各項工作不斷實現新突破,要摸著石頭過河,更要“逢山開路、遇水架橋”。眼下可操作,今後可持續,長效機制怎麼構建?

  “現行的執法監管、乾部考核多以行政區劃為界。”京津冀協同發展專家諮詢委員會成員、南開大學教授劉秉鐮說,“一些行政壁壘和利益藩籬要進一步拆除,更多地依靠市場化、法治化推進協同。”

  高質量,協同創新

  牢牢抓住改革創新這個根與魂,引領高質量發展的重要動力源正拔節生長

  協同發展縱深推進,動力何來?

  “向改革創新要動力,發揮引領高質量發展的重要動力源作用”,在京津冀協同發展座談會上,習近平總書記殷殷囑托。

  三地輾轉調研,一路新風撲面──

  在致導創新科技公司,遇到“90後”工程師孫安琦。公司原在北京中關村,研發無人機飛行控制器,2017年5月“飛”到北塘海邊,成為落地天津濱海—中關村科技園的第一抹新綠。

  這個中關村,有啥不一樣?

  “北京中關村有的,這裡有;沒有的,這裡創。”天津濱海—中關村科技園管委會副主任續光說。拿孫安琦來說,輕松落戶天津,人纔公寓拎包入住,每月還有1000元住房補貼。揭牌兩年多,這裡吸引企業1130家,1/4來自北京中關村。

  去年底,天津濱海—中關村協同創新示范基地成立。走進示范基地“雨林空間”,咖啡配綠蘿,人腦加電腦,創意火花時時激蕩。天津中關村科技園運營公司總經理鄭毅,頻繁往來京津兩地,“從建園區到做服務,中關村已進入3.0版本,更注重培育創新生態”。

  有改革,就有出路。

  一個渤海灣,幾家津冀大碼頭,多年各自為營,難免磕磕碰碰。如今向改革要動力,以資本為紐帶,天津港與河北港口集團組建投資運營平臺,資源優化組合,共建共享共贏。散雜貨分流過來,唐山港吞吐量上昇;聚焦集裝箱建設,天津港提質增效,做強做優。去年天津港開通至環渤海內支線,吞吐量超百萬標准箱,河北貨源約佔九成。

  以人民為中心,以綠色為底色,以改革為動力。京津冀協同發展進行曲激蕩時代潮,寫滿獲得感。

  一飛智控科技有限公司落戶天津濱海,短短兩年估值增長近百倍。今年1月,習近平總書記考察天津濱海—中關村科技園,一飛智控年輕的創始人齊俊桐向總書記當面匯報:“您腳下的濱海新區有活力,我們有夢想、有志氣、有創新熱情和潛力!

  一個協同追夢的京津冀,華彩可期。(津雲新聞編輯李松達)

  

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