三場大考考驗決斷力檢閱執行力──天津『海陸空大戰』彰顯社會治理效能

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來源: 天津日報 作者:陳璠 編輯:孫暢 2020-03-14 07:46:00

內容提要: 一艘巨輪、兩架飛機、三棟小樓……『海陸空』三場戰役,就是同步開考的三場大考,寫下『天津答卷』的開篇。隨著疫情發展,當很多類似案例在不同地方出現時,人們纔發覺天津早已『又好又快』低調完成作業,轉戰新的戰場。

  天津北方網訊:一艘巨輪、兩架飛機、三棟小樓……“海陸空”三場戰役,就是同步開考的三場大考,寫下“天津答卷”的開篇。隨著疫情發展,當很多類似案例在不同地方出現時,人們纔發覺天津早已“又好又快”低調完成作業,轉戰新的戰場。

  大魄力來自大情懷。梳理天津戰“疫”的時間軸,可以清晰看到,一個“戰”字統領,決斷於早、反應於快、施策於准、防控於嚴、保障於全、落地於實的戰法,始終貫穿著以人民為中心的核心理念和朴素情懷,讓決斷者敢於決斷、執行者堅毅篤行,讓這座城市長期積淀的社會治理優勢大顯身手,在疫情面前迅速轉化為社會治理效能。

  決策:魄力和擔當

  海上門戶、區域樞紐、空中驛站,擁有上千萬人口的直轄市……眾多關鍵詞集於一身,對天津來說,還有一個更重要的身份:首都護城河。應對疫情,天津不容絲毫閃失。

  平戰切換,就在一夜之間。1月24日凌晨,農歷大年三十,天津啟動一級響應,進入戰時模式。當日,“海陸空”三面告急,不給天津一點兒備戰時間。一聲令下,整座城市化為一個戰區、一道天塹、一座堡壘,迅速打響疫情防控阻擊戰。

  生死競速,人命關天。正是這樣的“硬核”戰法,纔能讓一艘超級郵輪上的4800多人化險為夷,既完勝了大陣仗,又成就了小確幸……

  2月22日,當肖靜和女兒回到武漢家中,回憶起一個月前在“歌詩達賽琳娜號”郵輪上的經歷和下船後天津人的熱情安置、周密守護,她對天津有了一份新的情感,想著疫情結束後,一定要再到天津,好好看看這座城市。

  思緒拉回到除夕夜,1月24日,“歌詩達賽琳娜號”郵輪返津途中傳來驚心消息,船上15人出現發熱癥狀。密閉的船艙,幾千名游客和船員,一旦發生疫情,後果難以想象。祥和喜慶的團圓之夜,醞釀著一場驚濤駭浪。

  彼時,天津剛剛啟動一級響應,確診病例也只有7個,面對知之甚少的病毒疫情和巨型郵輪的危急情況,如何快速應對、科學部署,考驗決策者的魄力和擔當。有專家撰文寫道,疫情大考首先是領導力大考,稍一猶豫,錯失戰機,就可能全線失守。

  決斷的依據何在?就是習近平總書記所強調的,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。秉承“人民至上”,危情關口,沒有別的選項,沒有遲疑的餘地,天津不惜代價、不計成本,以非常手段,寧可萬無一失、不可一失萬無,打響生命保衛戰。

  沒有對群眾利益的忠誠守護,就沒有關鍵時刻的毅然決然。戰時天津,主官坐鎮,指揮前移。25日凌晨1時,市指揮部七道指令連發,各部門聯合“作戰”,短短3個小時完成所有應急准備。

  “接到市指揮部命令,新區立即組成醫療隊,凌晨5點迎著郵輪趕到錨地。”濱海新區區委副書記、區長楊茂榮回憶起那天,還歷歷在目。錨地到碼頭大約15海裡,按常規用擺渡船運送發熱人員檢測標本要多耗費幾個小時,更會增加運輸風險。指揮部當即決定,調用直昇機“空中接力”。

  立足於打大仗、打硬仗、防大疫,天津做好萬全准備,也做好最壞打算!

  根據疾控專家意見,船上人員共處於同一環境下,最終檢測17例樣本,相當於做了17次重復性檢測。下船後,持續跟蹤了解,全船4806人沒有出現一個確診病例。

  縱觀疫情以來,戰場形勢瞬息萬變,緊要關頭科學果斷決策,把握關鍵“命門”,天津搶得戰“疫”先機。

  執行:落實和落細

  戰令間不容發,戰機稍縱即逝。應急機制是否科學,乾部隊伍給不給力,物質裝備充足與否,社會共識能否一致……每個環節都可能影響戰局。天津舉全市之力,以全維度、高效能的落實落細,匯聚成戰勝疫情的強大戰斗力,社會治理效能厚積薄發。

  還是在1月24日,天津動車客車段“聚集性發病”上了微博熱搜。

  三天前,天津確診第2例感染病例,患者為天津動車客車段職工;1月23日,新增第5、6例,還是天津動車客車段職工;24日,第8例;26日,第11、12、13例……聞者心驚!

  以對人民群眾生命安全高度負責的態度,盡最大努力控制疫情風險,市指揮部當即決定,疫區立即封控!排查所有員工!排查密切接觸者!

  迅速響應,疾控、鐵路、公安、屬地等多部門同時上手,紅、黃、綠三級嚴密隔離管控。天津動車客車段所在的東興路16號,三棟小樓成為千萬人牽掛的焦點,天津成為第一個對“樓房”實施硬隔離、真封控的城市。

  切斷聯系、打破聚集、緊急轉移,小題更要大做,這是天津人的戰時邏輯。

  1月31日晚,天津動車客車段封控區內人員及乘務車間所有居家隔離觀察人員,轉移至分布在四個區的集中隔離點。“這既是站在全市人民群眾健康安全的角度,也是出於疫情防控的需要,是下了最大決心,做了最大努力,不惜代價將風險控制在最小范圍。”市衛健委疾病預防處處長韓金艷說。

  集中隔離點內,配備了充足的醫護人員,被隔離人員實現單間隔離、單獨衛生間,每日定時監測體溫,嚴格消毒防護,還有貼心的生活照料,心理醫生24小時隨時待命。

  突發聚集性疫情容易帶來社會恐慌,及時透明的信息發布尤為重要。1月25日、26日,2月7日、12日,天津疫情防控新聞發布會接連通報天津動車客車段聚集性疫情,確診情況、職工現狀、處置措施、傳播路線,事無巨細,不斷引發網友圍觀。

  最終,天津動車客車段10名職工、7名家屬,共17人確診為感染病例。2月12日,集中隔離人員全部解除醫學觀察,向公眾報平安。

  就在這場陸上戰“疫”的尾聲,一封來自中國鐵路北京局集團有限公司天津鐵路辦事處的感謝信,送到天津。“經歷這次生死的考驗,倍感生命的珍貴、情義的無價。”信中說道,在津期間,“‘市指’精心調度,細致安排;各區主要領導親臨現場、精心組織,給予了職工精心護理、貼心服務、悉心照顧和生活保障等方面的周到服務,使隔離人員在肆虐的疫情面前充分感受到了暖暖春意!”

  同樣的處置還發生在空中。1月25日23點40分,來自馬來西亞沙巴的OD688航班降落在天津濱海國際機場,3名旅客體溫異常,同機還有31名武漢籍旅客。沒有遲疑猶豫,機場派出檢疫員登機,天津為所有旅客進行頂格處置,體溫異常者送往醫院,全力救治,其他旅客和密切接觸者全部入住指定酒店,隔離觀察。在2月3日發布的確診病例中,有3例正是來自這架飛機。可能的疫情擴散,在飛機落地的一刻就已被阻斷。同樣的場景也發生在大阪到天津的GS7980航班上,最終未發現疑似病例。

  上下同欲、全民皆兵、嚴防死守、科學把控,天津就是這樣牢牢把戰“疫”的主動權掌控在手中。

  底色:實力和品格

  城市的非常時間,抗疫的高光時刻,經受住全方位考驗的天津,彰顯出厚重的城市底色。

  “此次天津應對疫情,可以說是有驚無險、有條不紊,能在毫無經驗和借鑒樣板的疫情初期,成功處置海陸空三次突發公共衛生應急事件,是非常難能可貴的,也為全國乃至全世界同類事件處置提供了寶貴經驗,是最具代表性的案例。”天津師范大學國家治理研究中心副主任、應急管理研究中心主任溫志強教授接受采訪時表示,無論是指揮郵輪暫不靠港、及時停航,還是果斷封樓、及時轉移,在決策當時都要承受巨大的輿論風險壓力。“天津能夠處變不驚、果斷施策,正是源於平時在應急體制機制、物資技術儲備、基層治理能力等方面的紮實積累。關鍵時刻的擔當,不是盲目逞勇,而是來自實力和底氣,這就是天津的城市品格。”

  “作為改革開放先行區、四大直轄市之一,天津的角色特殊、責任重大。一個擁有千萬級人口規模的超大型城市,至今僅有136個確診病例,遠低於其他同規模城市,數字最能說明問題!”溫志強說。

  一場疫情,讓天津的樂觀展現在世人面前。從村口大喇叭喊著“你別太自信”,到抽絲剝繭教科書式疫情溯源,從低調處置海陸空三場戰役,到信息及時公開透明,特殊時期天津的特殊“戰法”,為社會注入“穩定劑”,讓群眾吃下“定心丸”。城市價值最核心的體現,正是人們滿滿的獲得感、幸福感、安全感。

  溫志強認為,從社會治理角度看,疫情不僅能夠暴露出社會治理短板,也能帶來重新認知城市的契機。“這次應對疫情的大考,成為城市營商環境真正的試金石。在實戰錘煉中,天津的防災救災能力得到進一步提昇,嚴防嚴控措施及時查找、修補了短板漏洞,下沈基層、全民戰‘疫’夯實了基層治理體系的基石,這些都將在未來城市治理中發揮不可估量的作用。”

  每個冬天的句點都是春暖花開。疫情過後,天津必將展現出更深刻的內涵、更活潑的氣息,一如春風初起、春林初盛。(津雲新聞編輯孫暢)

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