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深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神

全面提高社會主義現代化大都市治理能力和水平

中共天津市委十一屆七次全會召開

市委常委會主持 李鴻忠講話 張國清段春華盛茂林陰和俊出席

全會審議通過《中共天津市委關於貫徹落實〈中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若乾重大問題的決定〉的實施意見》和全會決議

天津北方網訊：11月27日至28日上午，中國共產黨天津市第十一屆委員會第七次全體會議召開。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，著力推進中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度和國家治理體系在天津的執行實施，全面提高社會主義現代化大都市治理能力和水平。市委書記李鴻忠，市委副書記、市長張國清，市人大常委會主任段春華，市政協主席盛茂林，市委副書記陰和俊出席。

全會由市委常委會主持。全會審議通過《中共天津市委關於貫徹落實<中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若乾重大問題的決定>的實施意見》和全會決議。李鴻忠代表市委常委會就《實施意見（討論稿）》作了說明並講話。

會議指出，學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神是當前和今後一個時期的重要政治任務，要深入學習領會習近平總書記在全會上的重要講話和《決定》精神，充分認識全會的重大而深遠的意義。全會總結了中國特色社會主義制度建設的成功經驗，集中體現了我們黨治國理政理論和實踐創新的重要成果；全會研究部署堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化重大問題，是新時代新長征路上戰勝各種風險挑戰、實現“兩個一百年”奮斗目標的戰略舉措；全會確立以根本制度、基本制度、重要制度為主要支橕的國家治理體系，為我們提昇社會主義現代化大都市治理能力和水平、建設“五個現代化天津”提供了根本遵循。要把思想和行動統一到黨中央部署要求上來，切實增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

會議強調，要深刻領會中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢，堅定中國特色社會主義制度自信。中國特色社會主義制度和國家治理體系是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的產物，具有深厚的歷史文化根基，真正體現了最廣大人民的根本利益，解決了世界上最復雜的治理難題，是人類制度文明史上的偉大創造，是當代中國一切發展進步的根本保障。要倍加珍惜制度成果，毫不動搖把制度優勢堅持好、發展好、完善好。天津作為首都政治“護城河”，在遵守執行制度上要更加自覺、更加堅定、更加有力，堅定不移守住中國特色社會主義道路之正，確保各項工作沿著正確的軌道前進。

會議指出，深入貫徹落實四中全會《決定》，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照黨中央統一部署，緊密結合我市實際，著眼於堅持和加強黨的全面領導，著眼於中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度的執行實施，著眼於全面提高社會主義現代化大都市的治理能力和水平，著眼於提昇各級黨組織和領導乾部的領導能力、執政本領，堅持改革創新，強化制度意識，增強制度執行力，加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實把制度優勢轉化為治理效能，為加快建設“五個現代化天津”提供有力保證。

會議強調，黨的領導制度是我國的根本領導制度，要堅持以落實黨的領導制度為首要和統領，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要持續抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和重要指示批示精神的貫徹落實，大力實施京津冀協同發展戰略，嚴明黨的政治紀律政治規矩，嚴格執行重大問題請示報告等制度，從制度機制上把黨的領導落實到各領域各方面各環節，充分發揮黨總攬全局、協調各方作用。

會議強調，黨中央對中國特色社會主義制度和國家治理體系作出了頂層設計，地方就是抓執行、抓落實、抓具體實施。要強化基層意識，把基層作為重點重心，全面提高社會主義現代化大都市治理能力和水平。一是把制度落實與推進依法治市結合起來。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，支持和保證人大及其常委會依法行使職權，充分發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能，深化行政體制改革，構建具有直轄市特點的政府治理體系，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，加快建設法治天津。二是把制度落實與全面深化改革結合起來。推動中央改革措施落地落實，堅持市場化改革方向，大力推進國企混改，深化“放管服”改革，持續改善營商環境，推進自貿試驗區制度創新，真正發揮先行先試作用。三是把制度落實與推進綠色高質量發展結合起來。全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，建設現代化經濟體系，加強濕地修復保護、綠色生態屏障建設、海岸線生態綜合治理和農村人居環境整治，實行最嚴格的生態環境保護制度，努力建設美麗天津。四是把制度落實與建設文明城市、文化強市結合起來。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，嚴格落實意識形態工作責任制，加強精神文明建設，落實文明行為促進條例，不斷提高城市文明程度。五是把制度落實與保障改善民生結合起來。增強向群眾匯報的意識，抓住“衣食住行、業教保醫”等重點領域，做好“一老一小”、棚戶區改造、城市供熱等重點民生工作，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，堅決打贏脫貧攻堅戰。六是把制度落實與創新基層治理結合起來。持續深化“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理，充分發揮基層黨組織領導治理的軸心作用，完善共建共治共享的社會治理格局，努力創建“無黑”城市，確保人民安居樂業、社會安定有序。

會議強調，制度的生命力在於執行，執行制度的關鍵在黨的領導。要堅持全面從嚴治黨，依規依紀、遵規執紀，以堅定有力的制度執行增強黨的組織力領導力。持續修復淨化政治生態，以黨的政治建設為統領，鏟除好人主義、圈子文化、碼頭文化，完善權力運行制約和監督制度，對違法亂紀破制者嚴懲不貸。發揮“關鍵少數”的示范帶頭作用，全市各級領導乾部要強化制度意識，做遵守執行制度的明白人，帶頭學習制度、執行制度、維護制度剛性。強化責任擔當，提高領導水平和執政本領，發揚斗爭精神，堅決同一切違反制度的現象作斗爭，積極運用制度武器應對各種風險挑戰。

會議就做好當前工作提出明確要求。一是把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神引向深入，進一步抓好學習培訓、宣傳宣講、貫徹落實，把中央《決定》和市委《實施意見》落到實處。二是把工作重心放在抓基層基礎。堅定不移把黨的領導制度體系落實到基層，結合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動力量下沈、管理下沈、服務下沈，推動基層治理創新。三是穩固高質量發展態勢。高度關注“保工資、保運轉、保基本民生”，紮實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，做好資源統籌，堅決守住不發生系統性風險底線，以高昂的激情、乾勁和強有力的力度抓好改革發展穩定各項工作。

市委委員、市委候補委員出席會議，不是市委委員、市委候補委員的市領導同志，市紀委常委，有關方面負責同志，市第十一次黨代會代表中部分基層同志列席。（津雲新聞編輯李彤）