天津北方網訊：2019年12月27日20時45分，在中國文昌航天發射場，長征五號遙三運載火箭順利昇空，舉國歡慶。

　　歲末最後一天，習近平主席在新年賀詞中專門提到“長征五號遙三運載火箭成功發射”，讓人們再一次將目光聚集到濱海新區。

　　一年來，濱海新區堅持貫徹新發展理念，堅定不移推動高質量發展，以自我變革的強大勇氣，以志在必得的堅實行動，在打造北方經濟發展新引擎的進程中，攻堅爬坡、奮勇爭先，交上一份厚重的高質量答卷。

　　以“體制之新”體現“新區之新”

　　2019年，濱海新區逆勢上揚、亮點紛呈，發展質效顯著提昇。濱海新區以“體制之新”體現“新區之新”，各開發區法定機構改革、自貿試驗區制度創新和“放管服”改革取得重大階段性成果。

　　在過去的300多天裡，濱海新區各開發區跑步完成“隊形”轉換，推行全員競聘、企業化管理，面向全球選聘領導班子，乾部隊伍年齡結構、知識結構、專業結構進一步優化，建立差異化薪酬體系，實行全員績效考核，業績導向更加鮮明。在這場法定機構改革的“大考”裡，各開發區你追我趕，拼勁闖勁十足，大家突出主責主業，各管委會的一線招商人員超過20%，招商引資的落地項目數量質量實現雙提昇，主力軍作用進一步增強。

　　在天津自貿試驗區，一場法定機構改革也在如火如荼地進行，天津自貿試驗區管委會設立專司制度創新的法定機構──政策與產業創新發展局，作為以企業法人登記、實行企業化管理、依照法定授權履行相應政府職責的法定機構，不列入政府部門序列，推行全員聘任和崗位績效工資體系，制定績效考核評價辦法，通過創新體制機制，將人員內生動力充分調動，進一步激發活力。截至2019年底，天津自貿試驗區新一輪128項深改任務完成122項，佔總量的95%，27項創新試點經驗和實踐案例在全國復制推廣，自由貿易（FT）賬戶也在去年聯通上線，自貿區的全面深化改革試驗田作用進一步凸顯。

　　去年歲末，濱海新區“放管服”改革捷報頻傳，濱海新區人大常委會審議通過《關於探索“一企一證”綜合改革的決定》，政策落地後的首個工作日就有3家企業成功領取全國首批新版行政許可證。在這次改革中，濱海新區首批梳理出10個發生頻次高、與百姓生活較密切的代表性行業，圍繞企業准營對各單項行政許可事項辦事指南進行標准化改造，將審批條件、提交材料、辦理流程、承諾時限等進行合並同類項，形成一個申報窗口、一張告知單、一張申請表、一次踏勘、一證覆蓋的全鏈條流程，讓企業輕輕松松一次辦成所有准營許可。

　　以改革開放激發創新活力

　　變的是體制機制，不變的是改革開放創新這個“根”和“魂”。

　　2019年，濱海新區通過深化改革破除體制機制障礙、通過擴大開放集聚高端資源要素、通過科技創新激發發展活力，進一步彰顯新區作為國家戰略的潛能潛質潛力。

　　濱海新區圍繞國家和市委、市政府支持新時代濱海新區高質量發展相關文件，實施高新技術和戰略性新興產業發展行動計劃，去年戰略性新興產業比重達29.9%，新建市級以上研發機構9家，累計達488家，認定國家科技型中小企業2049家，新增高新技術企業370家。

　　各創新研發平臺接連迎來好消息。清華大學天津電子信息研究院獲天津市產業技術研究院認定，獲得2019年天津市中試平臺支持項目的立項；天津中科先進技術研究院拿到了該院第一次承接重大諮詢專項的訂單，佔據行業領先地位；浙江大學濱海產業技術研究院100%自研的激光SLAM無軌導航AGV在2019世界工業設計大會暨國際設計產業博覽會上收獲了眾多國內外同行“點贊”……

　　近日，中航安盟財產保險有限公司天津分公司落戶濱海新區空港保險產業園，該公司是中國航空工業集團與法國安盟集團共同出資成立的綜合性財產保險公司，是中法兩國的重點合作項目。作為濱海新區、市金融局與天津銀保監局落實金融創新工作的重要載體，目前，渤海人壽、新奧保險經紀、中昇保險銷售、華明保險代理、安然保險銷售的全國總部，及中國人壽、中國人保、中國太保、中國平安等30餘家保險分支機構均落戶於空港保險產業園，並已初步形成產業聚集效應。

　　新舊動能接續轉換，帶來了結構調整與發展質量“雙提昇”。2019年，濱海新區一般公共預算收入增長8.4％，營利性服務業營業收入增長30%，新增就業12.5萬人，前三季度居民人均可支配收入增長7.2％，全年5500個內外資項目落地、投資額3000億元。此外，科技創新載體平臺持續發揮創新引領作用，在科技成果轉化、院企合作對接、國際合作交流等領域不斷釋放新動能，在經濟實現高質量發展的道路上走出了堅實步伐。

　　在土壤中經受住嚴寒的種子，必將在春天加速萌發。以“二次創業”的奮斗姿態再造濱海新區，一座繁榮宜居智慧的現代化海濱城市就在眼前。（津雲新聞編輯劉穎）