四中全會精神40問?:為什麼要構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制?

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來源: 中國紀檢監察報 作者: 編輯:李彤 2019-12-22 15:14:20

內容提要:腐敗是我們黨面臨的最大威脅,反腐敗是關系黨和國家前途命運的重大政治斗爭。十九屆四中全會在堅持和完善黨和國家監督體系的各項舉措中,單列出一條重要內容,那就是『構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制』。

腐敗是我們黨面臨的最大威脅,反腐敗是關系黨和國家前途命運的重大政治斗爭。十九屆四中全會在堅持和完善黨和國家監督體系的各項舉措中,單列出一條重要內容,那就是“構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”。

一體推進“三不”,是什麼意思呢?習近平總書記指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環節的割裂。要打通三者內在聯系,在嚴厲懲治、形成震懾的同時,紮牢制度籠子、規范權力運行,加強黨性教育、提高思想覺悟。

那麼,為什麼要一體推進“三不”呢?

首先,這是黨的十八大以來全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學總結。我們黨一貫強調標本兼治、綜合治理。黨的十八大以來,正風肅紀反腐的很多工作都體現著“三不”一體理念。比如,以零容忍態度懲治腐敗,有腐必反、有貪必肅,就是強化“不敢”;開展以案促改,紮牢制度籠子,完善監管措施,就是強化“不能”;印發案例通報和違紀違法乾部懺悔錄,推進黨性教育、法治教育和道德教育,就是促進“不想”。正是運用一體推進“三不”思路推動全面從嚴治黨,纔使我們黨實現從裡到外的深度重塑,自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。

健全黨和國家監督體系、強化權力運行制約監督,必然要求一體推進“三不”。一方面,健全黨和國家監督體系,整合反腐敗資源和力量,加強黨的集中統一領導,擴大監督覆蓋面,增強監督有效性,有利於強化不敢腐的震懾、紮牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺;另一方面,一體推進“三不”,不斷提昇腐敗治理能力和水平,有利於印證監督制約體制機制改革和制度建設的成果,堅定全黨全社會健全監督體系的共識和信心。

深入推進全面從嚴治黨、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,也需要我們一體推進“三不”。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻復雜,存量仍然不少、增量仍在發生。腐敗成因的復雜性,決定了治理措施的多樣性,僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強烈震懾,但不能內化為心靈深處的自我約束;制度和監督可以減少腐敗機會,但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善,但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代,但又密不可分、相輔相成。只有一體推進“三不”,用好治標利器、夯實治本基礎,纔能增強反腐敗工作主動性、系統性、實效性,走出一條中國特色反腐倡廉道路。

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