天津北方網訊：做深查辦案件“後半篇文章”，做實同級同類乾部警示教育，以案釋德、以案釋紀、以案釋法，是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要舉措，也是十九屆中央紀委四次全會的明確要求。近年來，我市各級紀檢監察機關注重發揮查辦案件“治本”功能，通過深刻剖析案發根源，分析違紀違法者心路歷程，總結案例教訓，深化標本兼治，持續推進以案促教、以案促改、以案促建，紮實做好查辦案件“後半篇文章”。

以案促教 “警”字當先 

分級分類施教 確保入腦入心

以案促教，變“案件資料”為“教育資源”，重在發揮案件“警示”作用，讓黨員乾部時刻繃緊紀法之弦，知敬畏、明底線。

“年紀輕輕就當上了局級領導，卻沒有把住政治關，葬送了大好前程，還要去蹲監獄，真令人既惋惜又痛心！”在濱海新區區委黨校報告廳，幾名處級領導乾部在觀看市紀委監委攝制的《初心之問》警示教育片後，這樣感慨道。

市紀委監委積極打造並用足用好警示教育案例資料庫，動態收集重點領域、特殊行業、關鍵崗位、專項治理等方面典型案例，分級別、分領域、分類型、分系統制作警示教育資料，提高警示教育針對性。2020年天津首次全市性專題會議，就是市屬國企警示教育大會，播放警示教育專題片《廓清迷霧再啟航》，在國企領域引起持續震懾。

警鍾長鳴，重在經常。根據市委《關於運用典型違紀違法案件推進以案促教、以案促改、以案促建工作辦法(試行)》，全市各級黨委（黨組）和紀委監委（紀檢監察組）將警示教育列入經常性思想教育重要內容，力爭做到查處一起案件、教育一批乾部，營造濃厚的警示教育氛圍。

既開好“警示教育大會”“民主生活會”這些“規定動作”，又用好典型案例“活教材”開展“自選動作”，拍攝警示教育片，通報案件情況，分析案發原因和教訓，使黨員乾部受警醒、存戒懼。同時，各級黨校將黨章黨規黨紀、典型案例和警示教育片等作為培訓內容，市委黨校每年安排300餘課時開展警示教育。

常態化開展警示教育，不僅對黨員乾部和國家公職人員全覆蓋，還輻射到黨員乾部家屬和非公企業、駐津單位工作人員等。市、區兩級上下聯動，形成“天津市16個區廉潔地圖”，將警示教育與政德教化、家風展示、廉吏典故挖掘相結合，有效推動政治生態、政治生活、政治文化一體淨化、一體建設、一體培育。

以案促改 “根”字當先 

深挖問題根源 推進標本兼治

以案促改，“案”是基礎，“促”是關鍵，“改”是目標。要“改”好，首先要知道“錯”在哪，問題在哪，根源在哪。

為此，全市紀檢監察機關從被審查調查對象及違紀違法事實所處政治生態著眼，深刻剖析案發根源，深挖思想教育、監督制約、體制機制等方面存在的問題，為“以案三促”一體推進創造條件。

在此過程中，用足用好“六書兩報告兩建議”。“六書”即被審查調查人撰寫的《懺悔書》《廉政家書》《廉政忠告書》《黨風廉政建設評價和建議書》《所在單位行業改革發展建議書》《依紀依法審查調查見證書》；“兩報告”即紀檢監察機關撰寫的《嚴重違紀違法案件剖析報告》和《嚴重違紀違法案件通報》；“兩建議”即紀檢監察機關制作的《紀律檢查建議書》和《監察建議書》。紀委監委每查辦一案，都要在報告中分析案發單位和地區的政治生態情況，提出整改建議，推動黨委（黨組）深化對問題發生規律的認識，落實全面從嚴治黨主體責任。

市紀委監委在堅決懲治腐敗的同時，積極服務經濟社會發展大局，監督推動發案地區和單位破除體制機制弊端，深化重點領域和關鍵環節改革，解決發展中的深層次矛盾和問題。

聚焦問題整改，跟進考核問責，把發案單位黨組織整改情況作為日常監督、巡視巡察、述責述廉、主體責任檢查考核、政治生態考核評價的內容，對原因分析不透徹、問題找不准、整改措施不過硬、成效不顯著的做到“四個不放過”，跟進督促整改到位。對工作不力、敷衍應付，問題整改不到位，或者所在單位問題頻發的，依紀依規嚴肅問責。

以案促建 “實”字當先 

找准風險點位 紮緊制度籬笆

以案促建，圍繞案件發現問題、查找漏洞，有針對性地修訂、完善制度。

“針對典型案件暴露出來的問題，要剖析問題發生的深層次原因，堵塞制度漏洞，從源頭上把制度的籠子織密、編牢、紮緊。”市紀委監委有關負責同志表示。

為確保從制度層面壓縮權力尋租空間，斬斷利益輸送渠道，我市制定出臺《政商交往“清”單》和《政商交往“親”單》，為政商交往劃出邊界、明確底線，對政商交往的“痛點”“堵點”開出“藥方”，積極推動構建“親”“清”新型政商關系，既防止“親”而不“清”，官商勾結、權錢交易、行賄受賄；又防止“清”而不“親”，為官不為、懶政怠政、拒商遠商。

針對規劃和國土房管系統項目審批環節發生的嚴重違紀違法問題，相關職能部門圍繞建築工程規劃審批、土地規劃實施等方面建立14項制度，完善17項制度，廢止2項制度，堵塞13個廉政風險點。

濱海新區充分運用寨上街黨工委原書記陳玉慧典型案例，召開案件反思剖析會，深入查找重大項目、重大資金使用、征地拆遷等重點領域存在的93個廉政風險點，有針對性地制定預防措施127項，切實堵塞制度漏洞。

河北區紀委監委查找案發癥結，制發紀檢監察建議書，推動完善國有資產管理、區屬國有企業領導人員薪酬管理、定向安置經濟適用房建設管理等長效機制。

……

“凡是發生違紀違法案件的地區和單位，都要認真落實以案促建，圍繞案件發現問題、找出癥結及監督管理漏洞，有針對性地修訂、完善制度，形成權力結構配置科學、權力運行規范透明的良性局面，紮牢不能腐的制度籠子。”市紀委監委有關負責同志說。（津雲新聞編輯付勇鈞）