天津北方網訊：習近平總書記指出，要創新社會治理體制，把資源、服務、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結合起來。聚焦短板弱項，實施精准攻堅，天津緊盯“飛地”這一基層治理難題，加強黨建引領，落實屬地化管理責任，補齊基層社會治理短板，讓百姓感受到明顯變化。

京津城際鐵路往天津站方向行駛，過了辰泰橋，就能看見一片藍頂平房，這就是前進村。雖然村子坐落在北辰區內，但這裡是鐵路部門的職工宿捨，居民戶籍又大多落在河北區，形成了環境、衛生等城市管理由北辰區負責，產權歸屬、房屋修繕由鐵路部門管理，民政、治安等工作又由河北區來做的局面，三方都在管，但總有監管空白，三方都有責任，卻又權責不清，時間一長，環境髒亂，私搭亂蓋嚴重，原本十多米寬的道路，如今只有不到兩米寬。

關系百姓切身利益的大事，必須解決，但怎麼解決又考驗著基層治理能力，今年四月，天津啟動“飛地”基層社會治理屬地化工作，按照要求，前進村的服務和管理工作，由北辰區天穆鎮負責。堅持黨建引領，天穆鎮黨委率先接收前進村黨員，並由區委組織部牽頭，從鎮裡抽調優秀黨員乾部，配齊、配強前進村黨支部，實現基層黨組織全覆蓋。

北辰區飛地治理領導小組，由一把手掛帥，針對前進村私搭亂蓋等問題，抽調區城管、公安、司法等部門的黨員乾部，組成6個小組，兩天時間，對全部1020戶居民，完成信息排查，摸清違章建築數量。為盡快拆除違建，天穆鎮又抽調6名黨員，入戶組增加到8個。前進村困難群體多，每家情況都不同，如何拆？工作組堅持，先從黨員戶開始。

老黨員王秀琴，祖孫三代4口人，住在總面積不到40平米的兩間平房裡，孫子大了，住不下，就加蓋了間小屋。屬於違章建築，得拆，可一家人的確住不開。入戶組了解到，王秀琴的兒子，兒媳和孫子都是外地戶口，無法申請公租房，於是，入戶組工作人員，利用下班時間幫他們找房，終於在房租比較便宜的雙青新家園，租到了合適房源。

王秀琴家的住房問題終於有了著落，沒有了後顧之懮，她帶頭拆了自家違建。

拆了自家的違建，王秀琴發揮黨員作用，開始幫著入戶組給周圍鄰居做工作，問清大家的難處，一件件去解決。老鄰居於秀安，把違建的院牆和頂棚拆除後，擋雨成了難題，入戶組幫他修了一道低矮的擋水牆，看見他身有殘疾，又順便幫他修了進出門的坡道。

截至目前，前進村3.2萬平方米的獨立違建，已經全部拆除。眼下，北辰區正在完善前進村的配套設施建設，重修道路，增加公廁，並制定防汛預案，做好房屋搶修。同時，在違建拆除後的空地上，鋪設了4.4萬平米草皮，完善前進村綠化。堅持黨建引領基層治理，北辰區在全區抽調黨員乾部，參與轄區62個“飛地”點位治理工作，通過強化基層黨組織軸心作用，實行“一地一策”整治，不斷提昇社會治理能力和治理水平，讓群眾得到實惠。

截至目前，北辰、西青、紅橋等涉及飛地治理的10個區全都成立了工作專班，已經有81.9%的飛地項目完成了基層治理屬地化，實現了黨組織和基層治理全覆蓋。（津雲新聞編輯張麒麟）