天津北方網訊：一般競賽規律，上半場打基礎，下半場決勝負。

日前，三季度“成績單”出爐，天津堅持新發展理念，直面壓力，沈著迎戰，在年度經濟“下半場”，再闖一關：前三季度，GDP同比增長4.6%，經濟韌性越來越強，高質量發展態勢進一步鞏固。

今年以來，全球經濟增速放緩，國內經濟下行壓力較大，在市委、市政府帶領下，天津堅持高質量發展不動搖，經濟運行保持了總體平穩的發展態勢。數據無聲，事實有力。1至9月，天津固定資產投資同比增長15.4%，位列全國第一。以高質量投資推動高質量發展，成為天津穩增長、補短板、強實力的有效路徑之一。 

爬坡過坎，一路走來，既考驗耐力定力，更需要智慧和眼光，天津比任何時候都更深刻感悟到高質量發展的內涵。穩紮穩打的成績背後是全市上下不忘初心、闖關奪隘的勇氣和力量，更是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入推進京津冀協同發展，加快建設“五個現代化天津”的生動實踐和拼搏激情。

歲首隆冬，習近平總書記親臨視察的諄諄囑托，為天津送來春的消息。時至金秋，天津凝心聚力、砥礪前行，為高質量發展蓄勢賦能。

看“穩”的格局──有效投資“含金量”更高

大項目好項目歷來是投資增長的“主力軍”和“穩定劑”。今年以來，重大項目帶頭“領跑”，有效投資加速落地，成為活躍天津經濟的一股“暖流”。

7月28 日，一封來自北京的感謝信寄送到天津市政府。“在北京燃氣天津南港LNG應急儲備項目前期工作推進過程中，克服重重困難，科學嚴謹論證，解決了向國家申報項目核准遇到的最大難題，充分體現了貴市顧全大局、敢於擔當的精神……”信中寫道。

作為落實京津冀協同發展戰略的標志性工程，該項目總投資超過200億元。由於項目配套外輸管線需穿越獨流減河，如何拿出一個既兼顧河道生態又確保運行安全的路徑方案，讓項目單位犯了難。在前後三個月裡，我市多個職能部門聯手推進，四五十人參與具體工作，10餘次協調會溝通意見，20餘次反復優化方案設計，最終在國家規定時限內完成了各項手續，為天津又新增一處應急氣源，也為北京燃氣集團節省了上億元投資。

“沒想到，一個路徑方案驚動天津市區兩級10多個部門，一起上手幫企業解決，實實在在體會了天津‘產業第一、企業家老大’的發展理念，我們一定努力將項目建成優質工程。”北京燃氣天津南港LNG項目經理王放告訴記者，目前項目施工已經陸續進行，預計2022年將具備氣化外輸條件。

“為持續抓好重大項目策劃、儲備，天津堅持在深入推進京津冀協同發展中謀劃項目、在規劃建設重大生態工程中挖掘項目、在主動對接國家部委政策支持中爭取項目。今年上半年，全市組織形成了重點建設、重點前期、重點儲備三個項目清單，共508個項目，總投資1.51萬億元。7月份又策劃謀劃了新一批重大項目，共961個項目，總投資1.34萬億元。這些投資體量大、含金量高的項目，為保持投資穩定增長、推動高質量發展蓄足了動能。”市發展改革委相關負責人說。

看“進”的態勢──“高質量”發展成色足

高質量發展的成色，看增速、看結構、看信心。

數據顯示，1月至9月，天津高技術制造業投資增長3.1%，佔制造業投資的23.9%，同比提高1.5個百分點；衛生、教育等民生領域投資大幅增長，1月至9月增速分別為1.1倍和49.5%。產業投資湧向高技術、工業技改等領域，社會投資青睞“一老一小”等民生熱點，一批批高質量項目相繼上馬，強實力、補短板投資增勢猛、勁頭足。

在空港經濟區東五道與桂雨路交口，與天津醫科大學總醫院空港醫院隔著一條安靜的小路，幾座流線造型的高樓悄然封頂，正在進行內外裝修，由中國人壽全資投入近16億元打造的一座現代化高品質綜合養老社區即將誕生。建成後，這裡將提供1100多張床位，讓入住老人享受到一站式持續照料退休養老養生新生活。

“天津是中國人壽養老戰略投資發展的重點。”國壽（天津）養老養生投資有限公司總經理袁鵬告訴記者：“最初，天津豐富的醫療資源和完備的基礎設施配套吸引了我們，在綜合考量營商環境、市場成熟度、政府支持力度以及地理位置、歷史文化積淀等多方面因素後，確定落子空港，立足天津，輻射京津冀。幾年來，這裡的營商環境和職能部門雷厲風行的作風，更讓我們確信，這個地方選對了！” 

“我們最初沒有辦公場所，就借了管委會一間會議室開始招兵買馬，公司第一批十幾個人都是在那面試的。”袁鵬說。在管委會“安家”的日子一晃將近五個月，項目建設馬不停蹄推進，等到有了自己的辦公地點，每年春節後第一周，政府職能部門“組團”上門現場辦公，成了不成文的“慣例”。

“在天津這幾年，我們面對的幾乎是一路綠燈，大家都在一心乾實事。”袁鵬說，雖然養老產業資金投入大、回報周期長，但作為我國最大的金融保險集團，希望在履行社會責任的同時，通過市場化、專業化手段，打造出滿足京津冀中高端需求、輻射周邊省份的養老養生項目示范樣本，與政府部門一起形成合力，共同推動養老產業健康發展。

截至目前，中國人壽在津投資總額已經達到數百億元，以資本聯結資源，撬動企業和城市並肩發展。

敞開胸襟擁抱各類資本，不光靠企業單打獨斗，天津大力推進PPP模式，為民間投資打破進入公共服務領域的“玻璃門”。

前三季度，天津在軌道交通、高速公路、垃圾處理等領域共有23個PPP項目獲批，總投資達940億元；利用TOT模式盤活地鐵2、3號線存量資產，引入社會資本參與投資運營，盤活存量資產155.7億元……

看“優”的預期──向穩向好信心堅定

投資持續增長，釋放出經濟活躍的提振信號。

9月，天津制造業采購經理指數（PMI）時隔四個月，重回榮枯線以上，達到50.1%，超出全國水平。作為經濟領域的重要指標，PMI常以50%作為強弱分界點，反映經濟運行狀況、發展變化趨勢和企業家信心。由於其轉折點往往領先於GDP，通常被視為經濟變化的“晴雨表”。

“今年以來，世界經濟和國際貿易增長都在放緩，國內經濟下行壓力較大，在這樣背景下，天津經濟能夠保持平穩運行，實屬不易。PMI跨過榮枯線，重回擴張區，預示著天津制造業開始回暖，經濟企穩因素在逐步積累後開始釋放。”天津市經濟發展研究院副院長燕中州說。

“投資投的就是信心。今年以來，天津投資始終保持兩位數增長，並且結構不斷優化，顯示出向穩向好的基本面和市場的樂觀情緒。經濟持續保持穩中有進，說明天津尋求高質量發展的路徑選擇和發力點精准到位。”燕中州認為，當前天津制造業處於從中低端向中高端昇級的關鍵期，保持一定的投資增速，並向技術改造、工業優勢產業等領域傾斜，為經濟轉型昇級注入了實實在在的動力。同時，令人欣喜的是，更多投資開始投向醫療、教育、養老等民生和公共服務領域。從群眾最期盼的領域著手，增強群眾的獲得感、幸福感，正是高質量發展的“落腳點”。

投資“馬車”不僅拉動了經濟增長，更為城市發展不斷提供給養。天津瞄准提質增效昇級，用“放大鏡”找短板，向環境、向服務要效益。

深化“放管服”改革，審批時限一壓再壓，社會投資項目從拿地到開工不超過80天；破梗阻解難題，組織萬名乾部幫扶萬家企業，截至9月底，幫助3.5萬餘家企業、1100多個項目解決16000餘個問題；大幅降低營商成本，用“店小二”的服務親商、暖商，市場主體總量快速增加；綠色生態屏障、濕地修復、生態涵養加快推進，綠色發展理念深入人心……

一邊踏實耕耘，一邊運籌帷幄。年初，天津“十四五”規劃前期重大課題啟動公開遴選，30家相關領域知名研究機構脫穎而出，為發展問診開方、謀篇布局。

“通過幾個月課題調研，尋找到天津高質量發展的城市基因，天津應在激發創新活力、產業轉型昇級、提高經濟發展密度等方面持續發力，實現高質量趕超，進入國內城市核心競爭力和綜合發展能級第一梯隊。”上海城市創新經濟研究中心理事長姚榮偉如此點評。

惟其艱難，方知勇毅；惟其磨礪，始得玉成。揮動高質量發展的如椽巨筆，天津正描繪出一個新時代改革開放先行者、高質量發展排頭兵的新姿。（津雲新聞編輯付勇鈞）