黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），明確了『建設高質量教育體系』的政策導向和重點要求，為未來5至15年的高等教育發展擘畫戰略藍圖，《建議》指出，要『提高高等教育質量，分類建設一流大學和一流學科，加快培養理工農醫類專業緊缺人纔』；『加強創新型、應用型、技能型人纔培養』；『支持發展高水平研究型大學，加強基礎研究人纔培養』。

『十三五』時期教育改革發展取得新的顯著成就，2019年高等教育階段毛入學率達51.6%，高等教育進入普及化階段。同濟大學高等教育研究所副教授張端鴻認為，『十四五』期間高等教育在步入普及化階段後，將步入高質量發展階段。普通高等教育和高等職業教育的質量將進一步提昇，更多的社會人群通過成人高等教育進一步提昇受教育年限。國家經濟社會的轉型和發展需要高等教育提供人纔和科技支橕，高等教育的發展理念、發展模式、評價體系和治理體系都將發生一系列改變。

面對即將到來的高等教育新發展階段，蘭州大學高等教育研究院院長鄔大光指出：『新的高等教育格局應該立足當下，關注當前我國在戰略發展過程中所面臨的「卡脖子」問題。同時，更要引領未來，在制度創新、體制機制創新上大膽前進。』

2020年，首輪『雙一流』建設收官，根據『雙一流』建設的總體方案，建設分為三個大的階段，三個節點分別是到2020年、到2030年和到本世紀中葉，並以五年一輪推進。張端鴻認為，『十四五』期間，『雙一流』高校將進一步通過創新發展，提昇高等教育解決『卡脖子』問題的能力。各級各類高校都將通過科教融合、產教融合等途徑，構建創新、協調、開放的高等教育體系。

教育部相關負責人表示，我國正處於『兩個一百年』奮斗目標的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人纔的渴求比以往任何時候都更加強烈。高校在編制『十四五』規劃、確定未來發展方向時，仍然要把握三個基本點。

要牢牢抓住全面提高人纔培養能力這個核心點。教育部部長陳寶生強調，今後，多方位提高師生素質，重點將落在健全學校家庭社會協同育人機制層面，從德智體美勞『五育並舉』，到全員全程全方位『三全育人』，因地因校制宜，發展素質教育，形成有效的實踐模式，努力匯聚起教育系統和社會各方的更大合力。

要深度融入社會發展進程。教育部相關負責人告訴記者，針對『十四五』規劃的落實，高校要緊盯國家戰略需求，主動肩負服務國家、區域、行業的神聖使命，高度關注世界發展和人類文明進步面對的共同挑戰，源源不斷輸出高素質人纔、高端科技成果和先進文化，在民族復興中帶頭發揮國之戰略重器作用。

要加快實現治理體系和治理能力現代化。教育部副部長翁鐵慧表示，教育是助推實現國家治理體系和治理能力現代化的重要領域，應注重做好以下兩方面：一是構建政府、教育機構、社會三者新型關系，建立『管辦評』相對分離又有機統一的制度；二是加快建立破『五唯』的教育評價體系，注重改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。教育部高等教育司也要求：『十四五』期間，各高校要『堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷完善內部治理結構，努力破解改革「深水區」的矛盾，努力探索創新「無人區」的路徑，加快提昇符合時代要求的辦學治校能力。』