【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】

　　作者：中國社會科學院財經戰略研究院研究員 張德勇

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支橕，擺在各項規劃任務的首位，並進行專章部署。這是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發展大勢、立足當前、著眼長遠作出的戰略布局，是我們黨編制五年規劃建議歷史上的第一次，充分體現了創新引領發展的重大戰略意義，全面揭示了加快科技創新的主攻方向。

科技興則民族興，科技強則國家強。一個民族要想昂首屹立於世界民族之林，一個國家要想實現繁榮富強和人民生活幸福，科技創新發揮著舉足輕重的作用。特別是工業革命以來，一次次重大科技創新都顯著推動了經濟社會發展，深刻影響了世界經濟格局。隨著時間推移，尤其是，要在危機中育先機、在變局中開新局，不斷拓展發展新空間，塑造新的發展優勢，科技創新的重大作用越來越突顯。

目前，新一輪科技革命深入發展，帶動相應的產業變革方興未艾。這不僅關系到世界經濟格局的重構，也關系到國際力量對比的深刻調整。當今世界正經歷百年未有之大變局，實現“十四五”規劃和二?三五年遠景目標，我們既面臨重大機遇，也面臨無數挑戰。從而更加認識到科技創新的核心地位和深遠作用，更加認識到科技創新的現實必要性和緊迫性，更需要采取針對性舉措加快建設科技強國。

堅持創新在在我國現代化建設全局中的核心地位。黨的十九屆五中全會對創新的高度戰略定位，有力地說明了我們比任何時候都更加需要創新這個第一動力，更加需要依靠創新提供發展動力、深挖發展潛力、實現更大發展。“十三五”時期，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，這是堅持創新核心地位的使然，是實現創新發展的必然結果。

“十四五”時期，我國經濟發展取得新成效，改革開放邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，生態文明建設實現新進步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提昇等，以及到二?三五年基本實現社會主義現代化遠景目標，無一不有賴於創新的引領作用。從這個意義上講，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，實現創新發展，就能夠為實現“十四五”規劃和二?三五年遠景目標提供強有力保障。

把科技自立自強作為國家發展的戰略支橕。從十八大提出創新驅動發展戰略，到十九大提出創新是引領發展的第一動力，再到黨的十九屆五中全會提出加快建設科技強國，黨中央對於科技創新的戰略方針和謀劃部署既是一脈相承，也是與時俱進的，充分彰顯了黨中央立足於百年未有之大變局，從國內外環境的新變化出發，對“十四五”時期乃至更長時期我國經濟社會發展作出的重大戰略選擇。

“十三五”時期，我國在載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等領域取得一大批重大科技成果，我國科技事業發生歷史性變革、取得歷史性成就，但我國科技發展還有很大的提昇空間，科技領域的原創性、前瞻性科技創新短板依然突出，關鍵核心技術受制於人的局面沒有得到根本性改變。這成為影響產業提昇、經濟發展、國家安全等方面的薄弱環節。因此，把發展主動權牢牢掌握在自己手裡，就必須堅持以我為主，矢志不移自主創新，實現科技自立自強，為促進經濟發展和民生改善、保障國家安全等方面奠定更堅實基礎。

黨的十九屆五中全會為加快建設科技強國提供了根本遵循。當前及未來，要以飽滿的信心和堅定的決心，深入貫徹黨中央的戰略部署，發揮好“全國一盤棋”集中力量辦大事的顯著制度優勢，在落實新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局中，緊緊抓住科技創新這個關鍵變量，從面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康出發，堅持科技創新與體制機制創新“雙輪驅動”，深入實施科教興國戰略、人纔強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快躋身創新型國家前列和建設世界科技強國。