5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告。今年的政府工作報告傳遞出哪些政策信號？為此，人民網·中國共產黨新聞網專訪中國社會科學院社會發展戰略研究院助理研究員、中國社會科學院國家治理研究智庫研究員馬峰，解讀政府工作報告內容。

“2020年政府工作報告將人民發展事業，民生保障事業置於突出地位，全篇體現保民生、為人民的宗旨內涵、時代內涵。我們黨始終把人民放到心中的最高位置，以為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命。在國內外疫情形勢深刻變化影響的背景下，做好民生工作，特別是做好民生保障工作，不僅是我們黨初心的體現，也是我們黨根本宗旨的體現。”馬峰對記者說，增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，其一便是：堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢。當前，踐行這一思想應做好“五個始終”。

始終把人民利益擺在至高無上的地位，把人民幸福擺在至高無上的地位。馬峰認為，為什麼人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。人民利益、人民幸福的實現基礎是生命安全與生存安全。生命安全是人存在的根本前提和基礎，保住了生命安全，就保住了希望和一個個家庭。生存安全是人在社會立足，活下去的根本前提。我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，守住了人民生命安全的底線。在發展的困難和巨大代價面前，我們要進一步維護好，保障好人民的生存安全，守住人民生存安全的底線，盡全力做好民生工作，為人民織好、織密生存的保障網、發展的安全網。

始終統籌做好疫情防控與經濟社會發展工作。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力並付出犧牲，疫情防控取得重大戰略成果。政府工作報告中談到，“對我們這樣一個擁有14億人口的發展中國家來說，能在較短時間內有效控制疫情，保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艱”。馬峰對記者說，要不斷根據工作的階段性，不失時機推進復工復產，堅持一切從實際出發、實事求是、抓住主要矛盾，在多重目標中努力實現動態平衡，以保促穩、以穩促進、以進促發展。

始終把增進民生福祉作為發展的根本目的。政府工作報告指出，只要我們始終與人民群眾同甘共苦、奮力前行，中國人民追求美好生活的願望一定能實現。馬峰談到，全面建成小康社會的目標任務、脫貧攻堅的莊嚴承諾體現增進民生福祉這一發展的根本目的，我們要多謀民生之利、多解民生之懮，在發展中補齊民生短板，在發展中解決前進中遇到的民生問題。在“兩個一百年”的歷史交匯期，面對時代的大考，依靠我們獨特的制度優勢，緊緊依靠人民群眾，我們就沒有戰勝不了的困難，沒有過不去的坎兒。

始終關注人民的安危冷暖，把工作做實做細。馬峰認為，就業是最大的民生，保就業就是保民生、就是保收入。只要經濟基本盤穩住、民生基本盤穩住、就業基本盤穩住，我們就能守得雲開見月明，留住青山、為未來發展蓄積下磅礡的後勁兒、動力。要與人民同甘共苦，要與人民心心相印，要與人民共克時艱，始終關注人民安危冷暖，進一步做實做細民生工作、發展工作，為擔當者擔當，讓履職者盡責，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，一切從實際出發，立足辦好自己的事。

始終做好“十四五”規劃工作，奠定民生發展的長遠基礎。馬峰談到，當前，世界發展面臨大變革、大調整，這些會給中國的發展帶來一些困難和挑戰。但是中國經濟長期向好的基本趨勢，中國走向復興的發展態勢是沒有改變的，也不會發生改變。正如政府工作報告中強調的，今年要編制好“十四五”規劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。全面建設現代化強國是一個必然要經歷的嶄新時代，實現現代化凝聚了中華民族共同的心願。圍繞民生保障和長遠發展，我們要進一步適應經濟發展從高速轉向中高速的發展態勢，要進一步深化國家治理體系與治理能力現代化的同頻共振，加快形成統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。

馬峰認為，當前國內外環境都處於深刻復雜變化之中，新情況新問題層出不窮，新做法新經驗不斷湧現，這就需要我們不斷加以認識、加以總結，進一步發揮黨集中統一領導和中國特色社會主義制度優勢，深化社會發展領域治理體系與治理能力現代化建設；要進一步強化系統性、結構性改革，推進全面深化改革向縱深發展，防范化解社會發展風險，持續釋放制度紅利，形成社會發展的制度動能；要進一步挖掘社會增長的的潛力和動力，尊重人民群眾首創精神，充分發揮人民群眾推動發展的主動性、創造性，促進社會流動；要進一步築牢社會政策底線，提高對社會發展的駕馭能力和應對能力，穩定發展預期，促進社會發展。