天津有力有序推進誠信體系建設 『三級跳』托起『誠信天津』

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來源: 天津日報 作者:張立平 孟若冰 編輯:付勇鈞 2020-08-16 08:26:46

內容提要:誠信是做人之本、立業之基,是社會良性運轉的基礎。自去年起,我市堅持目標引領,突出問題導向,有力有序推進誠信體系建設,交出了一份喜人的答卷。

城市信用監測排名“三級跳”

1 2019年底進入全國前20名

2 2020年底進入全國前10名

3 2021年底進入全國前5名

天津北方網訊:誠信是做人之本、立業之基,是社會良性運轉的基礎。

自去年起,我市堅持目標引領,突出問題導向,有力有序推進誠信體系建設,交出了一份喜人的答卷──

今年6月,在全國36個省會及副省級以上城市信用監測中,天津城市信用監測排名第11位,比去年同期提昇18名;7月,在2020年全國信用大數據應用場景征集活動中,天津市信易貸平臺榮獲優秀應用獎。

……

成績的背後,是“實現三級跳”的明確目標任務,即“城市信用監測排名2019年底進入全國前20名,2020年底進入全國前10名,2021年底進入全國前5名”,更是“百米衝刺”的衝勁、乾勁和決心。

已歸集各類信息6.85億條

“信,國之寶也。”習近平總書記早在浙江工作時就在全國率先提出信用建設。《之江新語》中寫到,要努力打造“信用浙江”,進一步健全信用制度、強化信用監管。

黨的十八大以來,習近平總書記多次強調誠信的重要性,去年召開的黨的十九屆四中全會又明確指出,完善誠信建設長效機制,健全覆蓋全社會的征信體系。

誠信是衡量一個地區營商環境的重要標志。市委市政府制定出臺“天津8條”“民營經濟19條”,大力推動“一制三化”改革,一系列舉措的前提、基礎和重要內容,就是誠信。

去年10月,我市專門成立市誠信建設領導小組,統籌全市、協調機制,全市65個成員單位各負其責,強弱項、補短板。制定出臺了《天津市加快推進誠信建設行動方案》,今年6月,又制定印發《關於進一步推進誠信文化建設的實施方案》。僅10個月時間,推動全市31個部門、50個重點行業和領域建立完善市場主體及其相關從業人員信用記錄和信用檔案,讓信用成為經濟社會發展的“硬通貨”。

“信用平臺建設,重點在數據的歸集與日益完善。”市發改委信用管理處處長楊立全說,目前,我市信用平臺已初步建成“1+16+N”的信用信息系統,與國家信用平臺、與各區的數據交換和共享,共歸集政府、社會組織、企業、公民個人等各類主體信用信息6.85億條,“信用天津”網站日最高點擊量接近4萬次,今年1至5月累計查詢接近150萬次。

人無信不立、業無信不興、國無信不強。

一個城市的信用體系完善,不僅需要建立覆蓋全社會的征信系統,更離不開健全的聯合懲戒機制。

“截至4月底,全市共歸集合格聯合獎懲案例7萬餘個,案例單項排名全國第6。”楊立全說,目前,我市已經建立“紅黑名單”認定機制,加大了個人失信懲戒力度,已對拒不履行國防義務的失信人員開展了懲戒。

讓守信成為最好的通行證

誠信建設,政務先行。

“你承諾,我就批;不兌現,就撤銷。”2018年9月,我市推出“一制三化”改革,以誠信建設推動政務服務模式創新。

確定承諾事項、明確承諾要件、統一承諾文書、規范辦理步驟……看似申請人承諾,實則是政府承諾在先──承諾“為誠實守信者開綠燈”,你敢承諾,我就敢批。

疫情防控期間,美倫醫藥科技有限公司要上馬酒精等消毒劑生產線,按常規要求,需要企業提交第三方檢測報告,正值春節假期,檢測機構無法出具報告。疫情當前,市衛健委迅速啟動承諾制審批。

總經理趙永良頗為感慨:“不到兩個小時,就拿到了臨時生產許可證!什麼材料都不要,一個承諾就夠了。”僅一個月時間,市衛健委就為全市40多家企業發放了消毒產品臨時生產許可。

從“材料一籮筐”“程序一大堆”到“一紙承諾就解決”,顛覆性變革促進了經營環境的改善,同時助推誠信氛圍的形成。

“企業拿到許可證之後,我們把工作的重心調整到加強對企業的事中、事後監管。”市衛健委政務處一級主任科員朱伯科說,這40多家得到審批的企業,全部兌現了自己當初的承諾。

目前,我市已經全面推行承諾審批制,重點推出852項實行承諾審批事項,涉及2853個申請材料。

守信就是最好的通行證。

去年8月,我市向社會公布了《天津市巡游出租汽車駕駛員信用積分管理考核辦法(征求意見稿)》,對出租汽車實現“罰款+扣分”的信用管理。信用積分考核的結果顯示在運營車輛的智能頂燈上,1到5顆星不等,考核低於兩顆星,沒有資格進入機場、車站運營。

信用就是實實在在的真金白銀。

“信易貸”平臺是專門依托信用體系建立起來的融資平臺,集合了全市40多家銀行、80餘款純信用產品。銀企對接,靠的是信用。全市各部門打破數據壁壘,將與企業相關的納稅、貸款還款、煤水電氣等經營數據匯集到“信易貸”平臺,通過這些大數據,對企業的信用進行評價。

自去年12月上線到以來,“信易貸”平臺已為16000餘家企業以信用換來貸款超過148億元。

獎懲分明 持續發力促“三級跳”目標完成

船到中流浪更急,人到半山路更陡。

實現“三級跳”、打造“誠信天津”,時間緊、任務重,需要全面推進、持續用力。

今年初,市委將制定社會信用條例納入了《市委常委會2020年工作要點》,市人大常委會把《天津市社會信用條例》列入本年度立法計劃。雖然信用建設取得了顯著成績,但是在信息實時共享、整體業務協同、數據綜合開發、多方面應用服務等方面,還存在著一定差距。

一方面,不斷完善信用信息歸集目錄,加大公積金、電力、水務、能源、公交、軌道交通等公用信用信息數據歸集。另一方面,大力拓展信用信息系統和功能,在信用信息的應用上下功夫、做文章,推出更多成熟、可靠、好用的應用產品,讓信用應用真正服務於高質量發展。

誠信建設沒有局外人,需要全社會的共同參與。

接下來,本市將積極加大守信激勵力度,在全面歸集個人榮譽獎勵、社會公益等信用信息的基礎上,探索建立個人信用評價機制。綜合信用評價結果,對誠實守信者在公共服務、就醫看病、旅游出行、金融信貸等方面,給予更多便利化服務和優待,讓誠實守信的好處看得見、摸得著、用得到。

同時,還將計劃在家政、物業等監管難度大但又直接關系民生的行業領域,應用誠信監管機制,加強精細化管理的力度。通過重獎勵、嚴懲戒,推動形成“人人講誠信、事事守誠信”的良好氛圍。

誠信,只有共守,纔有長久。當個人遵從良知,社會捍衛約定,誠信的殿堂定當一直燈火輝煌。(津雲新聞編輯付勇鈞)

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