開欄的話

5月24日，習近平總書記在參加湖北代表團審議時強調，做好保基本民生工作，幫助群眾解決社保、醫保、就學等方面的實際困難，落實好特殊困難群眾兜底保障工作，堅決完成剩餘貧困人口脫貧任務，防止因疫致貧或返貧。

各地如何做好保基本民生工作？在幫助解決實際困難、落實特殊困難群眾兜底保障、完成剩餘脫貧任務方面都有哪些進展和措施？本版今起推出“會後探落實·保民生”系列報道，敬請關注。

社保：

失業保險金

保障很及時

趙莎工作起來雷厲風行，原本是某國際連鎖快餐在山西省太原市的一家門店經理。去年年初，27歲的她生娃當了媽。坐完月子，她本來想回去好好上班掙錢，可沒想到，有一天上班的時候腰下一陣劇烈疼痛，去醫院檢查，診斷結果是髖關節發育不良，不允許長時間站立。就這樣，因為身體原因，趙莎離開了原來的工作單位。

“今年1月份我失業，還沒想好乾啥，就遇上了疫情，”趙莎說：“房貸和車貸一分錢都少不了，只好吃老本，嫁妝錢都拿出來用。”

但她很快看到了希望。原來單位的財務人員特意打電話給趙莎，說可以去社保中心申領失業保險金。“申請挺簡單。”趙莎說，“遇上了疫情，提倡不接觸辦理。”她在手機客戶端“民生山西”上很快就完成了申請。

一個月之後，1360元的失業保險金打到她的卡上。“我打電話問過了，每個月1360元，可以連續發放15個月。上個月，我還領到了60塊錢的臨時價格補貼。”趙莎說她很感激，每個月這些錢雖然不能解決全部問題，但“一家三口的吃飯錢是足夠了”。

那個活潑伶俐的趙莎又回來了。“我想好了，最近我先養好身體、帶好娃，等到了今年秋天孩子該斷奶的時候，我就出去找工作。”這不，上周五她剛去千峰職業技術學院報了名，“人社局的工作人員告訴我，可以先參加為期一個月的就業培訓，還有1000元的培訓補助，”她笑了：“錢不錢的另說，自己長了兩只手，也有工作經驗，不能一直給國家添麻煩！”

在疫情防控中，針對失業人員的失業金發放在提標擴容。山西省人社廳失業保險處處長張永青說：“領取失業金的標准包括非因本人意願中斷就業的、原單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年等條件。考慮到目前的特殊性，我們把不完全符合這幾項條件的失業人員也考慮進來，目前劃定人員類型工作即將完成。”

今年截至5月底，山西省已為14.47萬人發放失業保險金2億元，共為領取失業保險金人員發放價格臨時補貼720.3萬元。

醫保：

報銷更多了

流程簡化了

“兩個月住了三次院，肯定要花不少錢，還好有醫保兜底，報銷金額也提高了不少，沒給家裡增加太多經濟負擔。”經過幾個月的恢復，64歲的央宗看起來面色不錯，一點都看不出前不久剛生過一場大病。

今年元旦後，家住西藏自治區林芝市巴宜區八一鎮章麥村的央宗，因長期感覺下肢無力，在經過八一鎮衛生院辦理轉院、巴宜區醫療保障局辦理備案手續後，前往四川省人民醫院神經內科入院接受治療。幾天後，她又因為病情需要，在辦理出院後轉同院神經外科二次住院。

入住神經外科後，經詳細檢查，央宗被診斷為胸3—11黃韌帶骨化癥、胸椎管狹窄等多個病癥，1月15日接受了手術治療。“我的身體恢復得挺好，術後一周就辦理出院回家養病了。”央宗說，但後來卻因為在家養病期間疏忽，她出現了術後傷口感染，又住進了林芝市人民醫院，再次經過半個多月的治療，央宗病情好轉，辦理了出院。

“3次住院一共花了174207.95元，統籌醫保基金報銷60000元，大病補償保險報銷92294.60元，醫療救助金救助4846.95元，共計報銷補償了157141.55元。家庭自費承擔17066.40元，佔醫療總費用的9.8%。”央宗從櫃子裡拿出一摞病歷單據，給記者算起了細賬。

央宗得益於林芝市日前試點的“基本醫療有保障”制度體系。由市級統籌的城鄉居民，基本醫療、大病保險、醫療救助，“一站式一單”結算。

“我們通過問題調研和赴外學習先進經驗，統籌城鄉，搭建新的信息系統，將原來的基本醫療、大病保險、醫療救助三重制度合為一體，打破了政策壁壘，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度。”林芝市醫保局局長蒲前亨說。

“我們還簡化報銷手續、優化服務流程，先後取消醫院等級證明等5項證明，將原有提交性材料簡化為證明性材料，減少蓋章、審核、備案等各種繁瑣手續和環節，落實限時辦結制，提昇效率。”蒲前亨補充說道。在當地醫保大廳，林芝市還同時引入保險行業和金融服務窗口集中辦公，基本實現“一站式服務、一單式受理”。

目前，林芝市、縣兩級人民醫院均已實現了“一站式一單”結算，極大方便了廣大參保群眾就醫。“現在到市裡就醫太方便了，再也不用全額墊付醫療費用、出院後再等待報銷、申請大病保險和醫療救助等繁瑣手續，只需在出院的時候支付我自己該掏的錢就行了。”在林芝市人民醫院住院的巴宜區布久鄉珠曲登村村民果果高興地對記者說。

就學：

免費裝寬帶

方便上網課

晚上7點，河南洛寧縣上戈鎮劉墳村已是一片靜寂，村委院子裡的大燈卻亮著。

村會議室裡，14歲的郭翠珠拿起桌上橫放的手機，指尖輕點，錄播的數學課繼續播放。

學校為防止大規模聚集采用網絡授課。駐村第一書記、當了近30年教師的張耀明便組織村裡幾個孩子到村委會議室學習。這裡寬敞、安靜，有全村唯一的無線寬帶。翠珠也想去，但她白天要做飯、放牛，還要照顧妹妹。張耀明知道後，特地允許她晚上來，村委的大燈一直給她留著。

兼顧家務和學習，小翠珠堅持3個月，開學考試，考了年級第五名。

有時候會議室要消毒，小翠珠不想浪費哪怕一點點時間，就搬桌到院子裡學習。張耀明挺感動，拍了照片，放到網上，沒過兩天，縣教育局和聯通公司的人就來她家免費裝了寬帶。

原來，洛陽市教育局聯合市聯通公司，著手解決網上學習硬件問題。短短1個月，他們為近2800名貧困家庭的學生免費安裝了寬帶，小翠珠也在其中；還為近6500名教師免費進行了寬帶安裝和提速。

“為了安裝、提速寬帶和購置服務器，大約投入了500多萬元，全部由我們自己承擔。現在從硬件上來說，全市2379所大中小學同時開課，也沒有任何問題。”中國聯通洛陽分公司相關負責人表示。

如今，小翠珠和同學們都已返校上課，有了網絡授課，學習進度並沒有落下多少，學校也進行了針對性強化。

前期大筆的硬件投入會不會浪費？洛陽市教育局和市聯通公司表示，他們正在建設基於這些硬件和相關網絡平臺的學習系統，將長期提供精品課程直播和錄播；同時，還建立了流行性疾病預警、防控系統，將為疫情防控常態化提供支持。