天津北方網訊：政府工作報告中指出，要拓展農民就業增收渠道，持續改善農民生產生活條件。寧河區通過2個1000萬撬動1個億，讓全區農民人均可支配收入連續3年增幅超過7%，高於城鎮居民增幅。這是怎麼做到的？記者專訪了全國人大代表、寧河區委書記王洪海。

　　王洪海告訴記者，在去年開展的鄉村振興全覆蓋調研活動中，他了解到，缺少啟動資金是村集體產業發展的一大瓶頸。“比如東棘坨鎮小從莊村成立了村集體合作社，把全村3000畝地流轉過來，准備發展稻蟹混養項目，但在推動過程中卡在了資金上。像小從莊村這樣沒有集體資產做抵押的村想貸款非常難。”

　　以往土地流轉都是“一包了之”，後續增收乏力，部分村集體經濟薄弱，缺少產業啟動資金，怎麼辦？作為全國人大代表，王洪海進行了深入調研，在調研中梳理出全區有資金需求的50多個村莊，在查閱資料借鑒先進經驗的基礎上，提出用有限的財政資金撬動銀行資金。為此，寧河區嘗試先由區財政出資1000萬元存入指定銀行，作為貸款的風險擔保，與農發行寧河支行合作，設立“寧河區水稻種植風險補償基金”,以此來化解融資難題。很快，寧河區有4個項目獲得了總額超過3800萬元的貸款，小從莊村的啟動資金也迎刃而解。

　　“廉莊鎮前米廠村有個農民叫李俊傑，自己成立晟匯源農作物種植合作社，沒有錢，貸不到款，去年通過流轉土地2800畝，利用我們的基金貸款320萬元，發展稻蟹混養，畝均增收1300元，去年比前年一下子就增收了350多萬元。”

　　嘗到了甜頭，寧河區又從區財政拿出1000萬元，與天津郵儲銀行合作，設立“專業合作社和家庭農場發展基金”，以政府信用為農民背書，以擔保、聯保等形式向每個村提供30萬元至50萬元作為啟動資金，從土地流轉“後半篇文章”入手，圍繞風險共擔、利益共享，建立健全“龍頭企業+村黨支部+合作社+農戶”的經營模式，指導村集體以入股方式與龍頭企業、種植大戶建立長期穩定合作關系，實現富餘勞力就地就業，提速聯農帶戶進程，把更多農民從土地中解放出來，成為了“產業工人”。

　　“豐臺鎮岳秀村集體年收入由不足萬元一舉突破20萬元大關，一年便還清了所有集體債務。目前，依托兩個基金，24個村和大戶已申請到基金貸款4320萬元，預計今年全區90%的行政村村集體收入超過20萬元。”王洪海提到農民增收就特別興奮。他告訴記者，今年寧河區播種春小麥6.2萬畝，比去年增加3萬餘畝；計劃播種水稻25萬畝，比去年增加7萬畝，其中稻蟹混養計劃16萬畝，比去年增加12萬畝，預計畝均產值可增加近千元，總產值可增加1億元以上。全區農民人均可支配收入連續3年增幅超過7%，高於城鎮居民增幅。

　　王洪海說，“政府工作報告為鄉村振興指明了方向，在全國兩會上通過和代表們交流，也堅定了我們創新多種方式拓展農民就業增收的渠道。這2個1000萬可撬動貸款額度達1個億，鄉村振興大有可為。我將依托在基層的調研實踐，繼續探索高效利用有限的財政資金，在常態化疫情防控中，加強農戶社會化服務，促進農業豐收、農民增收。”（津雲新聞編輯孫暢）