天津北方網訊：9月25日，市十七屆人大常委會第二十三次會議審議通過了市人大常委會和區人大常委會規范性文件備案審查辦法，自2020年11月1日起施行，將對我市備案審查制度和能力建設發揮積極作用。

　　明確審查范圍 堅持“有件必備”

　　《辦法》規定，備案審查的對象分為兩類：第一類是“一府一委兩院”制定的規范性文件。第二類是人大自身制定的規范性文件，包括區人大、區人大常委會和鄉、鎮人大。備案范圍全覆蓋，堅持“有件必備”，重點是將影響老百姓切身利益、直接涉及公民權利義務的各類規范性文件依法納入人大備案審查范圍，按照要求全口徑地把握好備案審查。

　　明確審查標准 做到“有備必審”

　　《辦法》明確了備案審查的標准：審查規范性文件是否存在與黨中央的決策部署不相符或者與國家的改革方向不一致的問題；從合法性層面對審查標准作出細化，規定了如“違反立法法規定，對只能制定法律的事項作出規定”等七項合法性標准；從適當性層面對其細化，規定了“明顯違背社會主義核心價值觀和公序良俗”等五項適當性標准。

　　明確糾錯機制 落實“有錯必糾”

　　《辦法》對需要糾正的規范性文件的處理程序作出專章規定，並就溝通程序、審查會議程序、制定機關的反饋程序、規范性文件的處理結果、審查終止程序等作出了明確規定。

　　此外，《辦法》還規定，每年一月底前，制定機關應當將上一年度制定、修改和廢止的規范性文件目錄匯總報送市或者區人大常委會辦公廳（室）。並將通過常委會公報或者常委會官方網站向社會公布上一年度備案的規范性文件目錄。（津雲新聞編輯劉穎）