『三促』同步發力 『三不』一體推進——2019年天津深化警示教育工作綜述

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來源: 今晚報 作者: 編輯:孫暢 2020-01-17 09:06:31

內容提要:淨化政治生態,深化標本兼治是關鍵,必須統籌兼顧、綜合施策、協同推進。天津市委注重用好用足用透違紀違法典型案例,深入推動以案促教、以案促改、以案促建,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設,力求查處一起案件、教育一批乾部、健全一套制度、整改一類問題、規范一個行業。

  天津北方網訊:淨化政治生態,深化標本兼治是關鍵,必須統籌兼顧、綜合施策、協同推進。天津市委注重用好用足用透違紀違法典型案例,深入推動以案促教、以案促改、以案促建,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設,力求查處一起案件、教育一批乾部、健全一套制度、整改一類問題、規范一個行業。

  “看了這部片子真是觸目驚心,這些國有企業的蛀蟲,不僅嚴重破壞天津國企政治生態,而且對企業經營發展造成了難以彌補的損失,我們一定要汲取深刻教訓,深度淨化政治生態,不斷浚其源、治其水、改其土、涵其林,讓國企政治生態重現海晏河清。”

  2020年元旦剛過,天津市國有企業專題警示教育大會召開,一名與會人員觀看了國有企業專題警示教育片——《廓清迷霧再啟航》,深有感觸地講出自己的感受。

  這部時長約2個小時的警示教育片,深刻揭露了天津部分國企領導人員嚴重違紀違法事實,深刻剖析國企領域政治生態惡化的根源,彰顯市委以零容忍的態度懲治腐敗、以刮骨療毒的勇毅治土改水的堅定決心,以此教育、警示、震懾廣大黨員乾部。

  每年召開全市警示教育大會,集中觀看警示教育片,既是市委連續4年開展警示教育的規定動作,也是全市深入開展警示教育的一個縮影。

  “深化以案促教、以案促改、以案促建,以典型案例之點帶動標本兼治之面”

  著眼以案為鑒、標本兼治,天津市紀委監委積極落實市委《關於運用典型違紀違法案件推進以案促教、以案促改、以案促建工作辦法(試行)》,要求每查辦一起案件,都要形成“六書兩報告兩建議”,從不同角度反省反思,深入剖析案發根源,警示廣大黨員乾部,明確整改思路和意見建議。

  “諸位領導同志們,走上違紀違法之路完全是我人生方向的錯誤。方向一錯,全盤皆誤。這是我人性的失敗、人生的慘敗。我用自己曾經骯髒的思想靈魂、丑陋的違紀違法事例,來警醒諸位、警示大家……”這段話摘自西青區委原常委、政法委原書記朱明鵬寫給曾經同事的《廉政忠告書》。朱明鵬被查處後,市紀委監委將該案“六書兩報告兩建議”有關材料,及時反饋給西青區委,讓他曾經的同事們無不感慨。

  “朱明鵬是西青區土生土長的乾部,想不到他在人生考卷上寫出這麼錯誤的答案,最終以喪魂落魄收場,這些材料給我帶來的心靈震撼非常強烈。”和朱明鵬曾經共事的一位區委班子成員說。

  懲治極少數,目的是教育、挽救、警醒、震懾大多數。市紀委監委堅持目標導向和問題導向,將監督指導推動開展“以案三促”與履行日常監督職責緊密結合,推動“以案三促”制度落地落實落細。

  濱海新區制定《關於運用典型違紀違法案件推進以案促教、以案促改、以案促建工作的實施方案》,區紀委監委由分管領導包片包重點人,就區屬各單位“以案三促”工作情況進行監督檢查、跟蹤推動;寧河區從區委常委會做起,自上而下開展“六肅六問”專題研討,制定“以案三促”實施細則,發案單位成立專門工作小組,積極抓好組織落實。

  透過案件事實,深刻剖析違紀違法者心路歷程、思想根源,總結教訓,以一個個身邊的鮮活案例警示教育黨員乾部,把好用權“方向盤”、系好廉潔“安全帶”、築牢思想“防火牆”。

  2019年,全市各區、市級機關、市屬國企等單位累計召開警示教育會1300餘場、處分決定宣布會2300餘場、專題民主生活會或反思剖析會1700餘場。

  針對典型案件暴露出的問題,督促發案單位黨組織及時整改。一年來,市區兩級紀檢監察機關累計制發紀檢監察建議書1000餘份,督促發案單位黨組織自查自糾,推進重點領域和關鍵環節改革,確保整改任務不折不扣落實到位。

  與此同時,著眼紮緊制度“籬笆”,剖析問題發生的深層次原因,堵塞制度漏洞,從源頭上把制度的籠子織密、編牢、紮緊,真正把權力關進制度籠子。

  “實踐充分證明,通過深化以案促教、以案促改、以案促建,以典型案例之點帶動標本兼治之面,為構建一體推進‘三不’體制機制,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利提供了重要支橕。”市委常委、市紀委書記、市監委主任鄧修明同志指出。

  “很好解決了警示教育‘一鍋出’‘一刀切’的問題,真正讓我們以案為鑒、汲取教訓”   

  警示教育必須常抓常新,通過形式和內容的雙重作用,確保教育效果直抵人心。市紀委監委圍繞全市警示教育“會、展、片、書”,精心培育“四位一體”警示教育品牌,以案釋紀釋法,以案為警為戒。

  警示教育不僅限於“第四種形態”,對“前三種形態”的案例,也針對不同情形因人施教、因事施教、因時施教。2019年2月,天津市不作為不擔當警示教育大會召開,會議播放警示教育片《疾風厲勢治庸治懶治無為》,結合典型案例深刻剖析不作為不擔當問題原因和教訓,以案說紀、以教促改,令人警醒。

  建好用好“全面從嚴治黨主題教育展”,突出以政治教育為統領的警示教育,與黨性教育、紀法教育、政德教化和文化熏陶相結合,打造品質高、服務好、影響大的教育陣地。開展以來,組織參觀850餘場、45000餘人次,受到各方面的廣泛關注和高度評價。

  “展覽選取全國129個、天津150多個違紀違法典型案例,分行業、分系統、分領域,特別是針對案例特點分類剖析。每名參觀者都能從中找到有鏡鑒意義的典型案例,結合講解人員有針對性地講解,很好解決了警示教育‘一鍋出’‘一刀切’的問題,真正讓我們以案為鑒、汲取教訓。”參觀者一邊觀看典型案例,一邊進行深刻反思。

  市紀委監委駐市委組織部紀檢監察組組織駐在部門觀展後,進一步組織駐在部門利用主題黨日、支部學習等多種方式開展交流,築牢思想防線,堅決避免警示教育“走過場”“走形式”。

  觀看展覽僅是該紀檢監察組在駐在部門開展“警示教育月”系列活動的一項內容。該組還整理匯編《組工乾部違紀案例選編》《以案促教違紀違法典型案例選編》《違反“六大紀律”典型案例》等教育素材,推動4個駐在部門共查找廉政風險點40餘個,使監督重點更加聚焦、方向更加明確。

  “自己深受教育和警醒,作為管黨治黨的第一責任人,要以永遠在路上的韌勁和定力,推動全面從嚴治黨向縱深發展,努力營造風清弊絕的政治生態和乾事創業的強大氣場。”和平區委書記陳紹旺在觀看警示教育片《初心之問》後寫下自己的體會。

  《初心之問》是“不忘初心、牢記使命”主題教育的警示教育素材。截至目前,已組織200多場、2萬多名處級以上領導乾部集中觀看《初心之問》。

  除此之外,市紀委監委還區分關鍵少數和絕大多數,分門別類編輯了《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》《2018年以來天津市查處部分市管乾部嚴重違紀違法案件警示材料匯編(上下冊)》《天津市查處嚴重違紀違法黨員乾部案件警示材料匯編》,為主題教育檢視剖析、對照檢查提供鮮活案例。

  “看了節目纔知道,這是違反黨紀的行為”  

  拓展警示教育陣地,創新警示教育形式。市紀委監委融合運用各類公益資源,在全市公共平臺視頻終端開展正風肅紀反腐主題公益宣傳,推動形成全市警示教育的濃厚氛圍。

  “原以為,黨員乾部為買房假離婚是節省費用,可以理解的‘權宜之計’。看了節目纔知道,這是違反黨紀的行為。”一名乘坐地鐵的年輕乘客說道。

  這名乘客提到的“節目”,就是天津廣播電視臺全面從嚴治黨專欄節目“廉政觀察”精心打造的“廉政小課堂”欄目。

  “黨員乾部為買賣房產少繳稅‘假離婚’,是違紀行為嗎?”“黨員能不能參加同學聚會、老鄉會?”“私車辦公事花了油錢、停車費能報銷麼?”該欄目精心選取容易形成“盲點”“誤區”的問題,運用典型案例釋紀釋法。

  如今,類似“廉政小課堂”的正風肅紀反腐主題公益宣傳,在全市主流媒體、新媒體和公共視頻終端疊加呈現。

  2019年以來,全市累計播放微視頻30多部,覆蓋16個區136個街鎮450餘個社區(村居),17個市級機關、8所市屬高校和8所醫院以及6條地鐵線890多個站點,日均播放量108.8萬次、受眾190萬人次,在全社會層面營造“不想腐”的濃厚氛圍。

  濱海新區新北街道辦事處乾部表示:“這些公益宣傳生動、鮮活、精煉,通過案例解讀黨紀法規,既潤物無聲,又直擊心靈,使我們在潛移默化中受到深刻教育啟迪,警醒自己在工作和生活中更要謹慎用權,嚴格自律。”

  與此同時,市、區兩級紀委監委上下聯動,繪就全市警示教育“全景圖”。16個區建設全面從嚴治黨、警示教育、廉政文化類展覽,充分利用專業展覽、主題公園、社區警示教育牆、黨建工作室等區域,打造30多個各具規模、不同類型的警示教育陣地,有效推動政治生態、政治生活、政治文化一體建設、一體培育、一體淨化。

  “通過以案為鏡為鑒,全市廣大黨員乾部進一步深化了對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識,不斷提高政治站位,確保不敢腐的震懾充分顯現,不能腐的制度日趨完善,不想腐的堤壩更加牢固。”市紀委監委有關負責人表示。(津雲新聞編輯孫暢)

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