天津北方網訊：昨日，市民政局黨組書記、局長吳松林走進海河傳媒中心津雲中央廚房直播間，向群眾匯報本市民政系統2019年“聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦社會關切”等方面的具體工作，與現場的市人大代表、市政協委員、市民代表和媒體記者對話交流。

　　關鍵詞：養老服務

　　做加減乘除法 滿足多元需求

　　“今年，本市出臺了加快養老服務發展的實施意見、促進養老服務發展三年行動方案、河西區居家養老服務試點實施方案、老年人助餐服務試行辦法等一系列政策，養老服務迎來了一攬子政策紅利。我們從老年人實際需求出發，通過加減乘除法，讓更多老年人享受溫馨養老服務。”吳松林介紹說。

　　在資源上做加法，新建養老機構28家，新增照料中心109個，開設老人家食堂469家，提高養老機構運營補貼標准，推進居家養老服務、護理補貼城鄉統籌；在堵點上做減法，取消養老機構設立許可，改為登記和備案制度，進一步深化養老服務“放管服”改革；在推動上做乘法，建立27個部門參加的養老服務聯席會議制度，統籌協調全市養老服務，解決重大問題；在盲點上做除法，突出事中事後監管，持續開展養老院服務質量建設專項行動，組織養老機構重大隱患排查，整治526處安全隱患，加大養老服務設施建設向農村傾斜，補齊農村養老服務短板。

　　據吳松林介紹，今年本市高度重視老年人助餐服務，將其納入20項民心工程，年底前，助餐服務將覆蓋130個街鎮、1565個社區，老年人享受助餐服務總數約10萬人次，其中享受政府助餐補貼人群約3.4萬。在居家養老層面，堅持政策創新創制優先，印發《關於加快養老服務發展的實施意見》和《天津市促進養老服務發展三年行動方案（2019－2021）的通知》，在體制機制、發展環境、養老產業等16個方面布局養老服務規劃，從“醫健養”三個角度構建健康支持、社會支橕、權益保障等8個體系。同時，規范行業標准，先後制定發布9個養老服務地方標准，為提昇養老服務專業化水平提供標准規范支橕。

　　關鍵詞：救助保障

　　主動及時精准做到應保盡保

　　“救助工作是保障民生的底線，必須做到應保盡保、不漏一人。相比以往，今年我們的工作更加突出了‘主動、及時、精准’三個關鍵詞。”吳松林表示。

　　今年，民政系統開展以困難群眾排查解困為重點的“築基”工程，堅持邊排查邊解困，逐一建檔，能辦的馬上辦，不能立刻辦的，列明時限措施盡快辦，共解決群眾反映的各類困難訴求1.7萬個；開發“救急難”服務平臺，把“互聯網+”技術引入社會救助領域，實現急難救助事項在多個部門、社會組織之間的網上轉辦和轉介，提高審辦效率，保證困難群眾第一時間得到妥善救助；強化精准識別、精准實施、精准保障，進一步擴大核對范圍，提昇識別精准度，對政府救助政策覆蓋不到或救助後困難仍突出的家庭，進行“一對一”的個案式救助幫扶。

　　吳松林說，本市民政系統一方面將加強制度體系建設，建立防救結合的社會救助制度體系，推進專項救助制度改革創新、社會救助供需兩端資源信息互通、政府救助與慈善救助無縫銜接和社會救助信用體系建設；另一方面加大幫扶解困力度，堅持應保盡保、應救盡救原則，實施新的臨時救助政策，加大困難家庭個案救助幫扶力度。在此基礎上，狠抓基層基礎，推動政府購買社會救助服務，落實市區兩級梯次銜接、覆蓋全員的常態化培訓機制，建立社會救助容錯機制，促進基層工作人員擔當作為。

　　關鍵詞：社區治理

　　美麗社區昇級 共建共治共享

　　“黨的十九屆四中全會強調，要加強和創新社會治理，社區是城市發展的基礎單元，社區治理是社會治理在基層的著力點，也是夯實黨的執政根基的重要內容。作為社區建設的牽頭部門，民政部門主要承擔四項職責。”吳松林表示。

　　去年，全市3538個行政村和1669個社區在全國率先實現了100%“一肩挑”。今年以來，民政部門指導社區，強化基層黨組織政治功能和服務功能，夯實黨的基層執政基礎，充分發揮社區黨組織總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保城鄉社區治理把舵方向正確；指導城鄉社區建立健全基層黨組織領導下的協商制度建設，推動社區居民委員會組織居民，圍繞社區公共事務、社區環境、社區治安等熱點問題，廣泛開展協商，將民主協商貫穿社區治理全過程；以黨群服務中心達標建設為抓手，優化社區服務設施，打造主體多元、設施配套、功能完善、內容豐富、面向全體居民開放的社區服務體系，深化社區網格化服務管理；指導社區構建完善社區治理機制，健全黨組織領導下的基層群眾自治制度，增強社區的自治服務功能。

　　今年，本市將完成100個美麗社區和精品美麗社區創建。與往年相比，今年本市完善了美麗社區創建標准，加強社區黨組織對社區治理的領導，將居民公約制定程序規范和發揮作用情況納入指標體系。同時，制定了精品美麗社區創建標准，以提昇社區基礎設施建設、社區環境整治、社區治理精細化、社區工作隊伍建設為主要內容，打造“美麗社區”昇級版。在此基礎上，堅持巡查、反饋、整改同時進行，對申報的157個“美麗社區”和32個“精品美麗社區”進行全覆蓋巡查。

　　“今年，本市實行‘戰區制、主官上、權下放’，推進黨建引領基層治理體制機制創新，強化街道、鄉鎮前線指揮部作用，理順條塊關系，為基層賦權減負。”吳松林表示，民政部門通過推行“街片長”制，協調解決各類基層社會治理問題，通過組建“小巷管家”隊伍，延伸社區治理觸角，改善基層治理微循環。此外，推進社區減負增效，會同組織部門，反復征求39個委辦局和16個區意見，出臺了社區減負文件，制定4張清單，減輕基層考核負擔，減少黨群服務中心場所掛牌，實現“上面千根線，大家一起乾”的局面。（津雲新聞編輯劉穎）