中國為什麼能?答案就在制度密碼中!

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來源: 人民政協報 作者: 編輯:劉穎 2020-05-21 15:48:52

內容提要:當前,新冠肺炎疫情席卷全球,巨大陰影籠罩下,世界各國都在苦苦尋求破解災厄的良方。

  當前,新冠肺炎疫情席卷全球,巨大陰影籠罩下,世界各國都在苦苦尋求破解災厄的良方。

  病毒肆虐下,中國,一個擁有十幾億人口的發展中國家,卻做到了物資供應不斷、社會秩序穩定,不僅率先實現疫情防控形勢大逆轉,而且為世界各國提供了有益經驗。

  疫情發生前數月,中國共產黨剛剛在十九屆四中全會上宣布推進國家治理體系和治理能力現代化。不久,在決勝全面建成小康社會的緊要關頭,疫情突如其來,對“中國之治”提出了全方位的嚴峻考驗。

  大考,令人猝不及防。結果,卻令世界震驚。

  中國為什麼能?這個國際社會近年來一直深入研究思考的問題,在疫情之下尤其引人關注。

  而答案,就寫在中國的制度密碼中———

  堅持中國共產黨的集中統一領導,堅持以人民為中心的理念,堅持全民動員全民參與,堅持集中力量辦大事……是中國特色社會主義制度的顯著優勢,創造了人類抗疫史上的奇跡。

  作為具有中國特色的制度安排,人民政協無疑在其中發揮了重要作用。

  “各級政協組織和廣大政協委員認真貫徹落實習近平總書記有關重要講話精神和中共中央重大決策部署,做深做實建言資政和凝聚共識雙向發力的各項工作,為奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標‘雙勝利’做出了重要貢獻。特別是醫衛界委員逆行出征、不計生死,奮戰在抗擊疫情的第一線,以實際行動踐行了新時代政協委員為國履職、為民盡責的使命擔當。”3月30日,汪洋主席在全國政協主席會議上如是強調。

  顯然,在這張黨領導全國人民共同書寫的抗疫答卷中,有著不可或缺的政協力量。

  01

  “……歐洲的野生動物保護法在立法上把動物、植物及棲息地看成一個有機整體進行規范,值得我們借鑒。”

  3月20日上午,全國政協禮堂三樓大廳,大屏幕上出現了身在比利時的全國政協委員、中國駐歐盟使團團長張明的面孔。

  盡管此時比利時時間是凌晨3點半,張明的臉上卻看不到一絲倦意,而是神采奕奕地通過視頻連線介紹歐洲的立法經驗。

  讓遠隔重洋的張明半夜也要參加的這場會議,是全國政協以“革除濫食野生動物的陋習”為主題的雙周協商座談會。這是今年的一道“附加題”———2月初,全國政協主席會議研究決定臨時增加這場會議。疫情當前,聚焦這一事關人民生命健康的課題組織大家一起“商量”,可謂恰逢其時。

  “疫情”是近期全國政協履職活動中出現頻率最高的詞匯。各專門委員會都組織了不同界別、不同范圍的協商座談,提案委員會還專門建立提案工作的快速通道,第一時間把有關疫情防控工作的提案報送中央以作決策參考。據統計,全國政協報送的相關情況及意見建議多達1300多條,這些不同專業領域的精准建言為黨政部門提供了富有價值的決策參考。

  當此之際,各級政協組織也調動一切積極力量投身其中:廣西壯族自治區政協調研組到廣西4個極度貧困縣之一的隆林各族自治縣,就疫情防控和決戰脫貧攻堅開展專題調研;大連市政協報送社情民意信息,呼吁政府部門妥善安置拾荒人員;蘇州市政協提出幫助企業做好防疫及復工准備的一攬子建議……關鍵時刻,人民政協用生動的實踐詮釋了專門協商機構“專”的特色與水平。

  專門協商機構,是習近平總書記對人民政協作出的新的綜合性定位。

  其實,從1949年成立起,人民政協就是一個以協商為“主業”的政治組織。中國特色社會主義進入新時代,人民政協作為專門協商機構的地位作用日益突出,通過更加制度化程序化規范化的協商,把人民的民主參與深深地嵌入國家日常政治生活中,推動這一制度優勢更好地轉化為國家治理效能。

  這是適應新時代需要的一種“提檔昇級”。新時代專門協商機構應該什麼樣?現實已經給出答案——

  疫情的衝擊正在深入社會方方面面,不同利益群體間關系愈加復雜,給國家治理增加了難度。人民政協作為專門協商機構,通過組織各種形式的協商活動,從制度上保障了協商成果既體現社會各界民意,又及時有效地納入決策鏈條,從而協助黨和政府協調社會關系,實現“善治良政”。

  事實證明,在這張抗疫答卷中,政協作為專門協商機構,貢獻了獨特的力量。

  02

  新冠肺炎疫情與2003年的非典疫情有何異同?病毒到底有多“毒”?如何看待防治新冠肺炎的“特效藥”開發和疫苗研制?

  演播室裡,與主持人侃侃而談的三位全國政協委員,分別是曾全程參與北京抗擊非典疫情的北京市原衛生和計劃生育委員會黨委書記方來英,中國科學院北京基因組研究所副所長張德興,中國疾病預防控制中心研究員孫承業。這三位業內“大咖”圍坐在一起,把大家最關心的問題深入淺出、通俗易懂地娓娓道來。

  這是全國政協“委員講堂”節目2月底推出的特別節目“眾志成城、同心戰‘疫’”。節目每期邀請不同專業領域的委員分析疫情形勢、普及防控知識、提出政策建議,幫助公眾科學認識疫情,凝聚社會共識。

  進入新時代,在建言資政與凝聚共識上雙向發力是政協工作的一個鮮明特點。疫情當前,共識就是精神上的“免疫力”,對社會穩定大局尤為重要。

  “我找到了兩本與疫情有關的書——《逼近的瘟疫》和《病毒來襲》。了解病毒,纔能更好地戰‘疫’,纔能更好地通過建言資政、凝聚共識發揮委員作用。我想把它們推薦給各位委員……”2月20日晚上,全國政協常委朱永新在委員履職平臺“防控疫情主題讀書群”發出一段文字,如同投入湖心的石子,立刻得到眾多委員的在線響應。

  讀書群是在汪洋主席親自倡導下建立的。這不是一般的書友會,委員讀書是有目的、有引導、有思考、有探討地讀,在思想與思想的碰撞交融中匯聚起共克時艱的抗疫合力。現在,讀書活動已發展成為全國政協常態化的履職平臺。

  凝聚共識需要深入基層接地氣。於是,一些地方政協把協商平臺搭到了社區、企業和百姓家門口,零距離傾聽各界群眾的心聲與訴求,及時雪中送炭,用貼近溫暖人心。

  凝聚共識就是凝聚人心。在這方面,人民政協作為有著廣泛代表性與包容性的統一戰線組織,無疑具有先天的優勢。

  政協聯系委員、委員聯系各界別群眾,這種組織架構意味著人民政協可以通過制度化的民主程序把黨的主張轉化為社會各界的自覺行動,為黨廣泛聯系群眾、凝聚共識提供可操作的運行機制。

  事實證明,在這張抗疫答卷中,政協通過雙向發力,貢獻了不可替代的精神力量。

  03

  疫情期間,有一種智慧讓世界為之側目:武漢市參照戰時措施建成16家方艙醫院,徹底解決了定點醫院床位供不應求的問題,成為逆轉武漢疫情的關鍵。

  這個創造奇跡的設想,來自在武漢開展疫情防控指導的中國醫學科學院院長王辰院士的建議。

  不只王辰,和他一樣為抗疫作出重要貢獻的人物還可以列出一串長長的名單:率首支國家中醫醫療隊奔赴武漢市金銀潭醫院挽救生命的中國中醫科學院院長黃璐琦院士;領銜科研團隊在疫苗研制方面取得重要階段性成果的軍事科學院軍事醫學研究院生物工程研究所所長陳薇院士;在武漢指導社區聯防聯控的北京市豐臺區方莊社區衛生服務中心主任吳浩……

  他們都有一個共同的身份:政協委員。

  面對未知的危險,感到恐懼是人類的本能。政協委員也是血肉之軀,他們,為什麼敢於逆向而行?

  因為擔當。

  習近平總書記在中央政協工作會議上提出明確要求,政協委員要“強化責任擔當”。

  汪洋主席多次強調,“政協沒有名譽委員,只有責任委員。”

  人民政協為人民。疫情當前,委員們用實際行動,對擔當作出了最好的注解——

  2月12日,一份題為《團結奮戰為國履職為民盡責堅決打贏疫情防控的人民戰爭——致全國各級政協委員的倡議書》在人民政協報頭版頭條刊發。戰斗在抗擊疫情一線的全國政協醫衛界委員向全國各級政協委員發出倡議:以戰“疫”降“魔”的實際行動報效國家、服務人民、奉獻社會,展現責任委員的擔當作為。

  於是,更多各級政協委員挺身而出,匯入抗擊疫情的滾滾洪流,在各條戰線發揮著至關重要的作用,成為打贏這場抗疫人民戰爭的一把利器。

  事實再一次證明,在這張抗疫答卷中,政協委員通過實際行動踐行擔當精神,貢獻了為國履職、為民盡責的特殊力量。

  抗疫答卷中的政協力量,是中國特色社會主義制度優勢的一個縮影。而站在新的歷史交匯點上,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,人民政協必將在實現中華民族偉大復興中國夢的征程中,做出新的更大的貢獻。

   原標題:中國為什麼能?答案就在制度密碼中!

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