【聞鼓論津】孫蘭英:『三新』是推動天津高質量發展的行動指南

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來源: 北方網 作者:孫蘭英 編輯:劉穎 2020-12-01 16:42:53

內容提要:黨的十九屆五中全會站在黨和國家事業發展全局高度,明確了『十四五』時期經濟社會發展的重大方針、重大戰略、重大舉措,擘畫了我國進入新發展階段的宏偉藍圖。全面把握新發展階段的新任務新要求,堅定不移貫徹新發展理念、構建新發展格局,把《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》確定的各項決策部署和工作任務落到實處,是當前和今後一個時期的重要政治任務。

  黨的十九屆五中全會站在黨和國家事業發展全局高度,明確了“十四五”時期經濟社會發展的重大方針、重大戰略、重大舉措,擘畫了我國進入新發展階段的宏偉藍圖。全面把握新發展階段的新任務新要求,堅定不移貫徹新發展理念、構建新發展格局,把《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標的建議》確定的各項決策部署和工作任務落到實處,是當前和今後一個時期的重要政治任務。

  “三新”是應對百年未有之大變局機遇挑戰的戰略之舉

  當前我國發展仍然處於重要戰略機遇期,但面臨的國內外環境正在發生深刻復雜變化。當今世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行促使這個大變局加速變化,經濟全球化遭遇逆流,保護主義、單邊主義上昇,世界經濟低迷,全球產業鏈供應鏈因非經濟因素而面臨衝擊,國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整,世界進入動蕩變革期。國內發展環境正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,我國已進入高質量發展階段,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,人民對美好生活的要求不斷提高。我們要辯證認識和把握國內外大勢,統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求。要用新發展理念來指導和引領新發展格局,用新發展理念來指引高質量發展。要保持戰略定力,善於在危機中育先機、於變局中開新局。通過發揮內需潛力、強化國內經濟大循環,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,堅持大改革、大開放,通過改革來深化開放,構建更高質量的、全方位、多層次、多元化的開放新格局。

  “三新”是對經濟發展客觀規律的深刻認識和科學把握

  “十四五”時期“我國將進入新發展階段”,這是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化作出的重大決策部署,是把握發展主動權的先手棋、贏得發展新優勢的大布局。這個新階段是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之後,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。第一個百年目標是在全面解決全體人民溫飽問題之後全面建成小康社會,以“十四五”開啟的邁向第二個百年目標是全面實現國家現代化。中國特色社會主義現代化的價值旨向必定是經濟社會全面發展與高質量發展,所追求的是民生發展進入共同富裕時代的新境界,這為制定“十四五”規劃提供了最基本的遵循與依據。進入新階段,我們面臨前所未有的機遇,也面對前所未有的風險挑戰。能否牢牢把握機遇、沈著應對風險挑戰,關鍵取決於我們的思想認識,取決於我們的工作力度,取決於我們推進改革開發的步伐。因此,全面貫徹新發展理念,滿足人民日益增長的美好生活需要。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,是符合全面實現現代化本質要求的發展理念,是統領新發展階段,實現經濟高質量發展的新理念。全面建設社會主義現代化國家,需要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,面對國內外出現的新情況新問題,必須要增強機遇意識和懮患意識,科學把握發展規律,主動適應環境變化,有效化解各種矛盾,把滿足人民日益增長的美好生活需要作為現代化建設的根本目的,體現了全面建設社會主義現代化國家與解決新的社會主要矛盾的內在統一。

  “三新”是推動天津實現高質量發展的行動指南

  十九屆五中全會提出的新發展階段、新發展理念、新發展格局不是憑空產生的,而是源於我們黨對國內外發展經驗的深刻總結,是在理性審視我國發展現狀,進一步拓展經濟發展空間、提昇開放型經濟發展水平、實現經濟高質量發展的必然要求。天津深入學習貫徹十九屆五中全會精神,以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為綱,深入落實新發展理念,構建新發展格局,堅定不移推進高質量發展,加快建設創新發展、開放包容、生態宜居、民主法治、文明幸福的“五個現代化天津”,開創各項工作新局面。首先,科學把握新發展階段、貫徹落實新發展理念、加快構建新發展格局,必須樹立市場化思維,在“強”市場競爭力、“活”市場機制上下功夫。要敏銳捕捉市場商機,緊緊圍繞市場需求,深化供給側結構性改革,提高企業供給適配性。其次,天津在新發展階段,堅持以開放促改革、促發展,積極推進重點領域和關鍵環節改革,不斷深化供給側結構性改革,著力構建開放型經濟新體制,努力建設改革開放先行區。把全力推進京津冀協同發展作為重大政治責任和天津高質量發展的根本出路,著力推進產業協同、創新協同、體制機制協同、環保協同、基礎設施建設協同等“五個協同”,積極服務國家戰略,打造京津冀開放新平臺。第三,傾心引育發展高水平建設國家新一代人工智能創新發展試驗區,傾力打造創新平臺。紮實推進智能科技、生物醫藥、新能源新材料產業發展三年行動計劃,加快戰略性新興產業發展。第四,深度融入全球經濟,增創天津開放經濟新優勢。持續營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。抓住申建自貿港和推進京津冀協同發展戰略機遇,充分發揮各特殊監管區域政策疊加效應,加大轉型昇級關鍵領域引導支持力度,在引進戰略新興產業、科技創新要素和人纔、發展總部經濟、自主出口品牌建設、加工貿易轉型昇級、跨境電子商務、培育本土跨國公司等方面構建有力的政策支橕。第五,堅持以人民為中心的發展思想,堅持人與自然和諧共生,加大生態保護和修復力度,全力打好污染防治攻堅戰,涵養保護好生態系統,持續增進民生福祉,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。著力提昇民生保障的有效性。

  本期特邀專家:孫蘭英

  (天津大學教授、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)

  整理 津雲新媒體編輯 王曉羽

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