黑河因邊而生、因貿而興。1992年，黑河被批准為全國首批沿邊開放城市，2019年，中國（黑龍江）自由貿易試驗區（簡稱黑龍江自貿試驗區）黑河片區掛牌，“兩次開放”給黑河對俄經貿帶來了勃勃生機。

金秋九月，黑龍江自貿試驗區黑河片區迎來掛牌一周年，嶄新的對俄經貿合作態勢伴隨著新動能正在聚攏成型。

中國最北自貿區 打造制度創新高地

黑龍江自貿試驗區黑河片區面積20平方公裡，與黑龍江自貿試驗區哈爾濱片區、黑龍江自貿試驗區綏芬河片區共同構成了全面落實中央關於推動東北全面振興全方位振興、建成向北開放重要窗口的整體格局。

中國（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區。韓婷澎 攝

一年來，黑龍江自貿試驗區黑河片區以制度創新為核心，打造了具有吸引力的國際一流營商環境。今年上半年，黑龍江自貿試驗區黑河片區固定資產投資同比增長18.5%，通過線上招商等方式簽約企業42家，其中超億元項目8個。

“ 黑龍江自貿試驗區黑河片區通過推出一批高含金量的‘政策包’、一系列的好政策發出的‘虹吸效應’讓企業紛紛搶灘落戶。” 黑龍江自貿試驗區黑河片區管委會政策法規局局長尹紅梅介紹，結合黑龍江自貿試驗區黑河片區實際、聚焦中俄開放政策對接，在財政獎補、土地出讓金、人纔引進等方面出臺了10條創新政策。“我們將對這些優惠政策進行充實完善和動態調整，以適應片區內企業快速發展需求，打造中俄邊境地區政策最優惠的經濟區域。”尹紅梅說。

在未來的產業規劃發展方向上，尹紅梅表示，黑龍江自貿試驗區黑河片區將立足中俄“兩國一城”區位，著力打造七大跨境產業，壯大跨境能源資源合作產業、做大綠色食品加工產業、扶持跨境木材產業、做強跨境機電加工產業、培育跨境新型制藥產業、發展跨境旅游康養產業、提昇汽車高寒試驗產業（跨境），讓中國最北自貿區成為培育新動能的重要引擎。

邊民互市貿易昇級 推動興邊富民

在黑河市邊民互市貿易區，工人們正在忙碌地裝貨、卸貨。“在黑河，邊民享受每人每天8000元免稅進口商品的互市貿易政策，邊民可以運用這項政策進行創業，對購買的商品進行二次銷售，這是國家給予沿邊極大的政策紅利。” 黑龍江自貿試驗區黑河片區商務局局長張波說，在這裡百姓可深度參與互市貿易，極大地繁榮了邊境城鄉居民的經濟生活。

黑河市邊民互市貿易區提貨通道。韓婷澎 攝

“互市貿易+電子商務”是正在打造的重點產業項目，運用“互聯網+”的形式引導邊民創業。張波表示，目前電商園區已初具規模，直播帶貨也十分火爆，“冰淇淋威化、俄式酸黃瓜、俄羅斯黑巧克力、網紅西瓜軟糖等等，這都是爆款產品。有一位最‘牛’的小伙子，僅僅俄羅斯風味香腸一款單品，一個月就賣了4000多萬件。”張波說。

為推動興邊富民，黑河出臺了邊民互市貿易創新發展九條措施，對互市貿易交易場所進行了昇級改造，在互市貿易商品溯源、邊民證數字化、互貿金融等方面先行先試。截至8月底，互市貿易商品2534噸，交易額3915萬元，參貿邊民37722人次，受惠45萬元。

黑河中俄跨境物流樞紐規劃。韓婷澎 攝

一橋飛架南北 新添國際公路通道

黑河距離俄羅斯到底有多近？與布拉戈維申斯克市最近處只有650米左右。如今，這咫尺距離在有了黑龍江大橋之後就更加“親密”了。

黑龍江大橋觀景臺。韓婷澎 攝

黑河黑龍江大橋是黑河人的夢想和希望，歷時28年，這座大橋終於橫跨大江。

在黑龍江大橋的觀光塔上，市民齊先生正在給孩子和遠處的大橋合影“打卡”。“自從黑龍江大橋有了觀光區，我總會帶著孩子來轉一轉，讓孩子也看一看幾代黑河人夢想中大橋的樣子。”齊先生說。

黑河市跨境交通基礎設施保障中心副主任劉頌今表示，黑龍江大橋目前已具備通車條件，預計年客運量可達140萬人次，貨運量可達300萬噸，將成為促進邊境地區繁榮發展的新橋梁、鞏固和深化傳統友誼的新紐帶。大橋運營後，將形成一條新的國際公路通道，實現中俄地方城市間互聯互通，成為造福兩國人民的友誼之橋、發展之橋、富裕之橋、希望之橋。

游客們在黑龍江大橋公園內拍照“打卡”。韓婷澎 攝