5月24日，全國政協十三屆三次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。這是黃立委員代表全國工商聯作大會發言。 新華社記者 燕雁 攝

全國政協十三屆三次會議第二次全體會議5月24日上午9時在人民大會堂舉行，委員進行大會發言。

全國工商聯副主席，武漢高德紅外股份有限公司董事長 黃立

新冠肺炎疫情暴發以來，在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，全國人民打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。作為一家武漢的民營企業，我們全程參與了抗疫行動，經受了“戰疫”洗禮，見證了黨的堅強正確領導，見證了全國人民的同心協力、見證了中華民族的磅礡力量。我們和1200萬武漢人民、5900萬湖北人民由衷地感恩黨、感恩祖國、感恩人民！

4月17日中央政治局會議對統籌推進疫情防控和經濟社會發展作出新的安排部署，要求加大“六穩”工作力度，落實“六保”任務。實現“六穩”、“六保”，民營企業將勇於擔當，努力履行歷史使命。當前，國際經濟形勢復雜嚴峻，在國內外疫情雙重衝擊下，民營企業面臨的困難和壓力前所未有。疫情暴發以來，中央和地方出臺了一系列助力企業復工復產、穩企紓困的政策措施，這些政策措施與總書記在民營企業座談會上的重要講話精神、黨中央國務院近年來連續出臺的惠企政策文件，共同構成促進民營企業健康發展的“政策組合拳”。這些政策措施及時、精准、有力，既解民營企業的燃眉之急，又利於長遠發展，關鍵是要抓好落實。全國工商聯調研表明，一些政策在落實上還存在痛點難點堵點，“最後一公裡”問題仍然沒有得到很好解決，政策效力打了折扣。習近平總書記指出，民營企業遇到不少困難的一個重要原因就是政策落實不到位。為更好發揮民營企業在“六穩”、“六保”中的重要作用，抓好惠企政策的落實至關重要。

對此，我們建議：

一是以完善制度促落實。習近平總書記關於“民營企業和民營企業家是自己人”的重要論述，中央政治局會議“支持實體經濟特別是中小微企業”等最新決策，是促進各項政策落實、堅定民營企業抗疫信心的堅強保證。建議：進一步完善制度和政策的配套措施和細則，增強可操作性，破除針對民營企業的隱性條款和不成文規定。

二是以巡視督查促落實。習近平總書記指出，巡視工作是治標之舉，也是治本之策；在一定意義上說，沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化。建議：聚焦黨中央、國務院紓困、穩企政策措施落實情況，開展巡視和督查，對陽奉陰違、推諉扯皮、庸官懶政現象嚴肅問責，推動政策措施逐條逐項落地見效。

三是以有效參與促落實。鞋子合不合適只有腳知道，政策落實好不好企業家最有發言權。建議：涉及民營經濟、特別是專業性較強行業企業的政策在制定、落實、評估過程中要廣泛、充分吸收民營企業家意見，真正做到讓民營企業家在制定之前能說話，在落實之中敢說話，在評估時說實話。通過民營企業家的全程深度參與，使政策更對癥、貫徹更順暢、評估更准確。

四是以優化環境促落實。營商環境好了，政策在“最後一公裡”就能跑得順、跑得快、跑得到。建議：復制推廣一些地方優化營商環境、有效應對疫情的好經驗好做法，引入第三方評價機制，對政府、金融等部門服務企業及貫徹落實政策情況進行評價、對民營企業復產復工情況、生存率進行統計，結果公開、納入績效考核，倒逼政府部門認清差距，補好短板。

作為民營企業家，我們萬分感恩黨中央的關心和支持，堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，抓實常態化疫情防控，堅定發展信心，圍繞“六穩”、“六保”，為確保高質量完成脫貧攻堅目標任務，決勝全面建成小康社會作出新的貢獻！