黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為遠景目標提出來。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼。向實現全體人民共同富裕不斷邁進，既要進一步把“蛋糕”做大，也要進一步把“蛋糕”分好。《建議》提出“改善人民生活品質，提高社會建設水平”，從做好初次分配、完善按要素分配政策制度、增加居民財產性收入、完善再分配機制、發揮第三次分配作用等方面明確了落實“提高人民收入水平”的重大舉措。

分配是形成國民經濟循環的生產、分配、流通、消費四個環節中的重要環節。生產創造的價值財富必須經過分配環節纔能進入消費使用，分配結構直接決定消費環節的內容，而且分配對生產結構和發展，以及交換的機制等都產生重要影響。總的來看，收入分配問題主要表現在宏觀和微觀兩個層面。

從宏觀層面上看，主要是要處理好國內生產總值的收入分配結構問題。居民收入與公共收入的結構關系是收入分配環節中的關鍵內容。收入分配結構對於我國宏觀經濟運行而言是一個長期存在的問題，也是一個重要的問題，在不同階段、不同條件下，其表現形式不一樣。在改革開放之前，表現為積累率的問題；現在則表現為居民可支配收入和人均GDP之間的比例關系。這個比例關系處理好了，纔更有利於經濟的均衡穩定發展。處理好這個比例關系，至少要把握好兩點：其一，要按照《建議》“提高人民收入水平”“中等收入群體顯著擴大”的精神，有利於盡快形成和擴大穩定的中等收入群體；其二，要堅持實事求是、符合發展規律，兼顧需要和可能，有利於國家短期與長期利益兼顧，實現均衡可持續發展。

從微觀層面看，主要是要縮小居民收入差距。推動經濟社會發展，歸根結底是要實現全體人民共同富裕。縮小居民收入差距是全面建成小康社會的一項重要工作。造成居民收入差距擴大的原因有很多，處理居民收入差距問題實際上是如何平衡效率和公平、如何平衡經濟增長和社會發展的問題，這是個長期的問題。黨的十八屆五中全會提出了“共享”理念，黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若乾重大問題的決定》提出“堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存”“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，把培育和擴大中等收入群體作為收入分配工作的一個重點。這次《建議》又提出了幾條具體的提高人民收入水平、促進全體人民共同富裕的重大舉措。這些充分顯示出黨的十八大以來我們黨堅持以人民為中心、堅持人民主體地位、堅持共同富裕方向的堅定性和一貫性。未來，我們要把這些政策舉措落到實處，從而從微觀上切實縮小居民收入差距，向實現全體人民共同富裕不斷邁進。

在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史新時期，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。在黨的十九屆五中全會精神指引下，我們一定要在“十四五”時期努力奮斗，保證黨的十九屆五中全會制定的“十四五”時期經濟社會發展主要目標和2035年遠景目標的最終實現。

（本文來源：經濟日報 作者汪同三系中國社會科學院學部委員、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術顧問）